全國政協(xié)委員、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿:抓緊制定行動計劃 保護和完善產業(yè)鏈
除了全國政協(xié)委員、民進廣東省委會主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長的身份外,魯修祿還有一個重要職務——“魯組長”。
2018年,民進廣東省委會成立以主委為組長的粵港澳大灣區(qū)建設關注小組,魯修祿成為小組帶頭人。今年3月底,民進廣東省委會成立“民進保護和振興生產力關注小組”,組織了多次對經濟復工復產的調研、研討?;谶@一背景,魯組長在全國兩會上帶來了《關于保護和完善產業(yè)鏈提高我國產業(yè)競爭力的建議》,提出“抓緊制定有針對性的3-5年產業(yè)保護與振興計劃”。
在擔任粵港澳大灣區(qū)建設關注小組組長時,魯修祿一直心系大灣區(qū)建設,他和組員們以“直通車”形式,向中共廣東省委上報了建設粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)硅谷、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、新型城鎮(zhèn)化體系等5條建議。
面對新冠肺炎疫情下的經濟形勢,魯修祿把目光投向了產業(yè)鏈保護。他告訴記者,作為生態(tài)環(huán)境廳廳長,之所以關心產業(yè)鏈保護,是因為產業(yè)是經濟和民生的重要基礎,也是綠色發(fā)展、環(huán)境保護的主體,保護和支持產業(yè)鏈發(fā)展,有利于提升帶動整個產業(yè)上下游的綠色發(fā)展水平?!拔疫^去的工作也曾服務過產業(yè)、能源和交通等領域,對產業(yè)鏈保護發(fā)展一直比較關注?!?/p>
新冠肺炎疫情以來,魯修祿親自率隊,到韶關、梅州、東莞、江門等市調研,實地走訪相關經濟開發(fā)區(qū)及企業(yè)等,研究生態(tài)環(huán)境部門如何推動產業(yè)鏈發(fā)展和綠色轉型發(fā)展。為此,他提出以下建議:
抓緊制定產業(yè)鏈發(fā)展三年行動計劃。建議圍繞電子信息、裝備制造、新一代人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、服裝鞋帽等產業(yè),抓緊制定產業(yè)鏈發(fā)展三年行動計劃,對疫后相關產業(yè)的市場體系重建、重點技術研發(fā)、產業(yè)布局優(yōu)化、產業(yè)鏈條延伸和配套政策完善進行總體謀劃,有序推進產業(yè)鏈自主提升,推動產業(yè)鏈上的實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,形成具有國際競爭力的產業(yè)鏈集群。
進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)的集聚帶動作用。不僅要重視新興戰(zhàn)略產業(yè),也要發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢。對產業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)進行重點保護和扶持,通過保障龍頭企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié),來保護整個產業(yè)鏈。以東莞松山湖華為終端為例,自華為終端搬至東莞松山湖以來,中下游集聚了數(shù)千家企業(yè),形成了粵港澳地區(qū)高端電子產業(yè)鏈最為完整的集聚地,創(chuàng)新能力進一步增強。這次疫情影響下,因為華為終端率先全面復工,也帶動了中下游數(shù)千家企業(yè)全面復工。
強化產業(yè)鏈區(qū)域聚集優(yōu)勢。疫情沖擊之下,資本會進一步向著社會管理能力、突發(fā)事件控制能力和產業(yè)配套能力強的區(qū)域集中。改革開放以來,我國形成了珠三角、長三角、京津冀、成渝四大產業(yè)聚集優(yōu)勢區(qū)域。在這一輪全球產業(yè)鏈重塑中,要強化這四大區(qū)域的產業(yè)鏈聚集優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進新老基礎設施建設,推動改革優(yōu)化營商環(huán)境,制定產業(yè)鏈招商圖譜。圍繞重點產業(yè),進一步健全鏈條招商、靶向招商機制,加大產業(yè)鏈強鏈、補鏈環(huán)節(jié)和項目引進力度,全面提升產業(yè)鏈競爭力和抗風險能力,不斷鞏固這些區(qū)域在全球產業(yè)鏈中的地位。
出臺刺激“軟剛需性消費”的新內需政策。為擴大內需,需要研究出臺一系列“新內需”政策,選定一些重點保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)行業(yè),刺激 “軟剛需性消費”,以更新?lián)Q代為出發(fā)點,拉動鏈條式消費,做到“牽一發(fā)動全身”的效果。
瑞典、英國等歐洲國家在經濟低迷和消費不振時期,都曾出臺鼓勵居民家庭居室裝修政策,以促進消費。同時,裝修行業(yè)也是穩(wěn)就業(yè)擴大就業(yè)的重要陣地,通過刺激家裝市場,更能進一步在疫情背景下實現(xiàn)保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)甚至擴大就業(yè)。居民家庭居室裝修,在國內還是一片藍海?!俺雠_鼓勵居民家庭居室裝修政策,可以將老百姓的消費升級和擴大內需深度結合起來,滿足人民群眾對美好生活的向往和追求?!濒斝薜撜f。
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