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        東西問丨蓋志毅:中國治理庫布其沙漠,為何令世界刮目相看?

        發(fā)布時間:2023-01-03 16:23:00來源: 中國新聞網(wǎng)

          經(jīng)濟學(xué)家蓋志毅,在其學(xué)術(shù)生涯中用了很大精力研讀庫布其沙漠,對于庫布其沙漠的歷史與現(xiàn)狀,他能信手拈來。

          甚至日前庫布其沙漠新能源基地項目在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市正式開工建設(shè),他都會與記者第一時間分享。

          據(jù)官方媒體報道,這是在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開發(fā)建設(shè)的全球最大規(guī)模風電光伏基地項目,也是中國首個開工建設(shè)的千萬千瓦級新能源大基地項目。

          蓋志毅在接受中新社“東西問”專訪時提到,關(guān)于庫布其沙漠的治理,正一次次讓世界驚嘆,一次次令世界刮目相看。

          現(xiàn)將訪談實錄摘要如下:

          中新社記者:請您談?wù)剮觳计渖衬母艣r。

          蓋志毅:庫布其沙漠地處內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市北部、黃河南岸,西、北、東三面為黃河環(huán)繞。西起巴彥高勒對岸,東至托克托對岸。庫布其沙漠像一條黃龍橫臥在鄂爾多斯高原北部、黃河南岸,橫跨杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗部分地區(qū),東西長約360公里,南北寬約40公里,形態(tài)以沙丘鏈和格狀沙丘為主??偯娣e約1.86萬平方公里,是中國第七大沙漠,也是距北京最近的沙漠,直線距離僅800多公里,被稱為“懸在首都上空的一盆沙”。

          中新社記者:近年來,庫布其沙漠治理主要取得哪些成就?

          蓋志毅:無需回溯太多年,僅以近十年為例,就可看到庫布其沙漠的世界影響力。

          2012年6月,庫布其沙漠生態(tài)文明被列為聯(lián)合國“里約+20”峰會重要成果向世界推廣。

          2013年9月23日,在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十一次締約方大會上,“中國庫布其治沙案例”被選定為官方宣傳片,向190多個國家的3000多位代表循環(huán)播放。

          2014年4月22日,在第45個“世界地球日”,庫布其沙漠生態(tài)治理區(qū)被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”,并將其作為全球首個荒漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的研究對象。

          2015年7月,第五屆庫布其國際沙漠論壇召開,主題為“沙漠生態(tài)文明,共建絲綢之路”。大會達成十四項共識,并為通過的《2015后生態(tài)文明建設(shè)愿景和合作框架》《全球荒漠化治理庫布其行動計劃》兩個成果文件提供了智慧支持。

          在2015年12月1日的聯(lián)合國巴黎氣候大會上,《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng)造模式和成果報告》中有這樣幾組數(shù)字:價值4600多億元人民幣的生態(tài)財富,10萬多當?shù)剞r(nóng)牧民從中受益,其中很大一部分已脫貧致富,為100余萬人(次)創(chuàng)造就業(yè)機會。

          聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在巴黎氣候大會上向世界發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng)造模式和成果報告》,認定“庫布其沙漠生態(tài)財富創(chuàng)造模式”走出了一條立足中國、造福世界的沙漠綜合治理道路。

          2017年,《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開,庫布其作為中國防沙治沙的成功實踐被寫入190多個國家代表共同起草的宣言,成為全球防治荒漠化典范。

          2018年,中宣部將庫布其沙漠治理作為生態(tài)文明建設(shè)重大典型,中央和地方主流媒體進行了集中報道,向全國乃至世界全景呈現(xiàn)了庫布其大漠變綠洲的奇跡。官方認為,“庫布其沙漠治理為國際社會治理環(huán)境生態(tài)、落實2030年議程提供了中國經(jīng)驗”。

          事實上,庫布其沙漠治理的成就為世界貢獻了沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟繁榮的中國經(jīng)驗、中國智慧,成為名副其實的中國生態(tài)品牌,被聯(lián)合國確認為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。

          庫布其沙漠治理經(jīng)驗不僅在中國新疆、西藏、青海、甘肅、云南、貴州、河北、吉林等各大沙區(qū)成功落地,也廣泛傳播到埃塞俄比亞、肯尼亞、加納等非洲沙漠國家,以及巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國等亞洲國家,顯示了“庫布其模式”的國際化特色。

          中新社記者:您認為庫布其沙漠得到世界關(guān)注的主要原因是什么?

