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        “改”出城市新顏值

        發(fā)布時(shí)間:2023-05-25 10:00:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

          走進(jìn)位于湖北當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)街道的聯(lián)心小區(qū),只見(jiàn)路面寬敞平坦,車輛停放規(guī)范有序,充電樁、自動(dòng)售貨機(jī)等便民設(shè)施整齊排列。小區(qū)內(nèi),該市首家幸福食堂“信義小廚”飯菜飄香,63歲的食堂??完惡臧l(fā)正在享用午餐,“每天菜品不重樣,一葷一素才8元,實(shí)惠又方便?!标惡臧l(fā)說(shuō)。

          聯(lián)心小區(qū)由原公路段機(jī)關(guān)小區(qū)、電信小區(qū)合并而成,由于建設(shè)年代較久,樓棟普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)缺失等問(wèn)題。去年3月,玉陽(yáng)街道、熊家山社區(qū)、市建投集團(tuán)等單位為小區(qū)量身定制“診療單”,啟動(dòng)片區(qū)改造。經(jīng)過(guò)“拆墻并院”后,房屋由舊變新,空間由小變大,小區(qū)“顏值”不斷提升。

          項(xiàng)目創(chuàng)新破難題

          “拆除鐵皮棚、規(guī)劃停車場(chǎng),翻新舊倉(cāng)庫(kù)、變身小食堂,雜亂小角落、健身器材裝,老舊亂小區(qū)、煥發(fā)新模樣?!边@首由居民自創(chuàng)的順口溜,是對(duì)聯(lián)心小區(qū)變化的真實(shí)寫照。小區(qū)常住居民97戶230人,老人和未成年人占38%,就餐成為問(wèn)題?!白约鹤鲲垼?個(gè)菜太單調(diào),2個(gè)菜又吃不完,每天都為吃什么發(fā)愁。”陳宏發(fā)深有感觸。

          為此,建投集團(tuán)將小區(qū)閑置房屋改造成幸福食堂,由城投公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),每天供應(yīng)菜品30余種,價(jià)格實(shí)惠,并配有超市、兒童游玩區(qū),很快吸引了很多人前來(lái)用餐?!耙婚_(kāi)業(yè),‘信義小廚’就因環(huán)境舒適、價(jià)格實(shí)惠成為網(wǎng)紅打卡地,日均營(yíng)業(yè)額超5000元?!辈蛷d負(fù)責(zé)人魯艷麗說(shuō),他們還開(kāi)通外賣服務(wù),通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)保證盈利。

          拆圍墻、“換新裝”、通堵點(diǎn)、民心暢……近年來(lái),當(dāng)陽(yáng)市以共同締造理念為統(tǒng)領(lǐng),以片區(qū)化、市場(chǎng)化、智慧化、增值化、筑堡化為路徑,為老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性運(yùn)營(yíng)和管理蹚出新路。

          融資難、可持續(xù)運(yùn)維難,一直是老舊小區(qū)改造的普遍性難題。2019年,當(dāng)陽(yáng)市啟動(dòng)老舊小區(qū)改造,369個(gè)亟待改造的老舊小區(qū)涉及居民 19469戶、房屋1737棟。點(diǎn)多、面廣、錢少,怎么辦?當(dāng)陽(yáng)市探索出“銀企合作、借用管還”的資金籌集新模式,破解地方投入不足、社會(huì)資本參與度不高、居民出資困難等一系列難題。

          當(dāng)陽(yáng)建投集團(tuán)副總經(jīng)理徐濤介紹,他們將369個(gè)老舊小區(qū)打包為一個(gè)舊改項(xiàng)目,以滿足銀行貸款對(duì)項(xiàng)目規(guī)模性的要求;再由下屬物業(yè)公司做擔(dān)保,并以停車場(chǎng)、社區(qū)食堂等后期經(jīng)營(yíng)性收入為預(yù)期,最終獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行發(fā)放的6億元專項(xiàng)貸款授信,期限15年,節(jié)約融資成本4185萬(wàn)元。“金融機(jī)構(gòu)對(duì)老舊小區(qū)改造有專項(xiàng)支持政策。當(dāng)陽(yáng)通過(guò)多種業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)還款來(lái)源合規(guī)、預(yù)期收益謀劃實(shí)在,是貸款獲批的主要原因?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)銀行當(dāng)陽(yáng)支行副行長(zhǎng)許宏杰說(shuō)。

