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        “訴訟大省”法院收案數(shù)何以六連降?

        發(fā)布時(shí)間:2024-03-05 16:53:00來源: 法治日報(bào)

          代表委員熱議公共法律服務(wù)工作新成效新亮點(diǎn)

          “訴訟大省”法院收案數(shù)何以六連降?

          浙江法院交出訴源治理高分答卷

          編者按

          以和為貴,是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),也是刻入骨髓的價(jià)值追求。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,大量矛盾糾紛涌入司法渠道,訴訟案件量持續(xù)上升,不僅給當(dāng)事人帶來煩惱和負(fù)擔(dān),也導(dǎo)致“案多人少”問題凸顯,一定程度上影響了司法效率和公正。

          “我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’?!苯陙恚嗣穹ㄔ簣?jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),化被動(dòng)為主動(dòng),強(qiáng)化源頭治理,把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸,努力將糾紛化解在訴前,做到“抓前端、治未病”。

          依法推進(jìn)訴源治理,將大量人民群眾的煩心事、揪心事化解在成訟之前,有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,一些地方的法院更是出現(xiàn)了收案數(shù)持續(xù)下降的趨勢。從今天起,法治經(jīng)緯版以這些法院為調(diào)查切入點(diǎn),刊發(fā)系列報(bào)道,展示訴源治理的法治密碼,敬請關(guān)注。

          □ 本報(bào)記者  王 春

          □ 本報(bào)通訊員 呂佳慧

          2023年,浙江地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬億元,比2017年增長3.08萬億元,連續(xù)6年持續(xù)上升,穩(wěn)居全國第四。

          2023年,浙江全省法院收案數(shù)121.8萬件,比2017年下降49.2萬件,連續(xù)6年穩(wěn)步下降,從全國第2位降至第11位。

          訴訟案件是社會(huì)矛盾糾紛的“晴雨表”。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí),“訴訟大省”浙江法院收案數(shù)何以六連降?

          全國人大代表、浙江省高級(jí)人民法院院長李占國接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說,近年來,浙江法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理大格局,通過助推社會(huì)治理中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行、共享法庭建設(shè)、司法建議管理、數(shù)字化改革賦能等舉措深化夯實(shí)訴源治理工作,推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升,為浙江在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”提供有力支撐和服務(wù)。

          連日來,記者走訪浙江多地法院,探尋浙江法院交出訴源治理高分答卷的奧秘。

          黨委領(lǐng)導(dǎo)凝聚合力

          今年2月2日,距春節(jié)僅剩不到一周時(shí)間,處處年味濃厚,而蘭溪市人民法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解室內(nèi)卻一片愁云??紫壬?1名職工向立案庭法官王鳳霞講述著自己的遭遇。原來,他們被某物業(yè)公司拖欠工資15萬余元。

          在蘭溪市委政法委支持下,調(diào)解室里,法官、調(diào)解員、職工與物業(yè)公司代表齊聚一堂,王鳳霞與調(diào)解員針對(duì)案情,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,開展耐心的勸說和疏導(dǎo)。最終,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。幾天后,孔先生等人拿到了工資,喜笑顏開。

          一起欠薪糾紛快速圓滿化解,映射出的是蘭溪法院在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,凝聚合力開展訴源治理工作取得的積極成效。

          浙江是經(jīng)濟(jì)大省,也是訴訟大省。從2007年起,浙江全省法院收案數(shù)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,法官年人均辦案量長期位居全國第一,2017年收案數(shù)達(dá)171萬件,位居全國第二。

          這成了浙江“成長的煩惱”——倘若大大小小的事都要打官司,法院必不堪重負(fù),一旦突破承受極限,最終受損的是司法效率乃至公正。

          堅(jiān)定不移深化訴源治理,主動(dòng)將法院調(diào)解工作置于黨委、政府大治理格局之中,是浙江高院黨組審時(shí)度勢針對(duì)“訴訟大省”的破局之道。

