從百里花海到林海莽莽，從祁連山大草原到崗什卡雪山……大自然的鬼斧神工給予了這片土地絢爛豐富的高原勝景，營造出“一山一水一幅畫，一步一景一傾心”的美好境界，吸引著大批游客紛至沓來。

　　獨(dú)一無二的自然資源和優(yōu)秀的人文精神在這里得到完美融合，是發(fā)展文旅融合大旅游的不二選擇，特別是黨的十八大以來，海北藏族自治州文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)更加明確、效果更加凸顯。逐漸構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的文化旅游發(fā)展新格局。

　　優(yōu)越的區(qū)位、富集的資源、秀美的風(fēng)光和多元的民族文化，使海北成為鑲嵌在青藏高原上的一顆璀璨明珠，成為西部乃至全國重要的生態(tài)旅游目的地。

　　全域旅游示范區(qū)建設(shè)，

　　碩果累累

　　2016年5月，海北州被確定為青海首個全域旅游示范州。在海北州文體旅游廣電局局長登才加看來，全域旅游可以概括為兩句話：“處處都是旅游風(fēng)景，人人都是旅游形象?！?/p>

　　為大力發(fā)展全域旅游，必須打破景區(qū)圍墻化，將全境打造成一個大景區(qū)。為此，海北州突出頂層設(shè)計，強(qiáng)化“全域思維”，樹牢“大景區(qū)”觀，把文旅融合理念融入全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入州、縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度目標(biāo)考核范疇，加快資源整合優(yōu)化，形成點(diǎn)、線、面協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局和空間形態(tài)，推動全州文旅聯(lián)動發(fā)展。

　　金秋九月，登上浩渺的卓爾山，看秋云翻涌，山川如畫，游人如織；入住隱藏在青山綠水間的民宿，伴著秋景入眠；走進(jìn)純真閑適的原始村落，沉浸游牧風(fēng)情。

　　鄉(xiāng)村游、美食游、牧業(yè)游逐漸成為旅游的新業(yè)態(tài)，在祁連，一條條鄉(xiāng)村精品旅游線路、一個個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)，讓游客流連忘返。

　　前不久，來自陜西的游客衛(wèi)杰帶著家人到祁連旅游，原本以為只是一場看草原享受清涼的旅程，卻讓他在旅途中有了更多收獲。

　　衛(wèi)杰說：“這次來青海旅游，我們一家人都覺得不虛此行。我們看了卓爾山丹霞地貌、黑河大峽谷，晚上在美食街品嘗特色美食。第二天我們還體驗了黑牛毛帳篷，欣賞了賽馬、拉巴牛，還可以自己擠牛奶、打酥油，沒想到一個小鄉(xiāng)村的旅游項目這么豐富，真是太棒了?！?/p>

　　2020年4月，海北州委、州政府召開了第五次文旅發(fā)展大會，會議出臺了《關(guān)于促進(jìn)文旅融合推進(jìn)“三全”旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《海北州創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作督查監(jiān)督考核辦法》。7月，頒布實施《海北藏族自治州全域旅游促進(jìn)條例》，以人大立法的形式推進(jìn)海北州全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。先后編制完成《海北州全域旅游規(guī)劃》《海北州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等，將文旅規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。四縣也相繼完成了全域旅游規(guī)劃及實施方案編制工作，形成覆蓋全域、縱深到點(diǎn)的文旅規(guī)劃體系。

　　“截至目前，海北州共創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)2家、省級全域旅游示范區(qū)2家；國家A級旅游景區(qū)11家；省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)1家；國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村4家、省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村24家，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)101家；星級飯店35家，這些成果對于我們打造生態(tài)旅游目的地將起到巨大的推動作用。”登才加說。

　　推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，

　　未來可期

　　近兩年，海北州在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合《青海省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《青海打造國際生態(tài)旅游目的地行動方案》，先后制定印發(fā)《海北州“十四五”文體旅游廣電規(guī)劃》《海北州打造國際生態(tài)旅游目的地三年行動實施方案》，以“保護(hù)優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展”“突出特色，創(chuàng)新發(fā)展”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，融合發(fā)展”“社會參與，共建共享”為基本原則，積極推進(jìn)海北特色國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)。

