黑龍江省副省長(zhǎng)孫東生:推動(dòng)冰雪供給“越過(guò)山海關(guān)”
2022年北京冬奧會(huì)還有不到兩年時(shí)間。黑龍江省將如何推進(jìn)冬奧會(huì)提出的“3億人上冰雪”這一目標(biāo)?今年3月份,綏芬河口岸首個(gè)輸入病例入境,此后一個(gè)月間入境人數(shù)2000多人,目前輸入疫情控制得怎么樣?
圍繞這些問(wèn)題,全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省副省長(zhǎng)孫東生接受了新京報(bào)記者專訪。
談抗擊疫情
國(guó)門(mén)第一道關(guān)卡急需固本強(qiáng)基
新京報(bào):3月下旬以來(lái),黑龍江綏芬河口岸一直在戰(zhàn)疫,目前輸入疫情控制得怎么樣了?遇到了哪些問(wèn)題?
孫東生:從3月21日至4月8日,綏芬河口岸累計(jì)入境2497人,其中確診患者和無(wú)癥狀感染者409人,占全國(guó)境外輸入病例的約四分之一,目前已無(wú)新增病例,總體形勢(shì)趨于平穩(wěn)。
在應(yīng)對(duì)境外輸入疫情過(guò)程中,黑龍江面臨的壓力和挑戰(zhàn)都比較大。作為疫情防控一線工作者,我感到邊境口岸應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力還存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。例如從公共衛(wèi)生角度看,黑龍江省現(xiàn)有邊境口岸18個(gè),多數(shù)口岸和口岸城市的基礎(chǔ)設(shè)施不到位不達(dá)標(biāo),衛(wèi)生檢疫防疫資源和力量更是嚴(yán)重不足。口岸國(guó)門(mén)第一道關(guān)卡的底子“薄”,急需固本強(qiáng)基。
新京報(bào):具體到綏芬河的情況呢?
孫東生:綏芬河是一個(gè)常住人口僅7萬(wàn)的邊境小城,符合防疫要求的隔離賓館只有15個(gè)923間房,以每天入境180人14天為一個(gè)隔離周期計(jì)算,需要2500多個(gè)房間;按照收治500名患者測(cè)算,還需要為醫(yī)護(hù)人員、后勤人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、公安干警準(zhǔn)備1500個(gè)房間,極大超出了城市的供給能力。救治能力也很缺乏,綏芬河市傳染病醫(yī)院僅有的16間留觀病房無(wú)法滿足需要;3家公立醫(yī)院等級(jí)最高為二甲,床位總數(shù)591張,市人民醫(yī)院改造為新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院后,其余兩家醫(yī)院僅剩177張床位,難以滿足其他患者的就醫(yī)需求。
新京報(bào):還發(fā)現(xiàn)了其他問(wèn)題嗎?
孫東生:從國(guó)家安全角度看,專業(yè)人才極度缺乏,衛(wèi)生檢疫檢測(cè)專業(yè)力量更是薄弱,海關(guān)一線的采樣專業(yè)人員、流調(diào)專業(yè)人員、實(shí)驗(yàn)室專業(yè)檢測(cè)人員,等等,都不能滿足需求。這次抗疫過(guò)程中,綏芬河核酸檢測(cè)能力最初每天只有96人份,口岸通關(guān)環(huán)節(jié)最長(zhǎng)采樣時(shí)間達(dá)24小時(shí),得到國(guó)家和省的支援后,滿負(fù)荷狀態(tài)下的檢測(cè)能力僅達(dá)到400人份。
新京報(bào):那么這些問(wèn)題怎么辦?有哪些建議?
孫東生:要對(duì)邊境口岸注入“大”的戰(zhàn)略資本。對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市圈內(nèi)的口岸,可進(jìn)行“近親聯(lián)姻”,將口岸與附近城市的應(yīng)對(duì)處置資源統(tǒng)籌起來(lái),實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。對(duì)短板和矛盾突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)邊境口岸,應(yīng)著眼未來(lái)的戰(zhàn)略需要,從國(guó)家層面安排一定規(guī)模的資金,重點(diǎn)對(duì)老舊口岸進(jìn)行現(xiàn)代化特別是信息化改造,推進(jìn)衛(wèi)生檢疫防疫設(shè)施建設(shè),建成一個(gè)完整的閉合的應(yīng)急處置能力鏈條,提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,寧可平時(shí)“十室九空”,也不能戰(zhàn)時(shí)“望床興嘆”。
同時(shí),建議全國(guó)人大進(jìn)行深入調(diào)研,對(duì)邊境口岸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和處置專門(mén)制定一部法律法規(guī),該細(xì)化的細(xì)化,該填補(bǔ)的填補(bǔ),從立法層面提升應(yīng)對(duì)處置能力,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)邊固邊興邊的目標(biāo)。以綏芬河為例,按照“大口岸大城市大功能”的模式加大建設(shè)力度,就可以形成“大大的綏芬河小小的牡丹江”的邊境口岸發(fā)展格局。建議全國(guó)人大對(duì)此開(kāi)展調(diào)研論證。
談冰雪運(yùn)動(dòng)
讓冰雪運(yùn)動(dòng)省份與全國(guó)省份對(duì)接
新京報(bào):黑龍江是冰雪大省,但是一些冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,比如冰球,給人感覺(jué)都是小眾項(xiàng)目,冰雪運(yùn)動(dòng)群眾參與度怎么樣?
