2023年，南京文旅火爆出圈，蘇州晉級(jí)特大城市，常州沖關(guān)萬(wàn)億之城，連云港圓夢(mèng)深水大港……在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，江蘇每一座城市都在奮力奔跑，勇做示范。歲末年初，人民網(wǎng)江蘇頻道策劃推出“突破·2023”系列城市觀察報(bào)道。

　　2023年國(guó)慶期間，江蘇南通的攝影愛(ài)好者施佳男在當(dāng)?shù)嘏南乱欢我曨l，畫面中崇啟大橋和60多公里外的上海浦東“三件套”震撼同框。施佳男說(shuō)，好景致來(lái)自好天氣和好空氣。

　　過(guò)去一年，“水晶天”“南通藍(lán)”在當(dāng)?shù)厝搜劾镆呀?jīng)見(jiàn)慣不怪。一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)當(dāng)?shù)厝说男穆暎骸澳贤ǖ臉涠嗔?，綠地多了，空氣更清新了?！薄耙郧巴砩系奶炜湛偸腔颐擅傻模F(xiàn)在晴天的夏夜能看到滿天繁星。”“在我心目中，南通這個(gè)名字有了另一種解釋，那就是‘蔚藍(lán)通透’?！?/p>

　　最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，剛剛過(guò)去的2023年，南通市PM2.5平均濃度降至27微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)83.6%，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全省“雙第一”，這在“十四五”期間尚屬首次。

　　南通變“藍(lán)通”的背后，是當(dāng)?shù)卮蚝盟{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的努力，也是恪守高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐。“優(yōu)異的年度數(shù)據(jù)說(shuō)明我們?nèi)〉昧穗A段性成果。”南通市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)黃曉勤表示，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不可能畢其功于一役，今后還將繼續(xù)加強(qiáng)部門和區(qū)域協(xié)調(diào)配合，通過(guò)源頭降量、過(guò)程減量和末端控量，讓“南通藍(lán)”藍(lán)得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　天地空一體，科技護(hù)航“南通藍(lán)”

　　百余年前，實(shí)業(yè)家張謇創(chuàng)辦大生紗廠，拉開(kāi)南通近代工業(yè)文明的序幕，也奠定了南通產(chǎn)業(yè)最初的基調(diào)和底色。

　　作為一座集造船、紡織、化工、大港口于一身的臨港工業(yè)城市，南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可謂不“重”，也給這座城市的空氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。談及南通昔日的空氣質(zhì)量，當(dāng)?shù)匾晃簧鷳B(tài)環(huán)境部門人士說(shuō)，積累性問(wèn)題、歷史性欠賬，加之部分企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，10多年前，南通的多項(xiàng)減排指標(biāo)經(jīng)常難以達(dá)到江蘇省減排的目標(biāo)要求。

　　依江傍海的南通，是萬(wàn)里長(zhǎng)江奔流入海的最后一道生態(tài)屏障?！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，南通責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾浴皦咽繑嗤蟆钡臎Q心打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”是其中重要一環(huán)。

　　110個(gè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)站、568個(gè)大氣微站、1350個(gè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)站、1325個(gè)重點(diǎn)排污單位末端監(jiān)控、2926個(gè)企業(yè)用電監(jiān)控……作為集生態(tài)環(huán)境“監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)管、協(xié)同、分析”五位一體的信息化系統(tǒng)，南通市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)已穩(wěn)定運(yùn)行一年多，接入7000余個(gè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，布下空氣質(zhì)量監(jiān)控的“天眼”，讓污染無(wú)處遁形。

　　去年7月底，該監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警，南通高新區(qū)內(nèi)一家機(jī)械加工企業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）濃度最高達(dá)700多微克/立方米，且多次超標(biāo)，誘因可能是油品添加劑，不過(guò)讓數(shù)據(jù)分析人員感到困惑的是，一家機(jī)械加工企業(yè)怎么會(huì)有如此高的VOCs排放？

　　執(zhí)法人員隨即攜帶紅外氣體泄漏監(jiān)測(cè)儀、便攜式總烴、甲烷和非甲烷總烴測(cè)量?jī)x、便攜式非甲烷總烴測(cè)量?jī)x等，來(lái)到這家機(jī)械加工企業(yè)“會(huì)診”。經(jīng)儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)摸排，發(fā)現(xiàn)車間一角存在防銹油上油線敞開(kāi)作業(yè)的情況，有害廢氣直接向空氣中揮發(fā)，問(wèn)題得以整改。