          2019年7月,浙江召開全省加強(qiáng)訴源治理工作部署會(huì),明確各級(jí)黨委在推進(jìn)訴源治理過程中負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;11月,浙江省委召開全省縣級(jí)矛調(diào)中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),將縣級(jí)矛調(diào)中心(現(xiàn)社會(huì)治理中心)作為推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化、開展訴源治理的主要抓手,在全省推廣。

          當(dāng)年,浙江法院收案即下降4.6%,成為全國唯一收案出現(xiàn)負(fù)增長省區(qū)。

          浙江高院立案庭庭長王勝東介紹,從立足預(yù)防、調(diào)解、法治、基層四個(gè)維度,浙江鞏固發(fā)展黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的大治理格局,持續(xù)深化在省、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)總結(jié)推廣的“浙江解紛碼”、舟山“普陀模式”、永康“龍山經(jīng)驗(yàn)”和臨安“共享法庭”,助推縣級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè),訴源治理“組合拳”效應(yīng)持續(xù)放大。

          金華地處浙江中部,開展訴源治理前,一審訴訟案件長期在10萬件以上,且呈增長趨勢。

          為此,金華市中級(jí)人民法院先后10余次向市委專題匯報(bào)訴源治理工作,2023年上半年推動(dòng)市委政法委召開訴源治理工作推進(jìn)會(huì),職能部門、行業(yè)主管部門及鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人千余人參會(huì),廣泛凝聚共識(shí)。市委政法委將訴源治理工作納入十大年度專項(xiàng)行動(dòng),齊心協(xié)力繪好最大“同心圓”。

          龍山法庭率先打開金華推動(dòng)訴源治理之門,一改過去簡單以收案、辦案多少論英雄的導(dǎo)向,推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會(huì)調(diào)解優(yōu)先,法律訴訟斷后”的矛盾糾紛化解新體系,收案數(shù)由2013年806件降至2021年298件。

          金華法院收案數(shù)也呈持續(xù)下降趨勢,3年減少一審訴訟案件近2.6萬件,一舉扭轉(zhuǎn)了案件長期增長的趨勢。

          金華中院院長葉向陽深有感觸地說,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢,從整體上推進(jìn)工作部署,才能確保各方統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成合力,達(dá)到訴源治理的目標(biāo)。

          多元協(xié)同源頭治理

          陽春三月,天氣回暖。記者走進(jìn)溫州市甌海區(qū)新橋街道一農(nóng)貿(mào)市場,里面經(jīng)營秩序井然?;貞浧鹨荒昵暗囊粓黾m紛,不少商戶仍歷歷在目。

          一年前,由于該農(nóng)貿(mào)市場管理公司發(fā)放的消費(fèi)預(yù)存卡沒法消費(fèi),消費(fèi)者紛紛對(duì)該管理公司進(jìn)行投訴,一時(shí)間涉及糾紛達(dá)上千起。

          甌海區(qū)社會(huì)治理中心監(jiān)測到這一情況后,立刻召集各部門開會(huì)商議,甌海區(qū)人民法院法官第一時(shí)間參與到糾紛調(diào)解的指導(dǎo)工作中來。在法官、調(diào)解員、派出所、司法所負(fù)責(zé)人等多方力量協(xié)同調(diào)解下,管理公司負(fù)責(zé)人與商戶、消費(fèi)者達(dá)成一致,并迅速作出處理,這起群體性消費(fèi)糾紛得以在訴前化解。

          這是甌海區(qū)聚焦多方協(xié)同,豐富多元化解紛方式,切實(shí)從源頭上減少訴訟增量的真實(shí)寫照。

          過去,一些群眾一有矛盾糾紛就往法院訴訟服務(wù)中心跑。2022年5月,甌海區(qū)社會(huì)治理和城市運(yùn)行中心正式揭牌,甌海法院將訴訟服務(wù)中心搬到上述運(yùn)行中心,法官、調(diào)解專家、網(wǎng)格員、志愿者等入駐,對(duì)矛盾糾紛展開精準(zhǔn)調(diào)解。

