西藏在濕地保護(hù)與建設(shè)上成績(jī)顯著
11月5日,國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席在武漢舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)開幕式并發(fā)表題為《珍愛濕地 守護(hù)未來(lái) 推進(jìn)濕地保護(hù)全球行動(dòng)》的致辭。習(xí)近平指出,中國(guó)濕地保護(hù)取得了歷史性成就,構(gòu)建了保護(hù)制度體系,出臺(tái)了《濕地保護(hù)法》。中國(guó)將建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
濕地具有豐富的資源、獨(dú)特的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能,被視為“地球之腎”以及“物種基因庫(kù)”,有重要的生態(tài)服務(wù)功能。濕地在維護(hù)生物多樣性、固碳減排、緩解和預(yù)防自然災(zāi)害等方面作用顯著。據(jù)了解,中國(guó)濕地分布廣泛,從東北的三江平原、大小興安嶺,到青藏高原,再到長(zhǎng)江流域、黃河流域、珠江流域,都可以觀看到形態(tài)各異的濕地。濕地不但在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用;同時(shí),也為眾多野生動(dòng)植物提供了生存繁衍的棲息之地。濕地保護(hù)與建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)中華民族子孫后代的生存福祉。
眾所周知,青藏高原被稱為“世界屋脊”“亞洲水塔”,西藏是中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。在西藏,由于獨(dú)特的地理位置和特殊生態(tài)環(huán)境構(gòu)造,對(duì)于濕地的保護(hù)與建設(shè)顯得尤為重要。近些年,西藏先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)濕地認(rèn)定和名錄管理辦法(試行)》《西藏自治區(qū)濕地公園管理辦法(試行)》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,為西藏全區(qū)依法依規(guī)保護(hù)管理濕地資源提供了法治保障。
據(jù)悉,《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》于今年正式施行,標(biāo)志著我國(guó)濕地保護(hù)走向法治化軌道。截至今年6月,西藏濕地面積達(dá)652.9萬(wàn)公頃,位居全國(guó)第二。近年來(lái),西藏持續(xù)推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),其中國(guó)家濕地公園達(dá)22處。
我們以麥地卡濕地的保護(hù)與建設(shè)為例,看看西藏在這一領(lǐng)域的工作和成績(jī)。麥地卡濕地位于西藏自治區(qū)那曲市嘉黎縣,平均海拔4900米,面積43496公頃,屬于高原湖泊沼澤草甸濕地,是集國(guó)際重要濕地和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為一體的高原濕地之一。麥地卡濕地對(duì)當(dāng)?shù)厮帘3?、防止季?jié)性泛濫的洪水、阻截上游沉積物并形成生產(chǎn)力很高的草甸、沼澤濕地有重要作用。
據(jù)了解,那曲市政府將麥地卡濕地保護(hù)納入到全市濕地保護(hù)工作中,通過《那曲市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》的制定實(shí)施,落實(shí)了政府部門對(duì)濕地保護(hù)的管理責(zé)任、濕地修復(fù)主體責(zé)任、濕地修復(fù)成效監(jiān)督責(zé)任等,實(shí)施了一大批重大濕地保護(hù)與修復(fù)工程,取得了良好成效。通過一系列的科學(xué)治理,那曲市逐漸完善濕地保護(hù)管理體系,建立了縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)濕地管護(hù)機(jī)制,由縣(區(qū))自然資源部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);同時(shí),還在那曲全市共聘用農(nóng)牧民生態(tài)脫貧轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位濕地生態(tài)管護(hù)和監(jiān)督員約5000多人……
據(jù)西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《2021年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,西藏現(xiàn)有濕地652.90萬(wàn)公頃,占西藏國(guó)土面積的5.3%,其中國(guó)際重要濕地4處、國(guó)家濕地公園22處、濕地類型的自然保護(hù)區(qū)15處,受保護(hù)濕地面積達(dá)448.87萬(wàn)公頃,占全區(qū)濕地面積68.75%。
守護(hù)濕地,要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,走綠色發(fā)展之路。我們要努力建設(shè)人與自然和諧的現(xiàn)代化新西藏,切實(shí)保護(hù)好地球第三極的生態(tài)環(huán)境。(中國(guó)西藏網(wǎng) 文/王東)
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