隨著社會的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——留守兒童。由于長期缺乏父母陪伴關(guān)愛，一定比例的留守兒童存在心理失衡、道德失范、學(xué)業(yè)失教、生活失助或安全失管等問題。

　　據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的2021年度中國留守兒童心理發(fā)展報告顯示，超19%的留守兒童有較強(qiáng)自卑心理，近10%的留守兒童有過被遺棄的感覺。針對留守兒童的失范行為干預(yù)、厭學(xué)心理疏導(dǎo)亟需加強(qiáng)。

　　在手機(jī)上打開“浙里辦”APP，搜索臺州仙居板塊中的“東籬之家”應(yīng)用，一張數(shù)字地圖、一個成長碼一目了然。此外，“童心向黨”“陽光在線”“仙燕樂園”“微心愿”四大模塊更是集合了關(guān)愛保護(hù)留守兒童的各類資源，一應(yīng)俱全。

　　這款于2021年12月8日正式上線的留守兒童德育智護(hù)（“東籬之家”）應(yīng)用，縱向貫通縣、鄉(xiāng)、村、家、校多個層級，橫向協(xié)同教育、民政、公安等10多個部門，整合了社會資源，打破了數(shù)據(jù)“壁壘”，實現(xiàn)了對留守兒童群體的精準(zhǔn)化管理和服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2022年11月底，該應(yīng)用已為留守兒童提供心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)1000余次，累計預(yù)警并處置留守兒童出入網(wǎng)吧、打架斗毆等問題658次，問題留守兒童教育轉(zhuǎn)化率（紅黃碼轉(zhuǎn)化為綠碼）提高到96%。

　　一圖一碼

　　織密精準(zhǔn)守護(hù)網(wǎng)

　　“仙居外出經(jīng)商務(wù)工人員多，全縣共有留守兒童6343名?！毕删涌h委宣傳部精神文明指導(dǎo)中心副主任崔笑燕說，“且留守兒童問題涉及部門單位多，存在資源重復(fù)分散、供需對接不暢等問題。”

　　近年來，以留守兒童關(guān)愛問題為切入點，依托仙居縣關(guān)愛留守兒童工作的區(qū)域道德品牌“東籬之家”，按照數(shù)字化改革要求，仙居縣積極謀劃了留守兒童德育智護(hù)（“東籬之家”）應(yīng)用。

　　據(jù)了解，該應(yīng)用是仙居縣委宣傳部建立的留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作一站式管理系統(tǒng)，重點打造“一圖知底數(shù)”“一碼護(hù)成長”“一鍵享資源”三大子場景。

　　在“東籬之家”應(yīng)用中，位于頁面最上方的“數(shù)字地圖”集中顯示了留守兒童、教育實踐基地和社會服務(wù)團(tuán)隊在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的分布情況。

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，仙居縣統(tǒng)一留守兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，打通全國農(nóng)村“三留守”人員信息管理系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)等11個數(shù)源系統(tǒng)，歸集留守兒童及其家庭成員、家庭住址、就讀學(xué)校、出生年月、父母工作及收入情況等12項數(shù)據(jù)元素。截至2022年11月底，留守兒童數(shù)據(jù)庫已納入留守兒童6345名。

　　與此同時，仙居縣積極建設(shè)德育實踐資源數(shù)據(jù)庫，歸集了兒童之家、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、新時代文明實踐站所等500多家教育實踐基地的位置、開設(shè)課程、教師資源、開放時間、管理人員、預(yù)約方式等6類數(shù)據(jù)。

　　一圖知底數(shù)，綜合“兩庫”數(shù)據(jù)，仙居縣繪制了“東籬之家”數(shù)字地圖，可實時動態(tài)展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有留守兒童和德育實踐資源情況，幫助政府部門了解供需缺口、科學(xué)配備德育資源，為開展精準(zhǔn)幫扶夯實基礎(chǔ)。

　　此外，針對留守兒童心理失衡、行為失范、安全失管等突出問題，“東籬之家”應(yīng)用還根據(jù)留守兒童注冊登記信息，自動生成專屬“成長碼”，實行一人一碼、三色預(yù)警、跟蹤服務(wù)。

　　2022年11月，“東籬之家”應(yīng)用通過公安重點域智控系統(tǒng)人臉抓拍識別到某未成年人進(jìn)入酒吧，立即將其成長碼轉(zhuǎn)為紅碼，通過系統(tǒng)、短信等方式通知該未成年人的編組人員（家長、日常監(jiān)護(hù)人、教師、職能部門）聯(lián)合處置，由其老師與監(jiān)護(hù)人一同前往酒吧尋找并開展談話教育，市場監(jiān)管局、公安局等職能部門趕赴該酒吧對酒吧負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