          在探索實(shí)踐中,甌海區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)社會(huì)治理中心迭代升級(jí)。法院吸納“一站式”勞資調(diào)裁中心、甌嫂來幫忙、心福工坊、法學(xué)會(huì)、社會(huì)幫扶中心等32個(gè)群團(tuán)社會(huì)組織及第三方平臺(tái)等多元解紛力量,協(xié)同助力矛盾糾紛源頭化解,幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

          在臺(tái)州黃巖區(qū),模具企業(yè)隨處可見,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍的同時(shí),也成了涉企矛盾糾紛的高發(fā)地帶,各類涉企矛盾糾紛案件大批量涌入黃巖區(qū)人民法院,一度讓法院難承其重。

          貫徹落實(shí)浙江省委深改委審議通過的《浙江省全面加強(qiáng)“共享法庭”建設(shè)健全“四治”融合城鄉(xiāng)基層治理體系的指導(dǎo)意見》,黃巖區(qū)法院積極依托“共享法庭”,推進(jìn)涉企糾紛在“家門口”就地高效預(yù)防和化解。

          “眾人的事情由眾人商量”,記者步入杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村,幾個(gè)紅體大字赫然醒目,村里除了一棵大樟樹見證了村莊民主法治化進(jìn)程外,還有一道亮麗的法治風(fēng)景線——坐落于田園間的大徑山共享法庭。

          作為村法律顧問,浙江惠崇律師事務(wù)所主任周惠琴經(jīng)常來這里幫助村民訴前調(diào)解各類糾紛?;莩缏伤{(diào)解工作室被杭州市中級(jí)人民法院、市司法局評(píng)為杭州市場化解紛優(yōu)秀調(diào)解組織。

          原來,杭州吸納律師作為多元解紛力量,探索多元矛盾糾紛化解新路子——市場化解紛,實(shí)現(xiàn)了律師受益、企業(yè)滿意、多方共贏。

          在杭州,有律師調(diào)解工作室110家,專兼職調(diào)解律師1400余名。試點(diǎn)以來,這支專業(yè)力量已化解糾紛5.59萬件,調(diào)解成功率從試點(diǎn)前的26%提高到42.85%,解紛平均用時(shí)縮短16天,為市場主體節(jié)省解紛成本近1.8億元。

          杭州中院院長陳志君認(rèn)為,市場化解紛機(jī)制是對(duì)調(diào)解工作的創(chuàng)新和發(fā)展,也是訴源治理的新探索,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)解紛模式的不足,也吸引和推動(dòng)了更多專業(yè)法治力量參與進(jìn)來,大大提高了訴前調(diào)解的成功率,建議加快頂層立法完善,讓改革成果在更大范圍內(nèi)得到共享。

          司法建議治理一片

          作為中國香榧之鄉(xiāng),嵊州擁有1300多年的香榧栽培歷史,是當(dāng)?shù)靥厣е彤a(chǎn)業(yè),幾乎家家戶戶都種,而由此產(chǎn)生的矛盾爭議卻也愈發(fā)激烈。

          2023年7月,嵊州市人民法院崇仁法庭受理了一起香榧苗木買賣糾紛案。雙方口頭約定了香榧苗木的價(jià)格和數(shù)量,可幾天后一方卻反悔了。由于最初的口頭約定不夠清晰明確,糾紛調(diào)解起來十分困難。

          該案辦結(jié)后,崇仁法庭舉一反三,對(duì)近些年來涉及香榧產(chǎn)業(yè)的糾紛案進(jìn)行全面梳理,法庭干警奔赴基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研。烈日下,干警身影與香榧樹影交織在一起,測量、記錄、詢問,尋找問題癥結(jié)所在。