　　目標(biāo)愈清晰，行動更堅定。為推進(jìn)國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)工作落地見效，海北州積極謀劃打造區(qū)域樣板，通過調(diào)研、座談等方式，決定在全州范圍率先打造環(huán)湖北岸國際生態(tài)旅游示范區(qū)，由州黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織行業(yè)專家和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實地考察環(huán)湖北岸各景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展現(xiàn)狀，充分挖掘各景區(qū)（點(diǎn)）特色、明確各景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展定位，經(jīng)過多次研討，目前正在制定《環(huán)湖北岸國際生態(tài)旅游示范區(qū)三年行動計劃》。

　　打造國際生態(tài)旅游目的地，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，項目支撐是關(guān)鍵的一環(huán)。

　　近年來，海北州不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，在2017年—2021年期間，海北州共完成文化旅游總投資124.4億元，實施了“兩彈一星”理想信念教育學(xué)院、祁連阿咪東索景區(qū)、達(dá)玉民俗村景區(qū)、照壁山景區(qū)、湟魚家園景區(qū)、州縣兩級智慧旅游數(shù)據(jù)中心、旅游廁所等一批重點(diǎn)文化旅游項目，全州的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。

　　此外，海北州還堅持以龍頭景區(qū)為牽引、骨干景區(qū)為依托，整合生態(tài)人文資源，突出地域特色，提升景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)，積極融入青海湖和祁連山人文生態(tài)旅游景觀廊道、“金岸銀邊”建設(shè)，內(nèi)部互聯(lián)、外部互動的優(yōu)質(zhì)生態(tài)旅游線路體系已初步形成。

　　“三色”資源吸客能力強(qiáng)，

　　風(fēng)頭正勁

　　黨的十八大以來，海北州深入挖掘以“兩彈一星”精神為代表的紅色文化資源、以祁連山大草原為代表的綠色高原生態(tài)自然風(fēng)光、以豐富的民族文化為代表的特色民族風(fēng)情的“三色”文化內(nèi)涵，實施“泛旅游系統(tǒng)”提升戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)觀光旅游業(yè)態(tài)躍級為多元化、一體化的高層級業(yè)態(tài)，精心打造四種不同形態(tài)旅游“金字招牌”。

　　招牌已然形成，如何最大限度發(fā)揮它的引客能力，海北采取的辦法是，有側(cè)重、去雷同的方式。即以祁連山草原、百里油菜花海、仙米國家森林公園為核心，打造“金色門源·花海之旅”；以原生態(tài)地質(zhì)資源、特色歷史人文資源，打造“祁連山下·天境之旅”；以措溫波藏城為核心，青海湖北岸旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)帶為依托，打造“藏城剛察·圣潔之旅”；以“兩彈一星”理想信念培訓(xùn)教育為核心，將音樂文化、體育文化融入旅游，打造“河清海晏·樂動之旅”。

　　在這四張“金字招牌”的帶動下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景明晰，輻射帶動能力越來越強(qiáng)，吃農(nóng)家飯、睡農(nóng)家炕等深度體驗游越來越受游客的喜歡。

　　“我們將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，通過完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，特別是以民俗文化、生態(tài)采摘、康體養(yǎng)生、花海體驗等特色服務(wù)為載體，打造了16個省級旅游扶貧村，實施了魚兒山景區(qū)、祁連縣麻拉河景區(qū)等16個旅游扶貧項目?！钡遣偶咏榻B。

　　積極引導(dǎo)祁連縣卓爾山景區(qū)等7個州內(nèi)知名景區(qū)景點(diǎn)參與脫貧攻堅，廣泛吸引貧困人群參與旅游景區(qū)服務(wù)、住宿餐飲業(yè)服務(wù)、承包景區(qū)扶貧攤位、銷售制作文旅商品，2021年旅游業(yè)帶動脫貧戶1635人次實現(xiàn)人均年收入20416.02元，越來越多的群眾吃上了“旅游飯”。

　　與此同時，海北州積極培育文旅產(chǎn)業(yè)市場主體，全州現(xiàn)有文旅企業(yè)124家，其中規(guī)上文旅企業(yè)3家；文旅產(chǎn)業(yè)銷售收入從2016年的7439.37萬元增長到2021年的19698.88萬元，文旅融合發(fā)展效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　十年來，依托“三色”資源，海北州累計接待游客6280.128萬人次，旅游業(yè)總收入210.45億元，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出了“加速度”。