“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！?月28日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話(huà)中這樣說(shuō)。

進(jìn)入21世紀(jì)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們抓住了可能“同頻共振”，抓不住就會(huì)“擦肩而過(guò)”。

習(xí)近平指出：“黨的十八大以來(lái)，我們總結(jié)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐，觀察大勢(shì)，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就?！敝袊?guó)的科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，這些“歷史性成就”令國(guó)人自豪、令世界矚目。

堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，在航空航天、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域取得了一系列重大科技創(chuàng)新成果，日益成為重要的全球創(chuàng)新大國(guó)。

2017年4月20日，中國(guó)自主研制的首艘貨運(yùn)飛船天舟一號(hào)成功發(fā)射升空，并于4月27日成功完成與天宮二號(hào)的首次推進(jìn)劑在軌補(bǔ)加試驗(yàn)，這標(biāo)志天舟一號(hào)飛行任務(wù)取得圓滿(mǎn)成功，為構(gòu)建天地往返系統(tǒng)，建設(shè)長(zhǎng)期有人照料的空間站、搭建開(kāi)放的國(guó)際太空科研平臺(tái)鋪平了道路。

“一分鐘計(jì)算能力相當(dāng)于72億人同時(shí)用計(jì)算器不間斷計(jì)算32年”，國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心主任楊廣文這樣介紹采用國(guó)產(chǎn)芯片制造的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威·太湖之光”。2017年11月14日，“神威·太湖之光”第四次榮登全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)榜單（第四十九期）榜首。17日，基于“神威·太湖之光”系統(tǒng)的應(yīng)用“非線(xiàn)性大地震模擬”再獲此領(lǐng)域內(nèi)最高榮譽(yù)“戈登·貝爾”獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高性能計(jì)算應(yīng)用在該獎(jiǎng)項(xiàng)上的蟬聯(lián)。中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)在性能和結(jié)構(gòu)上已經(jīng)走在世界前沿。

2017年6月25日，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組被正式命名為“復(fù)興號(hào)”，并于6月26日在京滬高鐵正式雙向首發(fā)。“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組標(biāo)志著中國(guó)高速動(dòng)車(chē)組技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)自主化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化。

“墨子”傳信、“神舟”飛天、高鐵奔馳、“天眼”探空、“北斗”組網(wǎng)、超算發(fā)威、大飛機(jī)首飛……近年來(lái)，中國(guó)抓住科技革命的難得機(jī)遇乘勢(shì)而上，一批世界領(lǐng)先的科技成果不斷涌現(xiàn)。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告顯示，中國(guó)排名升至第22位，成為唯一進(jìn)入前25名集團(tuán)的中等收入經(jīng)濟(jì)體?！爸袊?guó)的創(chuàng)新指數(shù)排名持續(xù)攀升，折射出中國(guó)創(chuàng)新‘含金量’的提升?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德表示。

2017年，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利5年以上維持率達(dá)到70.9%，較2016年提升3.4個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)5.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.5%。其中，4.8萬(wàn)件來(lái)自國(guó)內(nèi)，同比增長(zhǎng)12.5%。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利擁有量高于國(guó)外來(lái)華發(fā)明專(zhuān)利擁有量的達(dá)30個(gè)，僅在光學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)、音像技術(shù)、運(yùn)輸?shù)?個(gè)領(lǐng)域與國(guó)外存在微弱差距。

“科技創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)實(shí)際是國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，以‘鼎新’帶動(dòng)‘革故’，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道?！敝袊?guó)科學(xué)院院士楊元喜說(shuō)。

從量的積累，到質(zhì)的飛躍；從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)能力的提升。中國(guó)正憑借強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，日益崛起為世界創(chuàng)新版圖中的“重要一極”。

融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

“科學(xué)研究進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，許多問(wèn)題的范圍、規(guī)模、復(fù)雜性不斷擴(kuò)大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一國(guó)家的承受能力，使國(guó)際大科學(xué)合作成為一種必然?！笨萍疾繃?guó)際合作司司長(zhǎng)葉冬柏說(shuō)。

科學(xué)是人類(lèi)共同的事業(yè)，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的。面對(duì)事關(guān)人類(lèi)發(fā)展前景的共同挑戰(zhàn)，中國(guó)始終高度重視與相關(guān)國(guó)家構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他更多國(guó)家和人民，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻(xiàn)了許多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

5月28日，在奧地利首都維也納舉行的中國(guó)空間站國(guó)際合作機(jī)會(huì)公告發(fā)布儀式上，中國(guó)正式向世界發(fā)出邀請(qǐng)：歡迎世界各國(guó)利用未來(lái)的中國(guó)空間站開(kāi)展艙內(nèi)外搭載實(shí)驗(yàn)等合作，中國(guó)空間站不僅屬于中國(guó)，也屬于世界。

“這是歷史上此類(lèi)項(xiàng)目首次向所有聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)開(kāi)放！”聯(lián)合國(guó)外層空間事務(wù)辦公室主任西莫內(nèi)塔·迪皮波認(rèn)為，中國(guó)空間站的國(guó)際合作項(xiàng)目將促進(jìn)人類(lèi)對(duì)空間科技應(yīng)用的認(rèn)知，幫助各國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入太空。

2013年5月，中非聯(lián)合研究中心正式成立。5年來(lái)，中科院17個(gè)研究機(jī)構(gòu)每年會(huì)派50多名科學(xué)家來(lái)到非洲進(jìn)行合作研究，中方派駐肯尼亞的科研管理團(tuán)隊(duì)也為研究中心的運(yùn)營(yíng)作出了重要貢獻(xiàn)。