          種植戶間土地劃分不清、采摘難度高導(dǎo)致人身損害、一些商戶和顧客習(xí)慣性采取口頭交易……嵊州法院積極踐行司法能動(dòng)性,總結(jié)香榧產(chǎn)業(yè)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合香榧產(chǎn)業(yè)的特性,通過司法建議“一件事”應(yīng)用向嵊州市香榧產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提出司法建議。

          收到建議后,協(xié)會(huì)第一時(shí)間聘請法律顧問,針對(duì)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)展開集中研判,并積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)種植戶增強(qiáng)法律意識(shí),以司法之力護(hù)航景美人和產(chǎn)業(yè)興。

          司法建議是人民法院依法延伸審判職能、靠前化解社會(huì)矛盾、參與社會(huì)治理的重要方式。為解決司法建議需要線下送達(dá),存在數(shù)據(jù)不互通、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、歸檔不及時(shí)等短板,在浙江高院指導(dǎo)下,司法建議“一件事”應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

          浙江高院副院長程建樂指出,司法建議“一件事”改革是現(xiàn)代化司法理念的實(shí)踐運(yùn)用,是當(dāng)事人“一件事”集成改革的重要成果,是解決當(dāng)前突出問題的有力舉措,是落實(shí)“抓前端,治未病”的必然要求。

          寧波市象山縣被稱作中國針織名城,有針織服裝生產(chǎn)企業(yè)1000余家,從業(yè)人員5萬余人。由于部分針織企業(yè)規(guī)模較小、用工制度不規(guī)范不健全,加之產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)等因素疊加影響,近幾年涉及針織企業(yè)間的勞動(dòng)爭議糾紛時(shí)有發(fā)生。

          有的企業(yè)沒有和員工簽訂書面勞動(dòng)合同,不給繳納社保;有的企業(yè)拖欠工人工資、不給工人加班費(fèi)、休假制度落實(shí)不到位……法官在辦案中發(fā)現(xiàn),一樁糾紛解決,另一樁糾紛接踵而來,長此以往,勞動(dòng)者的合法權(quán)益無法得到保障,企業(yè)正常用工、經(jīng)營發(fā)展也會(huì)受到阻礙。

          為此,象山法院通過司法建議“一件事”應(yīng)用向縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)送司法建議,針對(duì)針織企業(yè)與勞動(dòng)者間易產(chǎn)生矛盾糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)給出風(fēng)險(xiǎn)提示,并就部分針織企業(yè)用工制度規(guī)范、勞資糾紛的處理方式等問題提供專業(yè)指導(dǎo)。

          象山縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟收到司法建議后,高度重視并及時(shí)反饋,通過后續(xù)一系列改革、培訓(xùn)等措施,將象山法院的建議落實(shí)到位。

          據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江法院2023年發(fā)送司法建議2978件,得到反饋采納2107件,實(shí)現(xiàn)了“審理一案、治理一片”的效果。其中,浙江高院向省有關(guān)部門發(fā)送司法建議,推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度落實(shí)落地,保障購房者合法權(quán)益,減少了大量潛在糾紛,被最高人民法院寫入2023年“一號(hào)司法建議”。

          數(shù)字賦能在線解紛

          走進(jìn)諸暨市社會(huì)治理中心,記者看到,調(diào)解員石珊珊正在通過浙江解紛碼平臺(tái)在線調(diào)解一起買賣合同糾紛。最終,雙方達(dá)成和解,通過電子簽名簽訂了調(diào)解協(xié)議。

          這起糾紛涉及諸暨一家建材公司與一名貨運(yùn)司機(jī),因貨運(yùn)司機(jī)常年在高速公路上跑業(yè)務(wù),很難抽出時(shí)間參與線下調(diào)解。于是經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,開展線上調(diào)解。