          隨后,當(dāng)陽(yáng)得以大規(guī)模啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)舊改工作。在當(dāng)陽(yáng)市改造完畢的一些老舊小區(qū),不僅房屋本體、小區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施更新了,還通過(guò)拆違騰退等手段增加了公園、充電樁和超市等,在解決公共配套服務(wù)的同時(shí)激活了原本閑置的資源,讓資產(chǎn)變成資金?!巴ㄟ^(guò)對(duì)已形成收益的社區(qū)食堂、停車位、物業(yè)費(fèi)等業(yè)態(tài)全面布局后總收入的測(cè)算,穩(wěn)定年收益可達(dá)3843萬(wàn)元,可以覆蓋項(xiàng)目本息。”徐濤對(duì)老舊小區(qū)改造收支平衡充滿信心,“我們還開(kāi)發(fā)了‘雄風(fēng)e家’小程序,應(yīng)用于改造工程的現(xiàn)場(chǎng)管理以降低成本,后期還將增加養(yǎng)老、托幼等衍生業(yè)態(tài),確保‘借用管還’形成閉環(huán)”。

          共治共享惠民生

          曾經(jīng),政府搞舊改,經(jīng)常面臨老舊小區(qū)居民利益訴求眾口難調(diào)的問(wèn)題。對(duì)此,當(dāng)陽(yáng)市大力發(fā)動(dòng)群眾參與共建共治共享,通過(guò)多種形式組織群眾性議事,廣泛征集、積極采納群眾建議。

          在錦城雅苑小區(qū),改造之初,改造專班和社區(qū)干部走門串戶了解居民需求,累計(jì)收集了近2000份居民意愿清單。小區(qū)所在的付家崗社區(qū)黨委書記鮑鑫說(shuō),“改不改,由居民決定;改哪里、怎么改,居民點(diǎn)單”。在凌云小區(qū),根據(jù)居民建議,凌云集團(tuán)將一處廢棄廠區(qū)拿出來(lái)共建,地方、企業(yè)共同出資將這里改造成國(guó)防主題公園,成為附近居民健身休閑和青少年愛(ài)國(guó)主義教育的重要載體。

          迄今,當(dāng)陽(yáng)市舊改已累計(jì)完成給排水、強(qiáng)弱電等管線改造23.4萬(wàn)米,道路修復(fù)面積14.93萬(wàn)平方米,新增雨污分流、垃圾分類、文化休閑等多種設(shè)施,涉及老舊小區(qū)335個(gè),惠及居民1.69萬(wàn)戶。

          當(dāng)陽(yáng)市還通過(guò)管理智慧化為居民請(qǐng)來(lái)“最強(qiáng)管家”。在當(dāng)陽(yáng)市智慧城市運(yùn)營(yíng)中心,記者登錄“信義之城智慧物業(yè)駕駛艙”,點(diǎn)擊“充電站”,該市在老舊小區(qū)布點(diǎn)的626個(gè)充電樁、476臺(tái)自助售賣機(jī)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然?!斑@些運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)能夠指導(dǎo)城市運(yùn)維?!痹撈脚_(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人余維解釋,“我們可以運(yùn)用設(shè)備終端感知、分析、服務(wù)用戶,對(duì)小區(qū)的異常情況及時(shí)干預(yù)?!?/p>

          去年8月,義城智慧物業(yè)管理平臺(tái)正式上線,將在該市形成衣食住行一張網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)管理一盤棋、公眾服務(wù)一站式的高效管理體系。依托城市大腦數(shù)字底座,該市的老舊小區(qū)有了智慧范兒?!俺诵^(qū)衛(wèi)生、安全、設(shè)備維護(hù),我們正在探索通過(guò)智慧化平臺(tái)管理8家信義小廚?!痹谟嗑S的演示下,記者看到,技術(shù)人員通過(guò)智慧化平臺(tái)對(duì)信義小廚每日、每月等不同維度的收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可針對(duì)性提升菜品品質(zhì)。

          當(dāng)陽(yáng)市委書記劉傳鋼表示,當(dāng)陽(yáng)將進(jìn)一步深化拓展老舊小區(qū)改造新模式,解答好危舊房改造的重大課題,全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)盛、人文薈萃、綠色宜居的現(xiàn)代化信義之城。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 柳 潔 董慶森)

        (責(zé)編:李雅妮)

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