以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，中國(guó)也在積極參與和主導(dǎo)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程。

2月27日，“數(shù)字絲路國(guó)際科學(xué)計(jì)劃”曼谷國(guó)際卓越中心在泰國(guó)首都曼谷成立?！皵?shù)字絲路國(guó)際科學(xué)計(jì)劃”由中國(guó)科學(xué)家牽頭組織、聯(lián)合國(guó)際專(zhuān)家于2016年正式發(fā)起，全球共設(shè)有8個(gè)國(guó)際卓越中心，分布在亞洲、歐洲、非洲和北美地區(qū)。目前，“數(shù)字絲路國(guó)際科學(xué)計(jì)劃”已有48個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參加，并向全球發(fā)布《數(shù)字絲路科學(xué)規(guī)劃書(shū)》，為服務(wù)全球可持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。

“‘?dāng)?shù)字絲路’正不斷在國(guó)際范圍內(nèi)得到認(rèn)可?！薄皵?shù)字絲路國(guó)際科學(xué)計(jì)劃”主席、中國(guó)科學(xué)院院士郭華東表示，“數(shù)字絲路”服務(wù)美麗中國(guó)和“一帶一路”建設(shè)，將為促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

人才是創(chuàng)新的第一資源

“家人以后終于不用年年辦簽證了，真是解決了我們的大問(wèn)題！”國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、人工晶體高科技企業(yè)愛(ài)博諾德創(chuàng)始人解江冰激動(dòng)地說(shuō)道，自己的家人再也不用因?yàn)橥饧矸荻枰l繁地申請(qǐng)簽證，節(jié)省了不少時(shí)間和精力。

這得益于今年2月27日，中央組織部、科技部等中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)同北京市委、市政府，聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化中關(guān)村人才管理改革構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制的若干措施》。該文件允許中國(guó)籍高層次人才的外籍配偶及子女，通過(guò)直通車(chē)程序申請(qǐng)永久居留，并在開(kāi)放國(guó)際人才、引進(jìn)使用等四方面提出了20條改革舉措，為國(guó)際人才進(jìn)得來(lái)、留得下、融得進(jìn)、干得好創(chuàng)造了政策條件。

解江冰一家“苦惱”的迎刃而解只是中國(guó)滿(mǎn)懷誠(chéng)意廣納天下英才的一個(gè)縮影。

創(chuàng)新之道，唯在得人。黨的十八大以來(lái)，人才隊(duì)伍建設(shè)得到高度重視，中國(guó)正在實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，同時(shí)，中國(guó)對(duì)人才的吸引力也在持續(xù)增強(qiáng)。例如，中國(guó)實(shí)施重大人才工程，“千人計(jì)劃”已累計(jì)吸引國(guó)外各類(lèi)高端人才7000余人，“萬(wàn)人計(jì)劃”已累計(jì)支持2500余名各類(lèi)創(chuàng)新人才、青年拔尖人才，每年有60多萬(wàn)人次的境外專(zhuān)家來(lái)華工作。

美國(guó)《福布斯》雜志在2018年3月的一篇報(bào)道稱(chēng)，“中國(guó)日益成為吸引全球人才的中心，不斷推出利好政策，吸引外籍人才到中國(guó)發(fā)展。越來(lái)越多的中國(guó)留學(xué)生選擇一畢業(yè)就回國(guó)；許多人放棄在華爾街或硅谷的不菲收入，奔向北上廣深?！?/p>

“聚天下英才而用之”，才以用而日生，思以引而不竭，如何用好、用活科技人才同樣不容忽略。

近年來(lái)，中國(guó)不斷完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，打破約束科技工作者的條條框框，努力不讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了。2017年，《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。今年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)現(xiàn)行人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)分類(lèi)，對(duì)不同類(lèi)型人才不再是“一把尺子量到底”。

“我在實(shí)際應(yīng)用方面做出的成果，也在評(píng)價(jià)上有了體現(xiàn)，比以往更靈活了?！蔽靼步煌ù髮W(xué)教授溫廣瑞認(rèn)為，人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革讓一些科研人員不必再“追著論文跑”?！氨热缭谖覀儗W(xué)院，就將人才評(píng)價(jià)分為‘三個(gè)面向’——面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，這對(duì)于科研人員各展所長(zhǎng)有很大的促進(jìn)作用?！?/p>

中國(guó)也注重培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國(guó)際水平的領(lǐng)軍人才，把握住制勝未來(lái)的先機(jī)。例如浙江實(shí)施“青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃”，從高校、科研院所遴選青年科技人才到重點(diǎn)企業(yè)研究院工作，保留原單位待遇，企業(yè)向青年人才發(fā)放每年不少于5萬(wàn)元的工作津貼。寧夏銀川通過(guò)實(shí)施“千名青年人才成長(zhǎng)工程”“363人才培養(yǎng)計(jì)劃”等系列本土人才培養(yǎng)工程，不斷激發(fā)本土人才活力。

“人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源?！笨萍疾坎块L(zhǎng)王志剛表示，將繼續(xù)創(chuàng)造良好的條件，讓聰明才智和創(chuàng)造潛力競(jìng)相迸發(fā)；將加強(qiáng)人才激勵(lì)，提高廣大科技人員的獲得感，下大力氣引進(jìn)國(guó)家急需的高精尖緊缺人才，加大對(duì)青年科技人才的支持力度。（李貞 時(shí)宏強(qiáng) 張雅凌）