打造美麗中國“西藏樣板”
青藏高原生態(tài)系統(tǒng)年碳匯總量占全國的8%至16%,已率先整體實現(xiàn)碳中和;西藏主要江河湖泊水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類水域標準,荒漠化和沙化土地實現(xiàn)“雙縮減”;西藏生長著9600多種野生植物,活躍著217種國家重點保護野生動物,人與自然形成和諧共生的美麗畫卷……
西藏被譽為世界屋脊、亞洲水塔、地球第三極,是重要的國家生態(tài)安全屏障。自治區(qū)第十次黨代會明確提出,要著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列,這是西藏貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措,是“建設美麗幸福西藏、共圓偉大復興夢想”的必然要求。
著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列,是黨中央賦予新時代西藏生態(tài)文明建設的重大歷史使命,是筑牢國家生態(tài)安全屏障、建設美麗西藏、引領西藏高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要,是實現(xiàn)西藏人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的有效途徑,是推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展、為全球生態(tài)文明建設提供中國方案和中國經驗的重要實踐,是區(qū)黨委推動新時代西藏生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
自治區(qū)黨委堅決扛起為中華民族生存和發(fā)展作貢獻的政治責任,專門成立以王君正書記為組長的生態(tài)文明建設領導小組,并組織成立自治區(qū)著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地專項組。王君正書記親自部署、親自推動,多次主持召開生態(tài)文明建設領導小組會議、區(qū)黨委常委會會議、區(qū)黨委理論學習中心組學習會等研究部署生態(tài)文明高地創(chuàng)建重大工作,多次深入區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、中科院青藏高原研究所、拉薩南北山綠化工程現(xiàn)場及市地一線實地調研,為西藏扎實推進生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作提供了有力指導。
專項組認真履行工作責任,堅決貫徹落實自治區(qū)黨委和王君正書記關于生態(tài)文明高地創(chuàng)建的指示要求,多次召開專項組會議,細化工作方案,明確職責分工,建立包保機制和調度機制,統(tǒng)籌研究和推進創(chuàng)建具體工作。各市地、縣區(qū)分別成立了由主要領導擔任組長的生態(tài)文明高地創(chuàng)建專項組,具體推進各項工作。總的來看,西藏建立了生態(tài)文明高地創(chuàng)建強有力的組織保障體系,形成了黨委領導、政府主抓、部門協(xié)同、全民參與的創(chuàng)建工作格局。
2023年,西藏生態(tài)文明高地創(chuàng)建有5個標志性工程,分別是“創(chuàng)建羌塘國家公園”“創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”“實施拉薩南北山綠化工程”“保持大氣、水、土壤環(huán)境質量持續(xù)領先”“建設垃圾污水處置設施”。
——創(chuàng)建羌塘國家公園方面,2023年9月份已完成創(chuàng)建、評估階段任務,自治區(qū)政府已上報國務院申請設立,國務院已批準國家林草局辦理,國家林草局已派專家完成對羌塘國家公園創(chuàng)建技術指導和實地考察工作。西藏羌塘區(qū)域擁有我國最典型的荒漠生態(tài)系統(tǒng)和獨特的高寒草原生態(tài)系統(tǒng),也是藏羚羊、野牦牛等重點保護物種及其棲息地的集中分布區(qū)。羌塘國家公園成功創(chuàng)建,將對構建青藏高原國家公園群、保護重要生態(tài)系統(tǒng)及高原生物多樣性、維護國家生態(tài)安全具有重要意義。
——國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作方面,自2017年以來,西藏5個市地、9個縣區(qū)獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)命名,目前已完成2023年第七批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)推薦工作,推薦日喀則、那曲2個市和墨竹工卡縣等4個縣為候選市縣;2縣1村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地命名,已完成2023年度“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的遴選申報工作,推薦當雄、亞東、察雅縣和定結縣陳塘鎮(zhèn)為候選縣鎮(zhèn)。同時,為進一步打牢國家生態(tài)文明建設示范區(qū)的基礎,近兩年來,全區(qū)兩批自治區(qū)生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建的5個市地、22個縣區(qū)、281個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2318個村居,已獲自治區(qū)人民政府命名。以上這些生態(tài)文明建設示范區(qū)的成功創(chuàng)建,對西藏全域全民開展國家生態(tài)文明高地建設具有示范引領作用。
——南北山綠化工程方面,2023年工程成效顯著,苗木成活率達85%以上,帶動勞務180萬人次,實現(xiàn)群眾增收4.5億元。拉薩南北山綠化工程是西藏首個河谷地區(qū)規(guī)?;鷳B(tài)建設和修復的代表性工程,是西藏有史以來最大的營造林建設工程。工程的實施,對進一步擴大城市綠化空間,提升城市生態(tài)服務功能,提高拉薩城市宜居性和群眾生活質量具有重要意義。
——保持大氣、水、土壤環(huán)境質量持續(xù)領先方面,西藏大氣、水、土壤各項環(huán)境質量監(jiān)測工作穩(wěn)步推進,監(jiān)測結果顯示,西藏生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持良好,仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質量最好的地區(qū)之一。
——垃圾污水處置設施建設方面,2023年度落實資金6.66億元,實施20個垃圾污水處置設施建設項目,這將逐步補齊西藏環(huán)境治理設施方面的短板。
此外,西藏拉薩、日喀則、山南、林芝4市樹立“一盤棋”思想,開展雅魯藏布江保護立法協(xié)同工作,分別出臺了雅魯藏布江保護條例。協(xié)同立法徹底打破了“一畝三分地”的思維定式,消除了“你管你的、我管我的、各管一段”的現(xiàn)象。對于全力保護我國最長的高原河流,世界上海拔最高的跨境河流,西藏人民的“母親河”具有重大的現(xiàn)實意義,這也是西藏生態(tài)環(huán)境保護地方立法史上的一座里程碑。
西藏是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山意義重大。這意味著西藏著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是一場大仗、硬仗、苦仗。
下一步,西藏將深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和區(qū)黨委十屆四次、五次全會、自治區(qū)“三區(qū)一高地”創(chuàng)建工作調研座談會精神,錨定打造國家生態(tài)文明高地的目標,嚴格實施《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》《西藏自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于全面貫徹實施青藏高原生態(tài)保護法的決定》,扎實推進“十大行動”,高效落實高地創(chuàng)建各項重點任務、重大項目、標志性工程,加強高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,努力打造美麗中國“西藏樣板”。
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