□ 本報(bào)記者 　朱寧寧

　　商標(biāo)法是新中國(guó)第一部正式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法律，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要法律制度。

　　2024年是商標(biāo)法實(shí)施41周年。商標(biāo)法自實(shí)施以來(lái)，在促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量提升、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用。但同時(shí)也應(yīng)該看到，商標(biāo)法已不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求和今后的發(fā)展需要，諸多問(wèn)題都迫切需要對(duì)商標(biāo)法再一次進(jìn)行全面修改予以解決。

　　黨的二十大報(bào)告明確，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》要求，根據(jù)實(shí)際及時(shí)修改商標(biāo)法。

　　商標(biāo)法修改已列入《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》。記者從近日召開(kāi)的全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委立法聯(lián)系審議工作座談會(huì)上獲悉，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在積極推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例新一輪全面修改工作。

　　“修改商標(biāo)法的基本思路是，構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合國(guó)際潮流、適應(yīng)未來(lái)發(fā)展、惠及億萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體的高水平商標(biāo)法律制度，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　新情況新問(wèn)題引發(fā)關(guān)注

　　來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)字顯示，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)規(guī)模與成效穩(wěn)步提升。2023年注冊(cè)商標(biāo)438.3萬(wàn)件，全國(guó)商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)1769.1億元，同比增長(zhǎng)63.5%；收到中國(guó)申請(qǐng)人馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)6196件，穩(wěn)居世界前列。截至2023年底，我國(guó)有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)4614.6萬(wàn)件。

　　近年來(lái)，我國(guó)商標(biāo)品牌保護(hù)力度持續(xù)加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2013年的64.96分提升到2023年的82.04分，整體步入良好階段，有力支撐了良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，商標(biāo)領(lǐng)域公共利益平衡不夠、專有權(quán)利保護(hù)不足、商標(biāo)使用不充分，規(guī)制惡意搶注、權(quán)利濫用和惡意訴訟不足，商標(biāo)代理服務(wù)水平不高等新情況逐漸顯現(xiàn)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，這些問(wèn)題都需要通過(guò)新一輪商標(biāo)法的全面修改予以解決。

　　涉及問(wèn)題多修改幅度大

　　上一次商標(biāo)法全面修改還要追溯到2013 年，距今已過(guò)去10余年。此后在2019年，商標(biāo)法進(jìn)行了特別修改，雖然在規(guī)制商標(biāo)囤積和加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用，但僅修改6個(gè)條款，無(wú)法全面解決商標(biāo)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

　　據(jù)悉，此次商標(biāo)法全面修改工作不但涉及問(wèn)題多，而且修改幅度大。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)梳理商標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，起草了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》，于2023年1月13日至2月27日公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)期間，共收到400多家主體反饋的3400余條意見(jiàn)。

　　隨后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展了扎實(shí)的論證工作，結(jié)合反饋意見(jiàn)對(duì)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)、禁止重復(fù)注冊(cè)、加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)、提高商標(biāo)代理準(zhǔn)入門檻等方面30多個(gè)條款提出初步修改方案，通過(guò)實(shí)地座談、研討等方式，聽(tīng)取來(lái)自行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界和國(guó)內(nèi)外企業(yè)等不同主體的意見(jiàn)。

　　在充分吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、優(yōu)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序、強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、深化商標(biāo)監(jiān)督管理6個(gè)主要方面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)草案再次進(jìn)行修改，形成了較為成熟完善的草案文本，并正在積極推動(dòng)立法進(jìn)程。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)法律法規(guī)修改

　　商標(biāo)法律法規(guī)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，商標(biāo)法是其中最基礎(chǔ)的一環(huán)，商標(biāo)法修改標(biāo)志著整個(gè)商標(biāo)法律制度完善進(jìn)入一個(gè)新的周期。

　　下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)法及其實(shí)施條例修改工作，增強(qiáng)法律規(guī)范的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重商標(biāo)法律制度的實(shí)踐性。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，兼顧未來(lái)的發(fā)展需要，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的前瞻性，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際條約的跟蹤研究，梳理現(xiàn)行制度中與相關(guān)國(guó)際條約要求不匹配的內(nèi)容，在商標(biāo)法修改中保持一定的開(kāi)放性和靈活性，著眼商標(biāo)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(法治日?qǐng)?bào))