河北不斷健全“專精特新”企業(yè)梯度培育體系

　　讓小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)

　　小企業(yè)撐起大市場(chǎng)，小企業(yè)成就大事業(yè)。深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)的“專精特新”中小企業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要支撐，是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

　　河北省工業(yè)和信息化廳堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，著力建機(jī)制、搭平臺(tái)、解難題、聚資源、強(qiáng)宣傳，不斷健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。目前，河北省已累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2989家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)202家。

　　支持專精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財(cái)政支持

　　專精特新“小巨人”企業(yè)是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，具有“小企業(yè)支撐大配套”“小產(chǎn)業(yè)干成大事業(yè)”“小配套產(chǎn)品孕育高技術(shù)”等特點(diǎn)。

　　目前全省擁有202家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。2021年1月23日，財(cái)政部、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確“十四五”期間，中央財(cái)政將累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三批重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)更好發(fā)揮示范作用。

　　省工信廳負(fù)責(zé)組織推薦申報(bào)工作，遴選范圍是已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)（不含已在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外發(fā)行股票的企業(yè)），聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)推薦專業(yè)化程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“小巨人”企業(yè)申報(bào)。工信部和財(cái)政部制定可量化、可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在地方推薦企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一排名，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批重點(diǎn)支持的專精特新“小巨人”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)“專精特新”企業(yè)強(qiáng)化金融服務(wù)支持

　　省工信廳將協(xié)調(diào)省地方金融監(jiān)管局、人行石家莊中心支行等部門，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好對(duì)“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)施降低新發(fā)放貸款利率、無(wú)抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的支持力度，持續(xù)加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放，滿足貸款主體融資需求。持續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加大消費(fèi)信貸投放力度，豐富大宗消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)金融產(chǎn)品、服務(wù)。

　　落實(shí)好延期還本付息有關(guān)政策，河北省鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　4月26日上午，河北省2022年產(chǎn)融合作簽約儀式暨銀企對(duì)接活動(dòng)在石家莊舉辦。對(duì)接活動(dòng)旨在向金融機(jī)構(gòu)推介河北省優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建信息溝通的紐帶、融通發(fā)展的橋梁，助推金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)。省工信廳現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布11417項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，并與25家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。39家企業(yè)與20家金融機(jī)構(gòu)成功簽約。

　　為提高產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)的針對(duì)性，省工信廳聚焦重點(diǎn)區(qū)域、集群、企業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目，征集工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目11417項(xiàng)。其中，食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、信息消費(fèi)示范城市等2類31個(gè)項(xiàng)目；省級(jí)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)以上綠色工廠和綠色園區(qū)等7類578個(gè)項(xiàng)目；“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、質(zhì)量標(biāo)桿等33類10808個(gè)項(xiàng)目。

　　2022年，面向全省工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，25家簽約金融機(jī)構(gòu)累計(jì)給予不低于2.4萬(wàn)億元的融資支持，對(duì)省工信廳本次發(fā)布的11417項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目授信總額達(dá)到1.16萬(wàn)億元。下一步，省工信廳將積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)協(xié)議融資額度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作機(jī)制，攜手打造高效的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)河北工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　幫助“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

　　河北省將制定助企上市計(jì)劃，圍繞107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市輔導(dǎo)，幫助企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市。

　　省工信廳將加強(qiáng)與河北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等部門組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各類資源，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，省市縣上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難，全力幫助企業(yè)上市。

　　建立培育庫(kù)。本著企業(yè)自愿的原則，根據(jù)不同板塊上市基本條件，圍繞集群頭部企業(yè)，省工信廳篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有自主核心技術(shù)、成長(zhǎng)潛力高、盈利水平好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，建立企業(yè)上市培育庫(kù)。

　　開展上市培訓(xùn)。省工信廳將聯(lián)合河北證監(jiān)局，組織券商、投行、基金、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織上市對(duì)接輔導(dǎo)活動(dòng)。通過(guò)舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)家”服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)樹立正確的上市理念，了解相關(guān)知識(shí)，激發(fā)上市意愿，提升操作水平。

　　組織精準(zhǔn)培育。河北省實(shí)施企業(yè)上市“蝶變”計(jì)劃，按照企業(yè)股份制改造、輔導(dǎo)備案、發(fā)行籌備、申請(qǐng)報(bào)審、核準(zhǔn)（注冊(cè)）發(fā)行、掛牌上市等階段劃分培育梯隊(duì)，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)分階段分層次提供上市培育輔導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)逐步達(dá)到上市條件，進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段。

　　引導(dǎo)股份制改造。河北省鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。各級(jí)政府按國(guó)家規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，依法積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)股份制改造中涉及的土地使用、房產(chǎn)確權(quán)及社保等相關(guān)問(wèn)題，助力企業(yè)縮短改造周期、降低改造成本。

　　推動(dòng)市場(chǎng)化并購(gòu)重組。推動(dòng)建立以上市公司為盟主，以集群企業(yè)、高校院所為成員的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)上市公司聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、公司債券、并購(gòu)基金、借殼和分拆上市等多種工具，開展收購(gòu)兼并和產(chǎn)業(yè)整合，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，河北省還配套各項(xiàng)支持政策。一是資金支持。河北省對(duì)進(jìn)入輔導(dǎo)期完成備案的企業(yè)，給予100萬(wàn)元補(bǔ)助；向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，再給予200萬(wàn)元補(bǔ)助；分階段對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè)，給予300萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)獲得投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的企業(yè)，河北省按照股權(quán)投資額的2%給予融資獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。值得注意的是，初創(chuàng)企業(yè)成立兩年內(nèi)獲得投資的，獎(jiǎng)勵(lì)可提升至1000萬(wàn)元。二是分期繳納稅款。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東存在困難的，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納，并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　開展“百場(chǎng)萬(wàn)家”活動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)

　　2019年，省工信廳將原來(lái)分別舉辦的“訂單式”服務(wù)、“金色陽(yáng)光”法律服務(wù)、專家學(xué)者企業(yè)行和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，整合為“百場(chǎng)萬(wàn)家”公益服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)圍繞品牌建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、管理創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人力資源、法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、融資服務(wù)等主題，根據(jù)企業(yè)不同的需求，通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、入企服務(wù)等方式，為企業(yè)把脈問(wèn)診、解決問(wèn)題，每年在全省開展公益活動(dòng)100場(chǎng)以上，服務(wù)全省中小企業(yè)超1萬(wàn)家。

　　活動(dòng)開展三年來(lái)，共舉辦各類服務(wù)活動(dòng)340余場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)4萬(wàn)家以上，共為企業(yè)解答政策、技術(shù)、金融等各類問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)，落地服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目537個(gè)，達(dá)成融資授信額度超過(guò)30億元，企業(yè)的滿意度達(dá)95%以上，受到了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。

　　2022年“百場(chǎng)萬(wàn)家”公益服務(wù)活動(dòng)，將以“專精特新”中小企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)需求和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培育為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培育、融資上市、創(chuàng)新賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、育才引才、管理咨詢等活動(dòng)主題，采取集中授課輔導(dǎo)、“訂單式”服務(wù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)入企服務(wù)、“金色陽(yáng)光”法律服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接服務(wù)等多種形式開展，以線下活動(dòng)為主，線上活動(dòng)為輔，線上線下相結(jié)合的方式提供形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（米彥澤）