理性認識三年行動計劃“收官”
“我覺得對‘收官’這個詞,需要理性認識?!比珖舜蟠怼V州大學環(huán)境科學與工程學院副院長王筱虹接受記者訪問時說。
眾所周知,2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃收官之年。近日,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年全國生態(tài)環(huán)境質量簡況,全國337個地級及以上城市PM2.5濃度為36微克/立方米,同比持平;PM10濃度為63微克/立方米,同比下降1.6%;平均優(yōu)良天數(shù)比例為82.0%;環(huán)境空氣質量達標的城市占全部城市數(shù)的46.6%。
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃設定的目標是:到2020年, PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。對比這一目標,2019年,我國大氣污染治理效果顯著。
盡管手持這份漂亮的成績單,但王筱虹認為:“我們的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動,主要針對目前最嚴重的細顆粒物問題進行攻堅。事實上,大氣污染防治任重道遠,還有許多問題有待解決以及啟動相應的解決程序?!?/p>
例如,我國大氣污染進入更為復雜的復合型污染階段(煤煙+光化學煙霧)。所謂復合型污染階段,通俗地表達,即秋冬季以PM2.5污染為主,夏季則多表現(xiàn)為臭氧污染。“有不少學者和專家對其中的產(chǎn)生機理進行了研究,然而如何進一步在管理、技術轉化等方面落地,我期待看到更好的方式?!蓖躞愫缯f。
為此,她表示,要理性認識“收官”,三年行動計劃收官不等于大氣污染防治的收官。
2020年是“十三五”規(guī)劃的最后一年、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的最后一年,同時也是“十四五”規(guī)劃承前啟后的一年。在5月15日生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布上,記者獲悉,“十四五”大氣污染防治專項規(guī)劃的編制工作已經(jīng)啟動。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示:“可以明確地說,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)還會繼續(xù)打下去,升級版的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃也在制定之中?!?/p>
具體來說,在目標設定方面,規(guī)劃會延續(xù)《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的思路,主要圍繞空氣質量改善和主要污染物減排量方面來設計目標。同時,由于臭氧污染問題近年來比較突出,所以規(guī)劃中會針對臭氧的兩項前體物VOCs和氮氧化物設計減排目標。
大氣污染防治任重道遠。當前,我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。升級版的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將進一步突出重點管控的空間、時段、行業(yè)領域和污染物,加強PM2.5與O3協(xié)同控制;積極推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地四大結構調整優(yōu)化,特別是對工業(yè)爐窯和VOCs綜合治理提出了專門要求;進一步研究完善“十四五”期間大氣污染防治重點區(qū)域范圍;進一步提升環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力,推進大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
從這個層面上來講,“收官”是階段性的,而真正實現(xiàn)人民群眾期待的藍天白云,則需要久久為功。
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