民有所呼,我有所應(yīng)
在中國這個國度里,秒針每經(jīng)過“滴答”一聲,就會有無數(shù)事情在發(fā)生。有的事情看上去遙不可及,有的事情似乎很微小,但它們卻千絲萬縷地與你我相關(guān)聯(lián)。
連續(xù)7天,全國人大代表、西南大學資源環(huán)境學院教授謝德體的微信朋友圈步數(shù)均在兩萬步以上。全國兩會召開前夕,謝德體還奔走在重慶涪陵的農(nóng)業(yè)實驗基地上。大部分時候,沿著長江調(diào)研是他的生活主題。
在祖國南境,全國人大代表、廣州大學環(huán)境科學與工程學院副院長王筱虹上課時講到了環(huán)評改革的新內(nèi)容,教授環(huán)境工程的她總是第一時間把環(huán)境領(lǐng)域的新政策放到課堂里。
在浙江農(nóng)村,全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊芜€在修改著議案、建議。身兼村黨支部書記的他,帶領(lǐng)村民們走上綠色“智造”道路,想著如何更好地讓綠色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
在云南洱海,全國人大代表、大理白族自治州環(huán)境監(jiān)測站副總工楊曉雪正和同事一起采樣。不遠處,有兩個年輕人正在拍照,其中一個興奮不已:洱海的水,比我上次來時藍多了。
隨著生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念日益深入人心,天藍、水清、地凈的美麗中國,正從山水畫卷中走入我們的生活。心系生態(tài)環(huán)境的全國人大代表們,正奔走在讓環(huán)境更好、讓風景更靚的道路上。
反映基層的意愿,傾聽人民的心聲
生在洱海邊,長在洱海邊,近30年的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,讓楊曉雪對洱海生態(tài)環(huán)境飽含深情。
2015年1月20日,這一天習近平總書記到洱?!傲舸舜嬲铡?,叮囑大理人保護好洱海,讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。這一天讓她“特別難忘”。
2013年擔任云南省人大代表,2018年當選全國人大代表。由普通的環(huán)保工作者成為全國人大代表,她說“責任更大了”。
不斷走訪調(diào)研,傾聽基層聲音,她建議把洱海納入國家山水林田湖草系統(tǒng)保護規(guī)劃,花大力氣對污染防治進行技術(shù)研發(fā),多培養(yǎng)專業(yè)的“國家隊”。
同時,她也向外發(fā)出了很多呼吁加強環(huán)保的聲音?!?019年我參加了很多履職活動,其中兩次列席全國人大常委會會議,尤其是涉及環(huán)境保護的主題,我都會踴躍發(fā)言并提出建議,呼吁各個部門要支持我們的環(huán)保事業(yè)。”
“作為全國人大代表來說,民有所呼,我有所應(yīng)。一方面我為生態(tài)環(huán)保事業(yè)呼吁;另一方面,云南作為欠發(fā)達地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,希望洱海保護得到國家的支持。”
2019年1月2日,楊曉雪參加全國人大預(yù)算工作委員會情況通報會,帶去了地方財政部門的問題和建議。在會上她積極發(fā)言:“鑒于大理州自身財力薄弱、重大建設(shè)項目需求巨大的實際情況,請求上級財政進一步加大對大理州新增一般債券的支持力度,切實幫助大理州緩解財政資金投入壓力?!睍?,她又及時將會議精神向地方財政部門進行了反饋,使得地方做好準備,抓住政策機遇。
2019年7月24日,云南省大理洱海保護專項債券在上海證券交易所成功發(fā)行,首期發(fā)行規(guī)模30億元。
當天的云南新聞聯(lián)播這樣評價:云南省大理洱海保護專項債券的順利發(fā)行,有效破解了長期困擾洱海治理的融資難題,在全國范圍內(nèi)開創(chuàng)了生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域發(fā)行項目收益與融資自求平衡地方政府專項債券的先例。
2020年5月5日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯予以督查激勵的通報中還表揚了這項工作。
“能夠推動洱海保護,把基層的困難和呼聲向上反映,推動政策落地,我很有成就感。”楊曉雪說。
對全國人大代表來說,為人民發(fā)聲,是人大代表的職責。人大代表來自人民,肩負這個責任,就要做到主動深入傾聽人民心聲。
對全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊蝸碚f,主動履職是一份神圣的責任?!拔易鳛橐幻鶎哟?,對如何利用基層社會力量推動鄉(xiāng)村振興有很多話想說?!北环Q為是從農(nóng)村里走出來的企業(yè)家,張?zhí)烊螘iT抽出時間去基層調(diào)研。
連任第十二屆、第十三屆全國人大代表,今年是他履職的第8個年頭。每年10月,他會走出企業(yè)、來到田間地頭,向村民了解情況?!拔也粌H要把企業(yè)辦好,更要把可行的建議帶到全國兩會上去?!倍嗄陙?,他從綠色發(fā)展、企業(yè)技改等方面,對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出多個建議。今年,他打算就鼓勵支持新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用提出建議?!坝镁G色產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興增添活力,我們要走出一條生態(tài)優(yōu)、百姓富、環(huán)境美的綠色發(fā)展新路子。”張?zhí)烊胃袊@道。
為長江大保護當好“智囊團”