孫東生:其實(shí),小冰球里面有著大未來(lái)。一個(gè)熱愛(ài)運(yùn)動(dòng),特別是冬季冰雪運(yùn)動(dòng)的民族肯定是充滿活力的、時(shí)尚的和健康的??偫碓诮衲暾ぷ鲌?bào)告中就提出,“加強(qiáng)公共文化服務(wù),籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì),倡導(dǎo)全民健身,使全社會(huì)充滿活力、向上向善”。冬季項(xiàng)目因其獨(dú)特的魅力,速度、力量、耐力與藝術(shù)完美結(jié)合,成為國(guó)際上廣受歡迎的運(yùn)動(dòng)選項(xiàng),同時(shí),冬季項(xiàng)目有助于激活人體自身調(diào)節(jié)和環(huán)境適應(yīng)能力,使其成為不可替代的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。我國(guó)也是冬奧會(huì)的籌備國(guó)家,冬季項(xiàng)目正成為時(shí)尚選擇,越來(lái)越多的青少年參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來(lái),冷資源已經(jīng)邁向“熱經(jīng)濟(jì)”。但同時(shí)也應(yīng)看到,冰雪服務(wù)有效供給不足、群眾參與度不夠等問(wèn)題仍不同程度地存在。
新京報(bào):影響群眾參與度的關(guān)鍵原因是什么?
孫東生:冰雪運(yùn)動(dòng)在歐美國(guó)家比較流行,在國(guó)內(nèi)則相對(duì)“小眾”,除了地形地理、歷史積淀、文化傳統(tǒng)等因素影響之外,主要原因是冰雪供給也就是供給側(cè)出現(xiàn)了“三個(gè)失衡”。
比如高端供給與大眾供給的比例失衡,據(jù)中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心“全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與狀況調(diào)查”結(jié)果顯示,場(chǎng)地建設(shè)不足成為冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要短板,東北、西北、華北和南方地區(qū)因“場(chǎng)所太遠(yuǎn)”導(dǎo)致“無(wú)錢(qián)無(wú)閑”者不能參加冰雪運(yùn)動(dòng)的比例分別為43.9%、67.2%、76.5%,但動(dòng)輒幾十萬(wàn)元的南極冰雪旅游人數(shù)卻九年暴漲40倍,“有錢(qián)有閑”人成為主力軍。
還有冰雪產(chǎn)業(yè)與冰雪事業(yè)的發(fā)展失衡,由于地理因素限制,加之人工成本因素,導(dǎo)致“北強(qiáng)南弱”,南方地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)普及率較低,僅為18%,不到東北地區(qū)的一半;冰運(yùn)動(dòng)和雪運(yùn)動(dòng)的結(jié)構(gòu)失衡,因?yàn)橐淮涡酝顿Y較大,運(yùn)營(yíng)成本和維護(hù)費(fèi)用居高不下,“雪運(yùn)動(dòng)”成本高昂,滑雪的門(mén)票價(jià)格是室內(nèi)滑冰的5倍,導(dǎo)致了“冰強(qiáng)雪弱”局面,更多的人選擇負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的“冰”。
新京報(bào):申辦冬奧會(huì)提出了“3億人上冰雪”的目標(biāo),眼下距離2022年北京冬奧會(huì)還有不到兩年時(shí)間,如何解決這“三個(gè)失衡”呢?
孫東生:從供給側(cè)入手,圍繞“玩得起玩得好”,重塑冰雪運(yùn)動(dòng)供給結(jié)構(gòu)。比如“北強(qiáng)南弱”問(wèn)題,其實(shí)隨著制冰造雪技術(shù)的改進(jìn),目前冬季項(xiàng)目場(chǎng)地和運(yùn)營(yíng)成本大幅度降低,加上高鐵的發(fā)展交通條件的改進(jìn),便利性明顯增強(qiáng),這些都為冬季項(xiàng)目普及創(chuàng)造了條件,冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)冬季項(xiàng)目的地域限制。所以在冰雪資源供給上,可以加強(qiáng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施,讓東北等傳統(tǒng)冰雪運(yùn)動(dòng)省份與全國(guó)特別是南方省份對(duì)接,推動(dòng)冰雪供給“越過(guò)山海關(guān)實(shí)現(xiàn)東南飛”。高端供給與大眾供給失衡問(wèn)題,可以以“半小時(shí)冰雪休閑健身圈”為核心,優(yōu)化城市空間布局,加大群眾性普惠冰雪的供給力度。
推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及需要加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo),合理規(guī)劃制定冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展激活冰雪項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái),黑龍江舉辦了學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬令營(yíng)、中俄學(xué)生冰雪嘉年華等活動(dòng),還與國(guó)家體育總局連續(xù)五年舉辦了全國(guó)少年未來(lái)之星冬季陽(yáng)光體育大會(huì),這些活動(dòng)在校園里培育出一批批冰雪運(yùn)動(dòng)的“粉絲”,帶動(dòng)了更多的成年人走上冰雪。所以要讓更多的人愛(ài)上冰雪運(yùn)動(dòng),可以從校園冰雪運(yùn)動(dòng)入手,推動(dòng)冰雪項(xiàng)目進(jìn)校園建立聯(lián)賽機(jī)制,以競(jìng)技引領(lǐng)群眾廣泛參與。在2022年冬奧會(huì)的帶動(dòng)引領(lǐng)下,習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的3億人上冰雪目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),更重要的是還將在推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
從供給側(cè)入手,圍繞“玩得起玩得好”,重塑冰雪運(yùn)動(dòng)供給結(jié)構(gòu)。——孫東生
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