吉隆口岸助力高原經(jīng)濟(jì)走在全國前列具體實(shí)踐
吉隆口岸位于西藏日喀則市吉隆鎮(zhèn)熱索村,是傳統(tǒng)的中尼邊境貿(mào)易口岸。作為西藏自治區(qū)最大的陸路通商口岸,吉隆口岸有著不可替代的戰(zhàn)略地位?!笆奈濉睍r(shí)期,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下,吉隆口岸堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委十屆三次全會的決策部署,積極主動(dòng)融入“一帶一路”,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,聚焦“四件大事”“四個(gè)確?!?,聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”,進(jìn)一步提升高水平對外開放,增強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,承擔(dān)建設(shè)起面向南亞大通道前沿陣地、興邊富民等推動(dòng)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要使命。
2023年7月13日-7月19日西藏民族大學(xué)中國(西藏)邊疆貿(mào)易研究所邊貿(mào)物流課題組前往西藏日喀則市吉隆縣,深入吉隆口岸、幫興物流園區(qū)、達(dá)曼村等地開展專題調(diào)研,對日喀則市邊境口岸建設(shè)工作所取得的成效進(jìn)行全面梳理,不難發(fā)現(xiàn)吉隆口岸在新思路、新途徑和新模式有效探索下正在科學(xué)有序穩(wěn)步推進(jìn)。
定位明確,口岸功能不斷升級優(yōu)化
1961年,國務(wù)院設(shè)立吉隆海關(guān),并批準(zhǔn)口岸開放。1978年,被國務(wù)院確定為國家一級陸路通商口岸。2014年,吉隆雙邊性口岸正式開通運(yùn)行。2015年,國務(wù)院批準(zhǔn)吉隆口岸為國際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸。2018年,吉隆口岸被國務(wù)院批準(zhǔn)為中藥材進(jìn)口邊境口岸。2023年吉隆口岸尼泊爾植物源性食品(中藥材)申報(bào)類從7種增加至39種。因新冠疫情吉隆口岸實(shí)行單向貨通、客通暫停,2022年12月28日起恢復(fù)雙向貨通、2023年4月1日起恢復(fù)客通。
夯實(shí)基礎(chǔ),口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
2016年,“蘭州號”即蘭州—日喀則—加德滿都公鐵國際聯(lián)運(yùn)班列、“廣州號”即廣州—拉薩—日喀則—加德滿都公鐵國際聯(lián)運(yùn)班列試運(yùn)行成功。日喀則至亞東、日喀則至吉隆高等級公路前期工作順利開展,中尼鐵路國內(nèi)段可行性研究工作已經(jīng)啟動(dòng),2022年8月吉隆口岸至加德滿都跨境鐵路可行性研究工作正式啟動(dòng)。“十四五”時(shí)期,在吉隆口岸方向?qū)嵤?0道班至熱索橋段、G216K81處特大滑坡專項(xiàng)整治工程以及G216孔塘拉山隧道、熱索橋重建項(xiàng)目。
積極探索,合作開放平臺持續(xù)推進(jìn)
2022年3月國家正式批準(zhǔn)設(shè)立國家級吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),成為全國第18個(gè)、西藏首個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),實(shí)現(xiàn)了西藏從無到有的突破?!笆奈濉睍r(shí)期西藏正在搭建起由吉隆經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、吉隆國家級沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、吉隆陸上邊境口岸型國家物流樞紐相互支撐的開放合作平臺,為西藏的對外開放注入新的動(dòng)力,推動(dòng)吉隆口岸由“通道經(jīng)濟(jì)”“過路經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)“岸產(chǎn)城”融合發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù),口岸管理效率不斷提升
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),編制《西藏吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》《日喀則市邊貿(mào)物流(邊合區(qū)和口岸開發(fā)開放)推進(jìn)組2023年重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》和《吉隆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2023年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》,為邊合區(qū)發(fā)展建設(shè)打牢了規(guī)劃基礎(chǔ)。提升通關(guān)效率,國門、幫興出口貨物查驗(yàn)場、吉隆邊貿(mào)市場的卡口系統(tǒng)智能化建設(shè)順利完成,智慧化口岸建設(shè)取得初步成果。積極推進(jìn)尼籍司乘人員通關(guān)便利化改革試點(diǎn),深化口岸大通關(guān)建設(shè),鞏固拓展國際貿(mào)易“單一窗口”,開展海關(guān)“兩步申報(bào)”試點(diǎn)工作。
擴(kuò)大開放,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅攀升
外貿(mào)總額大幅攀升。2023年1-6月,吉隆口岸通關(guān)貨物數(shù)量2634車(出口:2183輛,進(jìn)口:451輛),同比增長78.7%;通關(guān)貨重24087.3噸(出口:21869.06噸,進(jìn)口:2218.24噸),同比下降2.5%;通關(guān)貨值108861.42萬元(出口:102669.6萬元,進(jìn)口:6191.82萬元),同比增長18.6%。此外,新增注冊在吉隆邊合區(qū)的外貿(mào)企業(yè)15家,物流企業(yè)1家,進(jìn)出口貿(mào)易額突破1億元。吉隆邊貿(mào)市場進(jìn)駐46家商戶(其中進(jìn)口業(yè)務(wù)40家、出口業(yè)務(wù)6家),截至2023年6月完成邊貿(mào)市場互市貿(mào)易實(shí)現(xiàn)689萬元。2023年9月舉辦吉隆邊貿(mào)文化旅游節(jié),力爭全年旅游接待人數(shù)突破15萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.3億元。
創(chuàng)新機(jī)制,招商引資動(dòng)力不斷增強(qiáng)
激發(fā)社會投資、民間投資活力,全力抓好招商引資。2022年,吉隆邊合區(qū)累計(jì)注冊經(jīng)營主體538家,完成企業(yè)投資16.5億元。駐口岸實(shí)際開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司9家、報(bào)關(guān)企業(yè)9家、物流公司14家。截至2023年6月吉隆邊合區(qū)計(jì)劃實(shí)施招商引資項(xiàng)目18個(gè),總投資12.9億元,已完成到位資金8250萬元。續(xù)建項(xiàng)目7個(gè),達(dá)成投資協(xié)議項(xiàng)目11個(gè),其中已開工建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),推動(dòng)成立了吉隆邊貿(mào)協(xié)會,創(chuàng)新構(gòu)建了“邊民+合作社+基地+外企企業(yè)”的邊貿(mào)發(fā)展模式。舉辦企業(yè)座談交流10余場次,采取保姆式跟蹤服務(wù)、全程跑辦代辦等,協(xié)調(diào)拉薩、日喀則郵儲銀行就貸款貼息等開展融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn),受益市場主體達(dá) 40余家。(中國西藏網(wǎng) 文、圖/劉妤)
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吉隆口岸:把守好國門作為防范境外疫情輸入的第一道防線
當(dāng)前,國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好,但境外疫情形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻,存在境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)做好疫情防控工作,西藏自治區(qū)吉隆口岸開展防范境外疫情輸入處置聯(lián)合演練。[詳細(xì)] -
西藏拉薩海關(guān)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式在吉隆口岸試點(diǎn)運(yùn)行良好
記者從拉薩海關(guān)獲悉,截至12月25日,吉隆口岸啟用“兩步申報(bào)”模式通關(guān)以來,已受理完成報(bào)關(guān)單5票,涉及貨值37.3萬元,試點(diǎn)工作運(yùn)行良好。 [詳細(xì)]