          蓋志毅:最主要的是外界確實感受到了肉眼可見的變化。

          庫布其沙漠整體治理,創(chuàng)造了大漠變綠洲的奇跡,生物多樣性得到明顯恢復(fù)。沙漠從過去的寸草不生、飛鳥絕跡,發(fā)展到生物種類增加到530多種,出現(xiàn)了天鵝、野兔、胡楊等絕跡多年的野生動植物,昔日肆意流動的沙漠被綠色長龍縛住,開始靜躺安臥。

          過去,庫布其沙漠每年向黃河岸邊推進數(shù)十米,輸入泥沙1.6億噸,如今輸入的泥沙減少八成。經(jīng)過30多年艱辛治沙,庫布其沙漠出現(xiàn)了幾百萬畝厘米級厚的土壤跡象,改良出大規(guī)模的沙漠土地,初步具備了農(nóng)業(yè)耕作條件。

          目前,庫布其沙漠治理率達到25%,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到很大改善。氣象資料表明,鄂爾多斯市年平均大風日數(shù)和沙塵天氣次數(shù)明顯減少,強度逐漸減弱,生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好,走出了一條具有鄂爾多斯特色的荒漠化防治之路。

          庫布其沙漠的植被在增加,沙漠治理面積達6000多平方公里,綠化面積達3200多平方公里。

          中新社記者:為什么說“庫布其模式”為中國式現(xiàn)代化提供了非常有說服力的例證?

          蓋志毅:中共十八大以來,我們成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化,而在過去十年,“庫布其模式”已是全球防治荒漠化的“中國樣本”,為世界防治荒漠化提供了“中國方案”和“中國智慧”。這就為中國式現(xiàn)代化模式提供了非常有說服力的例證。

          首先,“庫布其模式”是中央政府、地方政府和企業(yè)三維合力的結(jié)果。

          著名經(jīng)濟學(xué)家、復(fù)旦大學(xué)教授史正富認為,在中國,除中央政府和競爭性企業(yè)兩大主體外,還存在一個經(jīng)濟主體,即競爭性的地方政府體系。在這三維市場體制中,中央政府的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、地方政府的發(fā)展推動力與企業(yè)的創(chuàng)新活力,三者有機結(jié)合,使企業(yè)均衡投資率高于常規(guī)市場經(jīng)濟,為超常增長提供了投資動力。

          其次,“庫布其模式”是中國政策連續(xù)性和久久為功的結(jié)果。

          鄂爾多斯市從20世紀70年代的“林牧為主、多種經(jīng)營”,80年代的“三種五小”建設(shè),到90年代的植被建設(shè)是最大的基本建設(shè),到新世紀以來的禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧,再到中共十八大以來的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),多年的累積效應(yīng)產(chǎn)生了庫布其模式,這與西方國家的政策大多只能產(chǎn)生短期效應(yīng)非常不同。

          再次,“庫布其模式”是以基層組織為核心帶動農(nóng)牧民積極參與的結(jié)果。

          在內(nèi)蒙古杭錦旗,蒙古族女民工聯(lián)隊長敖特更花被稱作“沙漠玫瑰”,她是道圖嘎查的嘎查長,積極響應(yīng)號召,在庫布其沙漠中種樹,綠化沙漠面積達到3萬多畝;同時,敖特更花和她組建的民工聯(lián)隊通過政府引導(dǎo)和當?shù)厣钞a(chǎn)業(yè)的帶領(lǐng),將庫布其沙漠的治理模式推廣到新疆、西藏等地。

          在基層組織帶領(lǐng)下,庫布其周邊的農(nóng)牧民以“沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、旅游小老板、民工聯(lián)隊長、產(chǎn)業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農(nóng)牧民”的7種新身份參與治沙。積極探索“企業(yè)建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶、企業(yè)對協(xié)會、協(xié)會聯(lián)農(nóng)戶”“企業(yè)建基地、農(nóng)民土地入股”等多種長效機制。

          總之,“庫布其模式”詮釋了中國式現(xiàn)代化道路,打破西方對現(xiàn)代化的唯一的解釋權(quán)、話語權(quán),提供了又一個生動例證,這是一件很有價值的事。

          受訪者簡介:

          蓋志毅,內(nèi)蒙古政協(xié)委員、內(nèi)蒙古政協(xié)農(nóng)牧委員會副主任,二級教授,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理博士生導(dǎo)師。曾任內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、高等教育研究所所長、人文社會科學(xué)學(xué)院院長等職務(wù)。2018年任內(nèi)蒙古政協(xié)委員,2019年任內(nèi)蒙古政協(xié)農(nóng)牧委員會副主任。2022年當選中國蒙古學(xué)會副會長。在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》《經(jīng)濟縱橫》《農(nóng)村經(jīng)濟》等刊物發(fā)表論文300余篇。出版《草原生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展研究》《文明消失的現(xiàn)代啟悟》《富國強區(qū)之路--內(nèi)蒙古實現(xiàn)全面小康社會研究》《制度視野下的草原生態(tài)環(huán)境保護》等10余部專著。專著《牧區(qū)政策調(diào)整--以內(nèi)蒙古為例》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)一等獎。

        (責編:陳濛濛)

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