更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用
“我們要以紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年為契機(jī),貫徹黨的二十大精神,強(qiáng)化憲法意識,弘揚憲法精神,推動憲法實施,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅實保障?!?/p>
習(xí)近平總書記12月19日發(fā)表署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年》,全面回顧我國憲法制度建設(shè)和憲法實施取得的歷史性成就,深刻總結(jié)我國憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,提出新時代新征程全面貫徹實施憲法的明確要求。
大家紛紛表示,要以習(xí)近平總書記的重要指示為根本遵循,全面貫徹實施憲法,推進(jìn)全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè),為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證
習(xí)近平總書記的署名文章深刻闡明了對我國憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,提出了“七個必須堅持”,其中首要的就是“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗人民法院院長孫艷紅看來,我國憲法強(qiáng)化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,就必須堅持憲法確定的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖,這樣才能確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
習(xí)近平總書記指出,40年來,現(xiàn)行憲法有力推動和加強(qiáng)了社會主義法治建設(shè),有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。
1982年我國現(xiàn)行憲法公布實施后,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大先后5次對這部憲法的個別條款和部分內(nèi)容作出了必要的也是十分重要的修正。
“現(xiàn)行憲法公布實施以來,憲法在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上不斷與時俱進(jìn)?!敝袊▽W(xué)會憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長莫紀(jì)宏說,5次修改將黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為憲法規(guī)定,使憲法更好地體現(xiàn)人民意志,更加及時地反映實踐發(fā)展和時代發(fā)展的新形勢新要求,中國特色社會主義法律體系更好地適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求,更好推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法。
黨的十八大以來,我們黨高度重視全面依法治國,從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃、來推進(jìn),推動我國憲法制度建設(shè)和憲法實施取得歷史性成就。
歷史和實踐告訴我們,保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。
“堅持人民當(dāng)家作主,一定要尊重人民主體地位,把維護(hù)最廣大人民根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,傾聽人民呼聲,匯聚人民智慧,回應(yīng)人民期待?!焙颖笔⌒吓_市襄都區(qū)西門里街道黨工委書記李東光說,在今后的工作中,我要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,深入基層,了解群眾在想什么、干什么、盼什么,從辦好事、實事做起,從解決群眾“急難愁盼”的事抓起,扎扎實實做好工作,提高人民群眾的滿意度和獲得感。
不斷提高黨依憲治國、依憲執(zhí)政的能力
堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。習(xí)近平總書記指出,把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程,不斷提高黨依憲治國、依憲執(zhí)政的能力。
在四川省成都市高新區(qū),近年來,當(dāng)?shù)胤e極打造“四維基層依法治理體系”,依托廣泛分布在園區(qū)中的區(qū)級法治中心、街道法治建設(shè)辦公室、社區(qū)法治工作站、社會法治建設(shè)點“開門決策”,服務(wù)黨委政府重點工作推進(jìn)、重大項目建設(shè)和民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把貫徹憲法法律落實到各級黨委決策施策全過程,堅持依法決策、依法施策。作為基層政法工作者,我們要在今后的工作中進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識,健全依法決策施策的工作制度,筑牢依法行政‘防火墻’,推動基層治理法治化水平不斷提升。”成都高新區(qū)黨工委政法委司法法治處處長鞠友志說。
以法為綱,循法而治。黨的十八大以來,重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法不斷加強(qiáng),以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善發(fā)展,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮出巨大作用。
“習(xí)近平總書記指出,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷增強(qiáng)法律規(guī)范體系的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。這對下一步的國家立法提出了更高要求。”全國人大常委會法工委憲法室主任雷建斌說,全國人大將繼續(xù)強(qiáng)化對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的法治保障,積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重點領(lǐng)域立法,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域立法步伐,加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法,回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,填補法律制度薄弱點和空白區(qū)。
憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。
新時代十年,我國憲法制度建設(shè)和憲法實施監(jiān)督取得重大成效。統(tǒng)計顯示,截至今年7月,全國人大常委會推動督促制定機(jī)關(guān)修改或者廢止存在違憲、違法等問題的規(guī)范性文件2萬余件,國務(wù)院備案審查法規(guī)規(guī)章1.1萬余件。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)憲法監(jiān)督的規(guī)范化、程序化建設(shè),提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量。這為我們法規(guī)規(guī)章備案審查工作的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?!彼痉ú糠ㄖ味讲炀指本珠L李勇剛說,下一步,要穩(wěn)步推進(jìn)《法規(guī)規(guī)章備案條例》修改工作,進(jìn)一步明確地方政府規(guī)章備案審查層級監(jiān)督制度,強(qiáng)化備案審查工作的銜接聯(lián)動機(jī)制,更好維護(hù)國家法制統(tǒng)一,推動憲法監(jiān)督制度不斷完善。
推動憲法實施成為全體人民的自覺行動
“在今年憲法宣傳周活動中,形式多樣的憲法宣傳活動線上線下同步開展,突出數(shù)字化、互動化、沉浸式體驗,掀起了憲法學(xué)習(xí)宣傳的熱潮?!备=ㄊ∷痉◤d普法與依法治理處處長林曉霞結(jié)合福建省建設(shè)憲法宣傳教育館工作說,習(xí)近平總書記要求我們堅持宣傳、教育、研究共同推進(jìn)。我們將堅持法律知識普及、法治觀念引導(dǎo),推動憲法深入人心,走進(jìn)人民群眾,進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式、豐富普法載體,讓憲法實施成為一種自覺行動,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。黨的十八大以來,設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育,全社會憲法意識和法治觀念顯著增強(qiáng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),抓住青少年、網(wǎng)民等重點群體,抓憲法紀(jì)念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點載體,抓學(xué)校、社區(qū)、媒體等重點陣地,持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。
“這對我們黨員干部提出了更高要求?!鄙轿魇「呒壢嗣穹ㄔ盒淌聦徟械谌ネラL王洪明認(rèn)為,“憲法體現(xiàn)的是黨和人民的共同意志。身為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和一名從事刑事審判的法官,要帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法,筑牢學(xué)法懂法用法守法、依憲依法依規(guī)履職的責(zé)任意識?!?/p>
“開展憲法宣傳教育,校園是重要陣地,青少年是重點群體。通過‘沉浸式’教育,系好青少年第一顆‘法治扣子’,用憲法護(hù)航青少年的成長之路,讓孩子們成長為儒雅有禮、遵紀(jì)守法的合格公民?!北本┦袞|城區(qū)府學(xué)胡同小學(xué)校長滕亞杰說。
“提煉標(biāo)志性概念、原創(chuàng)性觀點,加強(qiáng)中國憲法學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè),鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導(dǎo)地位?!绷?xí)近平總書記對加強(qiáng)中國憲法理論研究提出明確要求。
“我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連?!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院政府法制研究中心副主任陳天昊表示,落實好習(xí)近平總書記重要指示,要深化我國憲法理論研究,以我國憲法的歷史和現(xiàn)實實踐為根據(jù),充分發(fā)掘憲法條文背后的精神內(nèi)核,為堅定走中國式現(xiàn)代化道路提供法理基礎(chǔ),增強(qiáng)憲法自信。
(新華社北京12月19日電 記者劉奕湛、白陽、熊豐、劉懿德、王成)
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