　　一碼護(hù)成長。幫扶團(tuán)隊將留守兒童的在校表現(xiàn)、生活表現(xiàn)、心理狀態(tài)等情況上報平臺，管理后臺對綜合信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，提出管理服務(wù)參考意見，供家長、教師、政府部門工作人員查看，及時掌握留守兒童家庭情況、心理健康狀況、權(quán)益維護(hù)訴求等信息。

　　“綠碼表示正常安全；黃碼表示出現(xiàn)一般問題，我們會安排相關(guān)服務(wù)團(tuán)隊跟進(jìn)幫扶；紅碼表示出現(xiàn)嚴(yán)重問題，我們會整合各方力量采取措施干預(yù)。”崔笑燕表示，建立“三色賦碼”機(jī)制，能夠準(zhǔn)確研判留守兒童學(xué)習(xí)、生活、情感、心理等問題嚴(yán)重程度，推動留守兒童各類問題分級分類處置，實現(xiàn)應(yīng)管盡管、早管真管。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2022年11月底，通過“東籬之家”應(yīng)用幫扶已實現(xiàn)留守兒童紅碼轉(zhuǎn)黃碼96名、黃碼轉(zhuǎn)綠碼207名。

　　德育課程在線學(xué)

　　一鍵共享校外實踐資源

　　點擊進(jìn)入“東籬之家”應(yīng)用中的“德育課程”模塊，由仙居縣文明辦、教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門在線投放的紅色資源內(nèi)容豐富多樣，旨在加強(qiáng)對留守兒童的黨史教育、理想信念教育，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，紅色課程、好故事微宣講等欄目的在線觀看人數(shù)已達(dá)6200多人次。

　　未成年人正處在生理和心理的生長發(fā)育階段，具有極強(qiáng)的可塑性，對他們進(jìn)行法律意識培養(yǎng)和法律素質(zhì)教育很有必要，但針對留守兒童群體的普法教育往往付之闕如。深入了解留守兒童群體的普法訴求，向他們提供更加優(yōu)質(zhì)化、多元化的普法教育顯得格外重要。

　　德育課程在線教育中開設(shè)有“普法教育”“安全教育”等課堂，留守兒童可在線點播收看，解決線下關(guān)愛基地德育資源不足的問題?！熬€上就能學(xué)習(xí)法律知識，觀看學(xué)習(xí)還能獲得積分?！币幻羰貎和硎荆凇捌辗ń逃敝?，法律快車、學(xué)法園地等欄目深受他們的喜愛。

　　除了線上的德育課程學(xué)習(xí)，為豐富留守兒童的線下實踐活動，應(yīng)用中還設(shè)置了“仙燕樂園”模塊。進(jìn)入該模塊，活動公告上依次展示著各類青少年活動信息，頁面中間的“仙燕歸巢”“藝術(shù)培訓(xùn)”“鄉(xiāng)村少年宮”“勞動實踐”等子模塊充分整合了新時代文明實踐中心、青少年活動中心等機(jī)構(gòu)社會實踐活動信息，提供活動發(fā)布、線上報名、預(yù)約、繳費、積分兌換等功能，方便留守兒童享受校外實踐資源。

　　“以前志愿者過來，還要提前聯(lián)系我?，F(xiàn)在好了，大家可以通過‘仙燕樂園’來發(fā)布活動，我們也會根據(jù)平臺上的信息，組織孩子們參與各類實踐活動，非常方便?！毕删涌h下各鎮(zhèn)“東籬之家”關(guān)愛基地負(fù)責(zé)人王雪娟說。

　　截至目前，仙居的643個實踐基地已完成100%入駐，“仙燕歸巢”大學(xué)生寒暑期社會實踐活動、藝術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村少年宮等公益項目活動已累計開展30余場。

　　多方協(xié)同

　　健全留守兒童聯(lián)合關(guān)愛機(jī)制

　　“東籬之家”應(yīng)用中有一個特殊的供需板塊——“陽光在線”。該板塊自開設(shè)至今，為許多留守兒童帶去了呵護(hù)心田的“一縷陽光”。

　　2022年，仙居一初中女生李小紅（化名）親眼看見母親自殺，受到打擊，內(nèi)心掙扎分裂。其認(rèn)為是父親與母親吵架害死母親，對父親產(chǎn)生怨恨，負(fù)面情緒難以化解。后通過“東籬之家”平臺，李小紅（化名）與心理專家進(jìn)行了視頻連線。經(jīng)過專家的多次心理疏導(dǎo)后，李小紅（化名）心中郁結(jié)解開，與父親重歸于好。

