全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷談復工復產(chǎn) 以生態(tài)環(huán)境保護促進湖北高質(zhì)量發(fā)展
作為全國兩會的重頭戲,今年的《政府工作報告》格外受到關(guān)注,其中關(guān)于“沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標”這一點,李克強總理在作政府工作報告時說:“綜合研判形勢,我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調(diào)整。今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務(wù);單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成‘十三五’規(guī)劃目標任務(wù)。”
對于湖北來說,突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響和沖擊應(yīng)該說是前所未有。數(shù)據(jù)顯示,一季度,湖北省主要經(jīng)濟指標大幅下降,其中降幅最大的是投資,同比下降82.8%。加速湖北復工復產(chǎn),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境部門在其中要起什么作用?有哪些創(chuàng)新做法?全國人大代表、湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷接受了本報記者專訪。
4月29日,中共中央政治局召開常委會會議,研究確定支持湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展一攬子政策。在呂文艷看來,這充分體現(xiàn)了黨中央對湖北人民的親切關(guān)懷,對湖北經(jīng)濟社會快速恢復發(fā)展的殷切期望,對包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在內(nèi)的廣大干部群眾的關(guān)懷和鼓勵。作為生態(tài)環(huán)境保護工作者,要堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。
方向不變、力度不減?!巴怀觥齻€治污’,嚴防環(huán)境風險,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的倒逼作用,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”呂文艷說,湖北生態(tài)環(huán)境部門正在發(fā)揮自身作用,助力復工復產(chǎn),加快促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
在落實兩個正面清單、服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)和項目建設(shè)方面,湖北省結(jié)合實際,創(chuàng)新落實環(huán)評審批正面清單,優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)措施,印發(fā)了一系列配套政策文件,切實優(yōu)化審批操作流程,全面實行“不見面”審批,最大限度實現(xiàn)企業(yè)審批“零跑腿”。
同時,對省、市、縣三級政府明確的重點建設(shè)項目以及生豬規(guī)模化養(yǎng)殖等民生保障類項目開辟審批服務(wù)綠色通道,做好要素保障,依法最大限度簡化手續(xù)。進一步做好項目與規(guī)劃銜接,用好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評成果,最大限度簡化項目環(huán)評內(nèi)容。上述措施的落實,保障助推了湖北省重點項目的順利開工建設(shè)。
數(shù)據(jù)最有說服力。呂文艷給記者提供了這樣一組數(shù)據(jù):截至目前,湖北省生態(tài)環(huán)境部門已對291個項目實行環(huán)評豁免管理;對130個項目實行環(huán)評告知承諾制審批;已將沿江高鐵武漢至合肥段、鄂州機場高速公路一期工程、新集水電站項目以及全省生豬養(yǎng)殖項目等共236個項目納入全省環(huán)評重點服務(wù)項目范圍。
在落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)方面,湖北省生態(tài)環(huán)境部門切實做到有需要有服務(wù),無需要不干擾,在當好“店小二”的同時,大膽改革創(chuàng)新。3月25日,湖北省出臺了《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》,在全國率先實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類管理制度。
在呂文艷看來,“先行先試開展差異化、精細化、長效化的正面清單管理機制,能夠進一步強化正面激勵和示范效應(yīng),引導和倒逼企業(yè)深度挖掘自身綠色發(fā)展?jié)摿?。”截至目前,湖北已完?020年度正面清單編制、公示和發(fā)布工作,共有1594家企業(yè)及項目納入2020年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
從聯(lián)合組織專家團隊開展“送政策送技術(shù)送服務(wù)”到對疫情重點地區(qū)和防疫重點項目給予資金傾斜的資金服務(wù),從環(huán)保信貸、延期繳納環(huán)保稅、延期或免收主要污染物排放權(quán)和碳排放權(quán)交易手續(xù)費用的經(jīng)濟政策服務(wù)到普法宣講服務(wù),湖北省生態(tài)環(huán)境部門開展的“四項服務(wù)”,為企業(yè)復工復產(chǎn)提供技術(shù)和資金全方位支持。
積極爭取國家支持,為湖北生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展爭取動力和空間。呂文艷說,疫情發(fā)生以來,湖北省生態(tài)環(huán)境廳成立了重大項目和政策謀劃工作領(lǐng)導小組和專班,建立定期調(diào)度機制,認真謀劃了藍天、碧水、凈土、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、危廢處置等5個方面的一批重大生態(tài)環(huán)保項目以及有關(guān)政策支持事項,全力爭取國家有關(guān)部委支持。
呂文艷表示,下一步,我們將繼續(xù)加強與國家有關(guān)部委工作匯報對接,抓好重點支持政策、項目落實落地;積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞔缶郑瑘猿植恍缸ズ靡咔榉揽睾蜕鷳B(tài)環(huán)保工作,堅決守住穩(wěn)定底線、安全底線、民生底線、企業(yè)生存發(fā)展底線和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線,確保實現(xiàn)疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護工作多贏局面。
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