          “線上調(diào)解既方便又快捷,像這類案子,以前線下調(diào)可能要來回好幾次,跑來跑去耗時(shí)費(fèi)力,現(xiàn)在線上調(diào)很快就解決了問題,而且操作方便,在辦公室也能遠(yuǎn)程視頻調(diào)解?!痹摻ㄔO(shè)公司代理律師感慨道。

          石珊珊告訴記者,如今她有一半的調(diào)解工作都在浙江解紛碼上完成,最快的一次調(diào)解僅用時(shí)半個(gè)小時(shí),整體工作效率提升40%以上。

          數(shù)字賦能在線解紛,讓各個(gè)社會(huì)治理中心變得不再門庭若市。

          2016年,浙江承建“矛盾糾紛多元化解一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建”重大創(chuàng)新項(xiàng)目,浙江法院全國首創(chuàng)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)(以下簡稱浙江ODR)。2021年,長興縣人民法院以浙江ODR為基礎(chǔ),開發(fā)二維碼,當(dāng)事人只需通過掃碼,就能給矛調(diào)中心提解紛需求,矛調(diào)中心作為端口統(tǒng)一受理糾紛、智能分流,一案一碼,一碼管到底。

          “現(xiàn)在群眾辦事都不用跑到這里來啦,在哪里都可以提交解紛需求,坐等職能部門聯(lián)系即可。”長興縣社會(huì)治理中心綜合受理科科長秦豐偉說。

          2021年7月,歷時(shí)3個(gè)月的部分業(yè)務(wù)迭代后,浙江ODR正式迭代升級(jí)為“浙江解紛碼”。目前,浙江解紛碼已融合綜治、司法行政、信訪、人力社保等多部門資源、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù),注冊用戶數(shù)419.23萬,調(diào)解機(jī)構(gòu)數(shù)1.25萬,調(diào)解成功案件184萬余件,成為浙江向全國推廣的“金名片”。

          與此同時(shí),浙江各級(jí)法院結(jié)合自身實(shí)際,以數(shù)字化平臺(tái)為依托,創(chuàng)新服務(wù)方式,松陽縣人民法院打造“基層解紛在線”應(yīng)用,湖州市中級(jí)人民法院、湖州市吳興區(qū)人民法院建設(shè)“法護(hù)知產(chǎn)”在線協(xié)同保護(hù)應(yīng)用,將一批矛盾糾紛防范在早、化解在小。

          說起“基層解紛在線”,松陽法院立案庭庭長章曉峰頗為自豪:“這個(gè)系統(tǒng)入口很簡單,填報(bào)最少只需要填個(gè)聯(lián)系方式,后續(xù)就會(huì)有調(diào)度員進(jìn)行電話回訪、錄入和安排調(diào)解團(tuán)隊(duì)。我們致力于用簡單的方式讓老百姓學(xué)會(huì)使用該應(yīng)用,讓整個(gè)系統(tǒng)‘活’起來?!?/p>

          今年1月初,網(wǎng)格員小王在工業(yè)園區(qū)走訪時(shí),遇到一名因工受傷的企業(yè)員工李某,因理賠沒結(jié)果,李某情緒非常激動(dòng)。小王立刻通過“基層解紛在線”上報(bào)此事,系統(tǒng)迅速安排“共享法庭”的聯(lián)系法官與調(diào)解員、律師等力量介入,召集雙方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過耐心釋法說理,李某與企業(yè)達(dá)成和解協(xié)議。

          健全規(guī)范治理機(jī)制

          推進(jìn)訴源治理過程中,有人可能會(huì)有這樣的擔(dān)憂和疑問:實(shí)踐過程中,一些地方未能準(zhǔn)確把握訴源治理的核心要義,片面追求收案數(shù)指標(biāo)下降,搞強(qiáng)制調(diào)解、限制立案,把訴源治理和立案登記制對(duì)立起來,嚴(yán)重影響當(dāng)事人合法權(quán)益。