　　人民網(wǎng)從南通市生態(tài)環(huán)境局了解到，南通生態(tài)環(huán)境執(zhí)法條線堅(jiān)持每日會(huì)同大氣、監(jiān)控聯(lián)動(dòng)分析，運(yùn)用大氣走航車、在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，梳理高值區(qū)域、污染物排放異常企業(yè)、夜間排放大戶等重點(diǎn)檢查對(duì)象，充分運(yùn)用科技手段，現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。

　　“技術(shù)防控24小時(shí)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，可以迅速鎖定污染來(lái)源，能集中解決施工工地、露天焚燒、道路積塵等面源管控問(wèn)題?！蹦贤ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主任杭子清介紹，該平臺(tái)已構(gòu)建起“天地空”一體化的智慧監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，做到污染源監(jiān)控和分析研判“一圖全覽、一網(wǎng)監(jiān)管、一鍵調(diào)度”，2023年共發(fā)出4300多條市級(jí)指揮調(diào)度指令，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題線索500多條，均進(jìn)行了閉環(huán)處理。

　　鎖定“主戰(zhàn)場(chǎng)”，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，歷來(lái)是空氣質(zhì)量防控的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　南通東展重工有限公司是一家鋼結(jié)構(gòu)橋梁設(shè)施生產(chǎn)制造企業(yè)，多年來(lái)在涂裝生產(chǎn)線廢氣治理難題上下過(guò)不少功夫。

　　“去年，我們?cè)诃h(huán)境部門的指導(dǎo)幫扶下，新建了一套蓄熱催化燃燒廢氣處理設(shè)施?！睎|展重工安環(huán)員戴海峰介紹，以往處理廢氣，采用的是兩級(jí)活性炭吸附加噴淋的措施，處理不夠徹底；新設(shè)施改為了先碳吸附再燃燒，最終將有機(jī)廢氣分解成二氧化碳和水，無(wú)害化處理率提升至99%以上。在他看來(lái)，投入的200萬(wàn)元改造資金可謂“花在了刀刃上”。

　　東展重工位于南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)，鎮(zhèn)生態(tài)辦主任蘇鵬介紹，該鎮(zhèn)去年就完成了14家企業(yè)的廢氣處理設(shè)施、工藝升級(jí)改造，年減排VOCs達(dá)850噸。

　　放眼南通全市，2023年共有464家鑄造行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治，292臺(tái)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，76個(gè)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐低效呼吸閥實(shí)施更換，南通發(fā)電、南通天生港發(fā)電完成深度脫硝改造。

　　鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提升治污水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同向發(fā)力。去年，南通各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共幫助17家像東展重工這樣的企業(yè)，獲得中央大氣污染防治資金，總補(bǔ)助金額約6800萬(wàn)元。

　　機(jī)動(dòng)車尾氣中含有一氧化碳、氮氧化物等，在大氣污染結(jié)構(gòu)中占比較為突出。為做好源頭管控，崇川生態(tài)環(huán)境局對(duì)轄區(qū)近20家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)防死守，筑牢機(jī)動(dòng)車檢測(cè)“防火墻”。

　　去年11月17日，環(huán)境執(zhí)法人員隨機(jī)巡查一家汽車檢測(cè)公司，發(fā)現(xiàn)其出具的一份車輛檢測(cè)報(bào)告異常。經(jīng)調(diào)查，報(bào)告數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不一致，遂對(duì)這家檢測(cè)公司涉嫌出具虛假報(bào)告行為進(jìn)行立案調(diào)查。

　　在機(jī)動(dòng)車尾氣治理領(lǐng)域，南通深入推進(jìn)移動(dòng)源污染治理，實(shí)施高排放柴油貨車限行，去年淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車9000多輛，提前完成“清零”計(jì)劃，淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械800臺(tái)，斬?cái)嗔似嚒昂谖舶汀薄?/p>

　　餐飲油煙是PM2.5的直接排放源之一，油煙中含有多種揮發(fā)性有機(jī)物，能與環(huán)境中的氮氧化物發(fā)生反應(yīng)，加速形成二次顆粒。餐飲油煙專項(xiàng)治理中，南通去年完成1000家餐飲單位的油煙凈化設(shè)施提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域餐飲油煙綜合整治全覆蓋。

