江蘇省南京市雨花臺區(qū)地勢東南高、西北低，屬于南京市老城區(qū)之一。今年3月，南京市中華門國控點PM2.5均值為30微克/立方米，在南京市主城區(qū)排名中為第三，全市排名為第五；優(yōu)良率100%，在全市排名中為并列第一。

　　今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年，為此，雨花臺區(qū)在“三個減排”上狠下功夫，力爭交出一份空氣高質(zhì)量答卷。

　　結構減排再強化，把“減量”定為第一目標

　　雨花臺區(qū)的基礎污染較重，轄區(qū)內(nèi)的上海梅山鋼鐵股份有限公司、南京華潤熱電有限公司，均屬于排放大戶。在雨花臺區(qū)大氣污染物排放中，梅鋼公司工業(yè)廢氣排放2350億立方米，占全區(qū)排放的94.83%；華潤公司工業(yè)廢氣排放93億立方米，占全區(qū)3.75%。雖然梅鋼公司與華潤熱電均已完成超低排放改造，且兩家公司每年均執(zhí)行減排任務，但基礎排放量仍然較大。

　　“沒有絕對的減排，就沒有空氣質(zhì)量的絕對提升”，這是雨花臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長朱永俊提出的明確要求。

　　在無法大幅度改變基礎負荷較重的情況下，必須在其他方面狠抓減排，首要任務是抓企業(yè)結構減排，加快企業(yè)關停、搬遷進程。對重點管控區(qū)域內(nèi)列入搬遷計劃的企業(yè)，通過執(zhí)法倒逼，加快搬遷進程。

　　目前，相關企業(yè)已經(jīng)全部實現(xiàn)停產(chǎn)，6月底前完成搬遷。通過這一舉措，大氣污染物SO2減少70噸、氮氧化物減少9噸。

　　雨花臺區(qū)始終重視大氣污染防治工作，2019年4月，全區(qū)空氣質(zhì)量在南京市穩(wěn)居第一。但在南京市其他區(qū)加大大氣污染治理力度后，雨花臺區(qū)在全市的排名開始下跌。

　　“不進則退，進的慢也是退”，雨花臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長李正龍說。

　　自去年6月底開始，李正龍帶領工作人員對轄區(qū)的污染源進行地毯式排查。在污染源梳理中，首當其沖的是工地。工地有沒有落實“八達標兩承諾一公示”，有沒有夜間施工許可證，場內(nèi)保潔是否到位？排查中只要發(fā)現(xiàn)揚塵，立即責令改正。此外，地毯式排查企業(yè)、餐飲、道路等污染源，采取橫向到邊、縱向到底的辦法，詳細梳理出全區(qū)污染源，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，攻克每一個污染源。

　　工程減排再深化，把“精準”作為重要定位

　　以前整個雨花北路的燒烤店非常多，為了吸引顧客，燒烤店不僅倚門出攤，還把油煙直排，利用燒烤香味吸引顧客。

　　目前，類似雨花街道重點區(qū)域內(nèi)所有的燒烤店都得到了整治。“目前燒烤機器自帶凈化設施，且安裝凈化器和在線監(jiān)控，油煙完全被控制，來消費的顧客也多了?！庇昊ㄎ髀返臒镜昀习逭f。

　　據(jù)悉，通過第三方檢測，雨花臺區(qū)的油煙排放總量環(huán)比下降約72%，其中非甲烷總烴排放總量下降59%、顆粒物排放總量下降48%。與此同時，全區(qū)餐飲油煙污染擾民投訴量同比下降70%以上。

　　2019年，全區(qū)1746家餐飲企業(yè)，已全部安裝油煙凈化器，安裝在線監(jiān)控553家，安裝量位居全市第一，實現(xiàn)核心管控區(qū)30平方米以上、重點管控區(qū)100平方米以上、全區(qū)200平方米以上的餐飲企業(yè)全部安裝凈化器和在線監(jiān)控。

　　除了餐飲項目減排，雨花臺區(qū)自我加壓，要求在6月底前實現(xiàn)全區(qū)54家汽修企業(yè)復式廢氣處理模式以及全部安裝在線監(jiān)控。與此同時，梳理出31個大氣污染防治工程項目，目前已完成12個。通過精準減排，實現(xiàn)PM2.5和臭氧的“雙控雙降”。

　　管理減排再發(fā)力，把“科學”作為重要方法

　　“現(xiàn)在是上午8點30分，PM2.5均值28微克/立方米，東風，風速3級。”這是南京市雨花臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站站長單玉芳和工作人員一起記錄空氣質(zhì)量指標時的談話。自成立空氣質(zhì)量提升專班以來，每日記錄風速風向、溫度濕度等氣象要素，就成了單玉芳和監(jiān)測站成員的新增工作。

　　與此同時，雨花臺區(qū)在國控點周邊安裝污染源解析儀，對污染源的污染因子進行解析，定量分析其成分占比。在此基礎上通過激光雷達掃描，定位污染源方位；最后再用實地走航方法確定污染點源。依靠科技力量，通過大數(shù)據(jù)分析，對污染源進行精準定位，實施靶向治理和管理減排的再發(fā)力。

　　“你好，根據(jù)小型站日報顯示，你街道PM2.5均值異常，請及時查找原因并排除。”這是雨花臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局污防科科長朱健在分析空氣小型站數(shù)據(jù)時對轄區(qū)板橋新城管委會發(fā)出的站點污染預警。

　　據(jù)悉，雨花臺區(qū)率先在南京市建成覆蓋各街道（園區(qū)）的8個空氣小型站和40個小微站，實施全天候、多層次的大氣質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。對發(fā)現(xiàn)報警問題，立即下發(fā)派單，在半個小時內(nèi)解決，形成區(qū)街治氣的工作合力，截至目前已通過預警排除污染點源600余個。在做好空氣污染點源預警的同時，對各街道（園區(qū)）的空氣質(zhì)量實施日報告、周點評、月通報，列入年終考核并進行獎懲，加大治氣壓力。目前，已編發(fā)日報告84期、周報告12期、月報告3期。

　　為確保減排成效，雨花臺區(qū)還加大對“散亂污”企業(yè)、治理設施運行不正常企業(yè)的執(zhí)法力度，今年來已立案查處23家、查封4家。

　　通過“三個減排”，雨花臺區(qū)的空氣質(zhì)量有了明顯提升。從3月份開始，空氣質(zhì)量有所好轉。截至5月5日，中華門國控點PM2.5均值由2月底的52.9微克/立方米，下降至41.5微克/立方米，降幅21.5%，位居全市首位，優(yōu)良天數(shù)比率由78.3%升至82.5%，提升4.2個百分點。

　　下一步，雨花臺區(qū)將繼續(xù)貫徹落實南京市“大氣攻堅40條”“臭氧防治30條”，嚴格落實“點位長”制度，以最嚴管控措施、最實工作作風，進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。