　　“陽光在線”板塊可以根據(jù)專家列出的常見問題進(jìn)行有針對性的心理咨詢，還能在“心理測評”欄目中結(jié)合近期個人主觀感受描述進(jìn)行自我測評。同時，家長也可以通過收看心理健康微課，學(xué)習(xí)青少年抑郁、孩子情緒信號的認(rèn)識與應(yīng)對，以及如何幫助青少年擺脫網(wǎng)絡(luò)沉迷等知識。

　　除了通過應(yīng)用與仙居縣未成年人心理健康輔導(dǎo)中心專家團(tuán)隊線上聊天，留守兒童也可通過應(yīng)用線上預(yù)約、線下咨詢。

　　“留守兒童容易出現(xiàn)內(nèi)向敏感、自卑暴躁、沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，我們對需要心理輔導(dǎo)的留守兒童進(jìn)行服務(wù)?！毕删蛹t十字心理救援隊隊長、仙居未成年人心理健康輔導(dǎo)中心主任李佳凝說，“我們半個月會進(jìn)行一次主題服務(wù)，也會有留守兒童定期到中心來。截至目前，我們已為50多人次留守兒童提供了輔導(dǎo)咨詢服務(wù)?！?/p>

　　針對“陽光在線”板塊的升級工作，崔笑燕表示，后續(xù)將對陽光在線的線上服務(wù)進(jìn)行完善，組織專業(yè)心理咨詢師和志愿者，線上提供心理健康輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

　　“我的愿望是能夠收到洋娃娃和牛奶”“我的愿望是能有一套素描工具”“我身高165cm，希望能有一套夏季運動服”……在東籬之家的“微心愿”板塊里，留守兒童一旦發(fā)布微心愿信息，299支服務(wù)團(tuán)隊的成員在上面進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，形成“發(fā)布—認(rèn)領(lǐng)—反饋”工作閉環(huán)，實現(xiàn)線上線下精準(zhǔn)服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，服務(wù)團(tuán)隊已幫助留守兒童完成微心愿共547個。

　　“以前我們?nèi)W(xué)校，給孩子們送書包送文化課，但是我們不知道這些是不是孩子需要的?！贝扌ρ嗾f，“現(xiàn)在‘東籬之家’搭建了供需平臺，我們可以根據(jù)孩子們發(fā)布的微心愿，進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)?！?/p>

　　此外，為健全留守兒童聯(lián)合關(guān)愛機(jī)制，近年來，仙居縣積極構(gòu)建由法治力量、德治力量、行業(yè)力量組成的“三力聯(lián)動”幫扶庫。其中，“法治力量”包括片區(qū)民警、巡回法庭法官、律師等，主要提供權(quán)益維權(quán)等服務(wù)；“德治力量”包括社工、志愿者、村干部、網(wǎng)格員等，主要提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)；“行業(yè)力量”包括教育、民政、婦聯(lián)等13個部門工作人員，主要提供物質(zhì)救助、安全教育等服務(wù)。

　　通過整合網(wǎng)格微幫扶、部門共幫扶、社會齊幫扶三方資源力量，仙居縣實現(xiàn)留守兒童關(guān)愛守護(hù)3分鐘分流入庫、5分鐘明責(zé)到人、1小時快速組團(tuán)，確保幫扶服務(wù)“零拖延”“零距離”。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2022年11月底，“三力聯(lián)動”幫扶庫已包括624名網(wǎng)格員、41名律師、27名片區(qū)檢察官、332名片區(qū)民警、1200多名志愿者，已為2958名留守兒童提供過5205次幫扶。

　　仙居縣委宣傳部常務(wù)副部長吳凱表示，仙居將繼續(xù)拓展應(yīng)用功能，聚焦學(xué)校周邊托管亂象，待教育部門上線課后托管相關(guān)應(yīng)用后，進(jìn)行應(yīng)用鏈接，方便家長通過應(yīng)用實時了解孩子托管情況。同時，優(yōu)化賦碼機(jī)制，根據(jù)使用情況，迭代完善轉(zhuǎn)碼規(guī)則，推動問題分類更科學(xué)、處置舉措更精準(zhǔn)。此外，還將不斷拓寬服務(wù)對象，持續(xù)迭代德育智護(hù)機(jī)制模式，從留守兒童向困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等其他未成年人群體拓展，讓應(yīng)用發(fā)揮更大功效，守護(hù)更多孩子健康成長。