拉薩市城關(guān)區(qū)俄杰塘社區(qū)巧用“加減乘除” 深化基層治理

　　近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)嘎瑪貢桑街道俄杰塘社區(qū)聚焦基層治理難點，以“加、減、乘、除”工作法為抓手，在資源整合、規(guī)模調(diào)整、效能提升、事項規(guī)范等方面精準(zhǔn)施策，逐步走出一條獨具特色的基層治理聚能增效之路。

　　在資源統(tǒng)籌上做“加法”，社區(qū)將作風(fēng)建設(shè)擺在首位，深入落實嘎瑪貢桑街道履職清單。創(chuàng)新推行“社區(qū)+網(wǎng)格+志愿+社會慈善資源”“四社聯(lián)動”治理模式，系統(tǒng)梳理需求、資源、項目“三張清單”，持續(xù)投入資金建成殘疾兒童康復(fù)中心、托幼中心等多個社區(qū)治理重點項目，有效補齊城市社區(qū)發(fā)展短板。同時，將社區(qū)科學(xué)劃分為8個網(wǎng)格，包括3個專屬網(wǎng)格和5個綜合網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長和4至5名網(wǎng)格員，以黨建引領(lǐng)推進“網(wǎng)格+志愿服務(wù)”，實現(xiàn)服務(wù)管理全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一公里”。

　　針對社區(qū)治理空間結(jié)構(gòu)與服務(wù)承載能力不匹配問題，社區(qū)在規(guī)模調(diào)整上做“減法”。以“東城新安居苑”為例，該小區(qū)一度存在管理混亂、環(huán)境臟亂差等問題。為根除“頑疾”，社區(qū)在該小區(qū)推動成立了業(yè)主委員會，建立了每日值班制度。同時，對小區(qū)環(huán)境進行升級改造，將老舊垃圾箱改造成標(biāo)準(zhǔn)化生活垃圾投放處，把閑置花園打造成集籃球場、休閑亭、廣場舞場地于一體的綜合性娛樂場所，還設(shè)立“吾事吾說”議事角、“睦鄰幫幫屋”便民服務(wù)點。如今，小區(qū)面貌煥然一新，在提升小區(qū)生活品質(zhì)的同時，切實增強了居民群眾的歸屬感。

　　在提升治理效能方面，社區(qū)做“乘法”。依托“基層減負通”平臺，構(gòu)建“網(wǎng)格收集、社區(qū)研判、平臺上報”三步工作流程，明確主責(zé)清單。創(chuàng)新逆向評價派單交辦落實機制，賦予社區(qū)話語權(quán)，形成發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、處置問題、評議問題的工作閉環(huán)，使辦事效率提升近 50%。

　　在規(guī)范事項上做“除法”，社區(qū)嚴(yán)格對照“履職清單事項”，厘清與街道、區(qū)級部門的權(quán)責(zé)邊界。開展違規(guī)事項清理專項行動，僅保留社區(qū)黨組織、居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會3塊必要標(biāo)牌，清理冗余標(biāo)牌20余塊。同時，整合重復(fù)工作事項，規(guī)范線上工作交流，建立長效機制，為社區(qū)減負提供堅實制度保障。

　　俄杰塘社區(qū)巧用“加減乘除”，推動基層治理取得了顯著成效，其創(chuàng)新經(jīng)驗與做法為其他社區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的范本，有力提升了基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。