“歸還”人行道,規(guī)劃集中流動攤販
市場是各類商品的交易場所,一個良好有序的市場會給地方經(jīng)濟帶來蓬勃發(fā)展。流動商販占道經(jīng)營、餐飲店衛(wèi)生不達標等問題既給市民日常生活帶來困擾,也在一定程度上破壞了市場經(jīng)濟環(huán)境秩序的良好運行。西藏自治區(qū)拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治開展以來,規(guī)范市場整治組重拳整治占道經(jīng)營、亂擺亂放、廣告牌匾懸掛、餐飲店證照不齊全不合規(guī)等問題,常態(tài)長效規(guī)范市場經(jīng)營秩序,引導(dǎo)廣大經(jīng)營者做到規(guī)范經(jīng)營,進一步提升城市文明形象。
規(guī)范經(jīng)營秩序
營造良性競爭氛圍
漫步在繁華的拉薩市八廓街,往日蔓延出商鋪的商品已退回店內(nèi),向行人歸還了寬闊整潔的道路?!斑@次整治后,店外店經(jīng)營現(xiàn)象少了,我也不用為了吸引客人把商品擺在外面風(fēng)吹日曬了。”八廓街商販次仁曲珍告訴記者。
拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定二組的商販扎西次仁告訴記者,以往白定二組沿街有許多地攤商販,售賣的商品不論外觀、質(zhì)量、價格都跟商鋪里的一樣。但他們既不用交商鋪租金,也不用擔(dān)心水電費、回頭客等問題,導(dǎo)致合法合規(guī)經(jīng)營的商鋪收入?yún)s不如路邊攤販。“好在這次大整治以來,整治組的工作人員會不定期突擊檢查,現(xiàn)在店門口擺攤的商販越來越少了,我們的生意也好起來了?!痹鞔稳收f。
學(xué)校門口的小吃攤、餐飲店是不少人學(xué)生時代的美好回憶,但這些攤點、餐飲店衛(wèi)生條件是否合格、從業(yè)資格證是否齊全等,一直是困擾大家的一大難題。來拉薩市第三小學(xué)接孩子的家長次仁倉決說:“以前來接孩子,路過那些賣涼粉炸土豆的小店面,恨不得捂著孩子的眼睛跑,總覺得不干凈?,F(xiàn)在每天都能看到哪些店面被整改、哪些店面合格、哪些店面比我們想象的要干凈之類的檢查新聞,就安心很多?!?/p>
加大整治力度
提升居民生活品質(zhì)
八廓街作為拉薩市的知名景點之一,在起到城市名片作用的同時,又因商戶種類多、范圍廣成為規(guī)范市場整治的一大重點。記者從拉薩市城關(guān)區(qū)八廓街道辦事處了解到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動開展以來,八廓街道辦事處工作人員針對八廓街沿線店外店情況進行專項整治,共計拆除商戶違建90余家,拆除違規(guī)廣告牌22處。接下來,八廓街道辦事處將持續(xù)加大巡查力度,加強對店外店經(jīng)營、尾隨兜售等整治。
“由于高爭花園小區(qū)住戶多,日常人流量大,之前有很多流動攤販在小區(qū)門口擺攤,雖然方便了市民采購,但由于道路較窄,來往車輛較多,存在較大安全隱患?!薄±_市城關(guān)區(qū)金珠西路社區(qū)黨支部書記央金拉姆告訴記者,整治行動開展后,社區(qū)將小區(qū)內(nèi)的閑置空地規(guī)劃出來,讓流動攤販們集中擺攤,對于集中擺攤的區(qū)域,社區(qū)安排了聯(lián)戶代表進行日常巡邏,維護小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和市場秩序。
拉薩柳梧新區(qū)北京大道分布著以餐飲店為主的多家商鋪,12月19日,柳梧新區(qū)規(guī)范市場整治組執(zhí)法人員對這些商鋪進行突擊檢查。執(zhí)法人員普尺介紹,自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動開展以來,柳梧新區(qū)規(guī)范市場整治組以轄區(qū)各小區(qū)、餐飲單位、廢品回收站、鋼材水泥銷售點、養(yǎng)殖業(yè)、汽車銷售中心、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等作為重點整治對象。此外,在日常巡查執(zhí)法的基礎(chǔ)上,還會不定期回頭看,對占道經(jīng)營、亂擺亂放等問題進行常態(tài)化、長效化治理,加大對占道經(jīng)營的整治力度,確保整治效果不發(fā)生反彈。
統(tǒng)籌規(guī)范市場
制定方案有的放矢
記者從拉薩市市場監(jiān)管局了解到,此次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動設(shè)8個專項組,由近30家單位組成。整治市場類型涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、木材加工市場、二手車市場、畜禽屠宰場、鐵器電焊市場、汽車維修市場、車輛檢測站等10余類。據(jù)了解,在前期準備階段工作人員實地探訪,深入了解鋼材、工程機械、木材交易市場、鐵器電焊市場等基本情況,統(tǒng)計了各類市場可承接鋪面數(shù)量面積和房間數(shù)量,引導(dǎo)散落在市場外的鐵器電焊商戶等歸行入市,并已經(jīng)針對工程機械市場制定了租金優(yōu)化方案。
同時,拉薩市市場監(jiān)管局制定印發(fā)《拉薩市農(nóng)業(yè)設(shè)施標準化規(guī)范化建設(shè)方案》,方案中明確制定了農(nóng)貿(mào)市場標準化規(guī)范管理要求,壓實了市場主辦方、商戶主體責(zé)任,全面提升農(nóng)貿(mào)市場標準化、規(guī)范化管理水平。據(jù)了解,目前亨通、東嘎、柳梧、拉魯農(nóng)貿(mào)市場整治效果較好。
“大整治開展以來,市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營整改成效明顯,金銀加工市場拆除私搭亂建35處;農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)問題130余處,已整改完畢120余處。教育勸導(dǎo)尾隨兜售人員1850人。拆除閑置溫室大棚37棟,清理溫室垃圾60余噸。整治舊家具市場各類違章行為共1096起、暫扣物品10起;清理占道經(jīng)營248家、物品亂堆亂放82處,整治汽車維修市場臟亂差45處,拆除私搭亂建11處,處理不文明攬客拉客125人?!币?guī)范市場整治組聯(lián)絡(luò)員賀艷君說。
記者手記
自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動開展以來,街道上的流動商販、店外店經(jīng)營等現(xiàn)象肉眼可見地減少,以往擁擠的街道變得寬闊整潔。有不少市民表示街道上的“煙火氣”越來越少了。但從本次采訪可知,這類市民所向往的“煙火氣”可能正慢慢地影響著市場秩序的公平。流動商販以很低的成本就能獲得與正規(guī)商戶同等的回報、部分證照不齊全的餐飲店收入與正規(guī)餐飲店持平、店外店吸引客人舉措成為標桿……不合規(guī)經(jīng)營者收入?yún)s更多,長此以往,就會影響整個市場秩序。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動是為了進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的必要手段,這一定程度上會對市民口中的“煙火氣”產(chǎn)生影響。然而,為了保證“煙火氣”的存續(xù),整治行動并沒有采取“一刀切”的方式。在規(guī)范市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上,整治行動專門規(guī)劃部分地點允許流動攤販擺攤經(jīng)營,拉薩范圍內(nèi)還有各大“夜市”讓市民感受“煙火氣”。千鈞將一羽,輕重在平衡。隨著整治行動的逐步推進,街道愈發(fā)整潔,市場愈發(fā)有序,“煙火氣”并沒有少,只是換了地方罷了。
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