　　南通的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，同樣離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)保駕護(hù)航。2022年底，南通專題印發(fā)《2022-2023年臭氧污染綜合治理實(shí)施方案》，排定2023年度“夏病冬治”大氣治理項(xiàng)目，細(xì)化分解VOCs和NOx減排目標(biāo)。

　　聚點(diǎn)成面。一年來(lái)，南通共完成VOCs綜合治理、NOx深度治理、餐飲油煙提標(biāo)改造、柴油貨車淘汰等大氣治理項(xiàng)目3000多項(xiàng)，累計(jì)減排VOCs近2600噸、NOx超1500噸。

　　提升“含綠量”，聚力新型工業(yè)化

　　一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)被認(rèn)為是蹺蹺板的兩端。南通的主政者深知，要突破這一固有思維，僅靠治標(biāo)的“防控”是不夠的，更需要謀求治本之道——發(fā)力新型工業(yè)化，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從根本上變輕、變綠、變新。

　　走進(jìn)南通如東縣的中天電氣技術(shù)有限公司，廠區(qū)內(nèi)的綠化景觀為寒冬帶來(lái)了春的氣息，廠房屋頂上的光伏電站源源不斷生發(fā)綠色電力?！皬U氣主要來(lái)自焊接工序的顆粒物，其主要成分是氧化鈦等金屬顆粒物，我們配套有煙塵凈化設(shè)備。”中天電氣總經(jīng)理吉鴻志介紹，該公司利用通風(fēng)換氣系統(tǒng)、種植樹木等措施，減少粉塵造成的影響，工廠按檢測(cè)方案進(jìn)行定期檢測(cè)，保證廢氣排放符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　據(jù)了解，中天電氣將綠色工廠建設(shè)提到公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中考慮資源消耗、使用及效率等能源績(jī)效問(wèn)題，確保公司在綠色制造方面保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

　　新近，南通市有8家企業(yè)入圍國(guó)家級(jí)綠色工廠名單，中天電氣就是其中之一。

　　南通啟東市濱江臨海，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一直是這里的名片?！凹却蛟斐闪私K省生態(tài)文明示范區(qū)，也成功創(chuàng)建為全域旅游示范區(qū)?！痹趩|生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)戴威威看來(lái)，這得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境源頭治理，全市先后騰退了化工企業(yè)64家企業(yè)，其中僅沿江1公里范圍內(nèi)就騰退了44家，實(shí)現(xiàn)化工“清零”，累計(jì)減少VOCs排放近千噸。

　　南通市工信局提供的信息顯示，該市近年來(lái)對(duì)總投入200萬(wàn)元及以上的綠色改造項(xiàng)目，按其投入的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲補(bǔ)500萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠、國(guó)家級(jí)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、省級(jí)綠色工廠，分別給予國(guó)家級(jí)20萬(wàn)元、省級(jí)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。目前，南通累計(jì)建成2個(gè)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、26家國(guó)家級(jí)綠色工廠、67家省級(jí)綠色工廠。

　　清潔能源替代也在不斷加速，南通市發(fā)改委能源處處長(zhǎng)嚴(yán)蓓蓓介紹，截至2023年底，南通的風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量1214.5萬(wàn)千瓦，列全省第二。2023年，該市可再生能源裝機(jī)占比首次超60%，能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

　　產(chǎn)業(yè)興則城市興。近年來(lái)，南通市堅(jiān)持“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”，于2020年跨過(guò)GDP萬(wàn)億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”十足。與此同時(shí)，南通大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育三大工程，“含綠量”亦不遜色。

　　2024年初，南通市“新年第一會(huì)”聚焦推進(jìn)新型工業(yè)化，市委書記吳新明強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群加16條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的“616”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，用5年左右時(shí)間，力爭(zhēng)6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模翻番，達(dá)到2萬(wàn)億元左右，制造業(yè)增加值占GDP比重超40%，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　大氣無(wú)界，清新的空氣是最普惠的民生福祉，也是最公平的公共產(chǎn)品。鏖戰(zhàn)正酣的南通藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有力做答，高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)不僅并行不悖，更應(yīng)并駕齊驅(qū)。