俗話說,沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán),當好全國人大代表,既要傳遞民聲,還要當好“智囊團”。
出對策、出方案,正是謝德體多年來擔任全國人大代表的工作法寶。
回憶近一兩年的履職情況,謝德體說:“恨不得一分鐘掰成兩半用。”除了參加座談會、宣講會等人大代表集體活動外,為了讓兩會建議有質(zhì)量、有分量,謝德體經(jīng)常到長江沿岸等地調(diào)研。
“每年沿著長江走,一去就是一二十次。”謝德體說,他帶領(lǐng)學生在涪陵珍溪鎮(zhèn)和南沱鎮(zhèn)地區(qū)建立了觀察實驗基地,研究三峽庫區(qū)如何防治農(nóng)業(yè)面源污染。
在長年反復(fù)調(diào)研中他發(fā)現(xiàn),長江流域水質(zhì)總體良好,但局部水域污染較嚴重。此外,岸線開發(fā)利用粗放、水資源保護壓力大、水生態(tài)系統(tǒng)功能受損等,都讓長江原本不堪重負的生態(tài)環(huán)境面臨威脅。
“依法遏制長江水污染加劇和生態(tài)退化的態(tài)勢,推進生態(tài)環(huán)境修復(fù),確保長江飲用水水質(zhì)和生態(tài)安全,確保長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展,長江保護立法迫在眉睫?!?019年全國兩會上,謝德體提出《關(guān)于長江保護立法》的建議——長江保護立法應(yīng)堅持保護優(yōu)先,合理開發(fā)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學修復(fù)、永續(xù)利用原則;長江保護立法還要注重長江流域上、中、下游流域各自的任務(wù)和責任,建立生態(tài)保護利益補償條款。
為了獲取真實的資料和數(shù)據(jù),讓調(diào)研有切實可行的成果,謝德體經(jīng)常在學校實驗室和三峽庫區(qū)腹心區(qū)縣之間反復(fù)踏勘,訪談當?shù)剞r(nóng)民、調(diào)查庫區(qū)生活、試驗技術(shù)、撰寫實驗報告……這些扎實的調(diào)研工作最終凝結(jié)成一個個學術(shù)成果,以及一份份沉甸甸的代表建議。
2019年12月,十三屆全國人大常委會第十五次會議對長江保護法草案進行了初次審議,謝德體列席會議。他很高興地看到,長江保護法草案在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上,根據(jù)長江的特點和實際,對長江保護的基本制度與措施、加強長江保護的機制保障、推進綠色發(fā)展等作出全面規(guī)范。
主動當好生態(tài)環(huán)保政策的“宣講員”
“我教授的課程是環(huán)境工程。最近幾年環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展太快了,比如環(huán)評,管理思路每隔幾年就有變化,但是課本里沒有這些知識。而代表這個身份,幫助我更好地了解國家的政策變化,我就會及時把這些信息傳達給我的學生和同事?!苯衲晔峭躞愫鐡稳珖舜蟠淼牡?年,多年來,她的關(guān)注點始終圍繞生態(tài)環(huán)境保護,從環(huán)境立法到環(huán)保執(zhí)法,從思考環(huán)境管理的思路轉(zhuǎn)型,到建議完善頂層設(shè)計構(gòu)建協(xié)作平臺、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)等。
“除了搜集基層意見,我會主動把國家政策的變化往下反映?!?014年,作為全國人大代表,王筱虹參加了全國人大常委會組織的大氣污染防治法實施情況監(jiān)督檢查?!巴ㄟ^執(zhí)法檢查,我了解到火電廠的超低排放技術(shù)已經(jīng)上了新臺階。于是在給大三學生上課時,我以‘超潔凈排放’為技術(shù)藍本,講行業(yè)標準、國家標準的提升,從而告訴學生國家在大氣污染防治上的對策和方向?!边@背后的深層次原因在于,“大學生應(yīng)該了解國家在環(huán)境保護領(lǐng)域政策的動向”。
“學生們最終會走向環(huán)境領(lǐng)域的一線,讓他們知道國家在未來5年甚至10年的管理動態(tài),有利于幫助他們拓寬思路、了解國情,引導(dǎo)他們關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域亟待解決的難點。有的學生會繼續(xù)深造,他很可能會圍繞這些難點從事學術(shù)研究?!蓖躞愫绯领o地說。
播下種子,靜待花開。有朝一日,這些學生們大多會成為環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)人才?!耙粋€國家的環(huán)境工作做得好不好,培養(yǎng)專業(yè)人才很重要?!?/p>
王筱虹坦言,“責任和壓力很大”,畢竟肩負全國人大代表的職責,總有“自己做得還不夠好”的感覺。但她也話鋒一轉(zhuǎn),“把本職工作做好是前提,教書育人,后面兩個字更重要?!?/p>
“問題是時代的聲音,人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作,必須堅持問題導(dǎo)向,傾聽人民呼聲?!睔v史車輪滾滾向前,而今人民群眾對美好生活的期盼日益廣泛,從“求生存”到“求生態(tài)”,從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,人民群眾既希望安居樂業(yè),也期盼藍天白云、繁星閃爍。
而全國人大代表們,正通過履職經(jīng)歷的跬步,推動著我國生態(tài)文明建設(shè)前進,同時也告訴我們,建設(shè)美麗中國,路就在我們腳下,我們都在奔跑,我們都是追夢人。
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