精兵簡政 不養(yǎng)閑人
“中央國家機關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減,收回的編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作?!痹趪覚C構(gòu)改革方案中,中央國家機關(guān)人員編制精減數(shù)量備受矚目。
政府機構(gòu)人員編制并非越多越好。俗話說“龍多乃旱”,如果政府部門人員冗余、機構(gòu)臃腫,就有可能發(fā)生“九龍治水”,多頭管理和“三不管”并存,人員權(quán)責(zé)出現(xiàn)重疊、不清、缺失等問題。長此以往,就會阻礙國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程。
機構(gòu)一旦“人浮于事”,不僅難以實現(xiàn)既定目標(biāo)、辦好該辦成的事,還可能弱化民眾享有行政服務(wù)的體驗,“門難進、臉難看、事難辦”卷土重來。因而,精減和科學(xué)調(diào)配機構(gòu)編制,是提高行政效率和政府公信力的內(nèi)在要求。
本次中央國家機關(guān)改革,追求機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機制更加完善、運行管理更加高效的目標(biāo)。統(tǒng)一按照5%的比例進行精減,彰顯了黨和國家堅持銳意改革、苦干實干的決心和力度。
該減的要堅決減下來,該加強的也要加強。此次收回編制并非“一裁了之”,而是將收回編制用于加強重點領(lǐng)域和重要工作。當(dāng)前,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,面對百年未有之大變局和諸多不確定性因素,政府職能和工作重點也要適時調(diào)整。錢要用到刀刃上,人也要用到緊要處。
中央和國家機關(guān)是黨和國家政治架構(gòu)和組織體系的中樞,處在重大政策全面實施的“第一棒”位置。編制精減以后,工作人員要堅持涵養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,抓牢主?zé)主業(yè),推動黨中央決策部署不折不扣落實見效,做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
此次中央國家機關(guān)人員編制精減,也對各級地方政府精兵簡政不乏啟示。中國那么大,各地實際情況千差萬別,政府機構(gòu)設(shè)置和人員編制要始終遵循因地制宜的原則,不設(shè)有名無實的衙門,不養(yǎng)喝茶看報的閑人。基層單位要杜絕“牌子滿天飛”,防止財政供養(yǎng)人員比例失衡,推行“一竿子插到底”的扁平化管理。
政府堅持輕裝上陣,改革才能快馬加鞭。衙門“變小了”,社會治理的精準(zhǔn)度卻提升了。政府更有底氣接受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,與人民群眾齊心協(xié)力、同舟共濟,越過千道關(guān),闖過萬重山。
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