不得變相設定準入障礙 深化法治民企建設
實習記者 夏驊
民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮積極作用,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。昨天,國務院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)等負責人介紹促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大有關情況。
助力民企破除隱性壁壘
不少民營企業(yè)反映,一些地方在市場準入、項目招標投標等方面設置了不合理的限制和隱性壁壘,民營企業(yè)受到了不平等待遇。
19日,《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》公布,國家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹其在幫助民營企業(yè)破除隱性壁壘、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的針對性舉措。
《意見》指出,各地區(qū)、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式,設定或變相設定準入障礙,清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準,不得將政務服務事項轉(zhuǎn)為中介服務事項。
同時,要健全公平競爭制度框架和政策實施機制,堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,強化反壟斷執(zhí)法,未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權,不得限定經(jīng)營、購買、使用特許經(jīng)營者提供的商品和服務。定期推出市場干預行為負面清單,及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。
李春臨表示,下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關部門在推進全國統(tǒng)一大市場建設方面,持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域的突出問題開展專項整治。
為中小微企業(yè)提供更好營商環(huán)境
“僅去年一年,國家層面出臺支持中小微企業(yè)的政策就達40多項,帶動省級出臺的配套政策文件270多個,切實讓中小微企業(yè)享受政策紅利。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示,將繼續(xù)完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務體系,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為中小微企業(yè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
“對民營企業(yè)來說,法治是最好的營商環(huán)境?!比珖ど搪?lián)副主席安立佳表示,為了民營企業(yè)“輕裝上陣”大膽發(fā)展,將一體推進產(chǎn)權平等保護與優(yōu)化法治環(huán)境,深化法治民企建設,推進重大涉企立法;會同公檢法司機關依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益,推動溝通聯(lián)系機制。同時,做實法律維權,建立健全維權服務網(wǎng)絡,推進商會調(diào)解培育培優(yōu)行動,提升依托商會化解涉企糾紛的能力。
上千中小企業(yè)獲投資基金支持
“截至6月底,國家中小企業(yè)發(fā)展基金已累計設立31支子基金,子基金募資總規(guī)模近900億元,完成投資項目達到1100多個?!毙鞎蕴m用一組數(shù)據(jù)展示了政府投資基金帶動作用,通過投資基金吸引社會資本,加大對種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)投資力度。
在擴大中小微企業(yè)間接融資規(guī)模方面,工信部引導銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度,擴大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款規(guī)模,連續(xù)6年聯(lián)合財政部實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。
2023年6月末,普惠小微貸款余額27.7萬億元,同比增長了26.1%,普惠小微授信戶數(shù)同比增長13.3%,“專精特新”中小企業(yè)貸款余額同比增長20.4%,比各項貸款增速高9.1個百分點。
同時,工信部促進中小企業(yè)上市融資,會同證監(jiān)會推動在北京、浙江等9個區(qū)域性股權市場建成“專精特新”專板,啟動“一月一鏈”投融資路演活動,圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)開展投融資對接活動。截至2023年6月底,已累計1446家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市,占A股已上市企業(yè)的27.7%。
下一步,工信部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,做好“專精特新”中小企業(yè)上市培育工作,落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,持續(xù)加大中小微企業(yè)融資促進力度。
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