          2023年12月11日,浙江高院舉辦“院長論壇”,全省107家法院院長以“推動(dòng)訴源治理機(jī)制更加健全和規(guī)范”為主題展開深入研討。會(huì)上,浙江高院常務(wù)副院長張宏偉直面問題,梳理了訴源治理工作發(fā)展不平衡、立案不規(guī)范問題較突出、合力化解類型化糾紛力度有待加強(qiáng)、執(zhí)行立案不規(guī)范問題需引起重視等四方面問題。

          在這場討論中,如何健全規(guī)范治理機(jī)制的答案也越來越清晰。

          在寧波市中級(jí)人民法院院長唐學(xué)兵看來,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)是深化訴源治理、做優(yōu)立案登記制的關(guān)鍵所在。法院必須切實(shí)融入基層治理體系,推動(dòng)屬地糾紛屬地解、行業(yè)糾紛行業(yè)解、潛在糾紛提前防,通過助力提升基層治理能力來推動(dòng)訴源治理。

          唐學(xué)兵舉例說,寧波余姚法院7個(gè)法庭38名員額法官、法官助理組建“鄉(xiāng)村法官”團(tuán)隊(duì),入駐21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表聯(lián)絡(luò)站,打造“村民說事、代表說理、法官說法”的基層共治“余姚模式”,推動(dòng)矛盾糾紛前端化解走深走實(shí)。

          前不久,一起火藥味十足的糾紛擺到余姚市人民法院法官岑益嬌面前——兩位年逾六旬、頭發(fā)花白的老人為土地上種植櫻桃樹而互不相讓,情緒激動(dòng)。

          土地糾紛無小事。余姚法院積極延伸司法職能,設(shè)立“農(nóng)村土地保護(hù)法官工作室”,集中處理全市范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等涉土地糾紛案件,同時(shí)依托環(huán)境資源“共享法庭”平臺(tái),形成覆蓋全市范圍的“農(nóng)村土地保護(hù)司法網(wǎng)絡(luò)”。

          岑益嬌就是“農(nóng)村土地保護(hù)法官工作室”聯(lián)系法官,了解案情后,岑益嬌迅速厘清其中涉及的法律關(guān)系,聯(lián)合人民調(diào)解員開展“背對(duì)背”調(diào)解,一番釋法析理,兩位老人的情緒逐漸平靜,岑益嬌趁熱打鐵提出調(diào)解方案,得到雙方認(rèn)可,重新訂立一份土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

          浙江海洋資源豐富,漁業(yè)興旺發(fā)達(dá),不可避免地伴生著大量涉漁矛盾糾紛。寧波海事法院是浙江唯一承擔(dān)涉漁海事糾紛審判的法院。2023年,該院共審結(jié)各類涉漁海事糾紛875件,比2022年下降了13.1%。

          “降”的背后是機(jī)制在發(fā)力——寧波海事法院聯(lián)合浙江省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)、寧波市漁業(yè)互保協(xié)會(huì),建立“海法互保一件事”機(jī)制,促進(jìn)更多的漁業(yè)糾紛更快實(shí)質(zhì)性化解。

          這項(xiàng)機(jī)制規(guī)定,漁民一旦向?qū)幉êJ路ㄔ禾岢鲑r償金預(yù)賠申請,法院會(huì)參考漁業(yè)互保協(xié)會(huì)初步理賠意見,在不超過預(yù)賠金額情況下作出民事裁定或執(zhí)行裁定,由協(xié)會(huì)按照規(guī)定預(yù)賠審批流程將預(yù)賠款匯至法院執(zhí)行款專戶,由法院提前支付給漁民。

          訴源治理,久久為功。今年2月29日,浙江高院出臺(tái)《浙江法院訴源治理五年行動(dòng)方案(2023-2027)》,鞏固深化創(chuàng)新提升訴源治理工作,持續(xù)推動(dòng)訴源治理高質(zhì)量發(fā)展。

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        (責(zé)編:陳濛濛)

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