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        事關(guān)落實“乙類乙管”,哈爾濱發(fā)布重要通知

        發(fā)布時間:2023-01-03 16:35:00來源: 央廣網(wǎng)

          央廣網(wǎng)哈爾濱1月3日消息(記者龐淼)1月3日,哈爾濱市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作指揮部發(fā)布關(guān)于切實抓好《對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”總體方案》貫徹落實工作的通知。

          各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府,市指揮部各工作組,市直各有關(guān)部門,省屬在哈有關(guān)單位:

          為貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”總體方案的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕144號)、《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”疫情監(jiān)測方案等5個文件的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕145號)要求,始終堅持人民至上、生命至上,堅持問題導(dǎo)向、政策導(dǎo)向,堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋?,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

          一、嚴(yán)格把握進(jìn)度安排。2023年1月8日起,對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。對新冠病毒感染者不再實行隔離措施,不再判定密切接觸者;不再劃定高低風(fēng)險區(qū);對新冠病毒感染者實施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策;檢測策略調(diào)整為“愿檢盡檢”;調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法,不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。

          二、加快推進(jìn)老年人疫苗接種工作。在第一劑次加強(qiáng)免疫接種基礎(chǔ)上,在感染高風(fēng)險人群、60歲及以上老年人群、具有較嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病人群和免疫力低下人群中推動開展第二劑次加強(qiáng)免疫接種。開展禁忌癥專家評估,對基礎(chǔ)疾病多、評估難度大的老年人,由區(qū)縣(市)評估組走村入戶、上門評估。因地制宜優(yōu)化疫苗接種點設(shè)置,方便群眾就近就便接種。通過設(shè)立老年人綠色通道、流動接種車、接種小分隊等方式,對失能、半失能、行走不便老年人提供上門接種服務(wù)。

          三、全面做好治療藥品和檢測試劑準(zhǔn)備。從供給和需求兩端共同發(fā)力,全力以赴做好藥品物資生產(chǎn)、調(diào)運、儲備、供應(yīng)工作,持續(xù)增強(qiáng)藥品物資儲備供應(yīng)能力??h級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照三個月的日常使用量的2倍動態(tài)準(zhǔn)備新型冠狀病毒感染相關(guān)中藥、抗新冠病毒小分子藥物、解熱和止咳等對癥治療藥物?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照服務(wù)人口數(shù)的30%動態(tài)準(zhǔn)備新型冠狀病毒感染相關(guān)中藥、對癥治療藥物和抗原檢測試劑,主城六區(qū)酌情增加。藥品零售企業(yè)不再開展解熱、止咳、抗生素和抗病毒4類藥物銷售監(jiān)測,對癥治療藥品建議按去年同期藥品銷售量的2個月左右準(zhǔn)備,除新冠對癥治療藥品之外的常用藥品建議按正常銷量的1個月左右儲備。持續(xù)加強(qiáng)防疫藥械質(zhì)量和價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制假售劣、囤積居奇、哄抬價格等違法行為。

          四、加大醫(yī)療資源建設(shè)投入。最大限度擴(kuò)增發(fā)熱門診(診室)數(shù)量和接診能力,最大限度滿足群眾就近就醫(yī)購藥需求。已開設(shè)發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做到“應(yīng)開盡開”。全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室均需做好發(fā)熱診室開設(shè)準(zhǔn)備,確保1月8日前如有需要能夠在24小時內(nèi)啟用。加強(qiáng)重癥資源準(zhǔn)備,全面提升二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥救治能力,配足配齊高流量呼吸治療儀、呼吸機(jī)、ECMO等重癥救治設(shè)備,改善氧氣供應(yīng)條件。定點醫(yī)院重癥床位和可轉(zhuǎn)換重癥床位達(dá)到總床位數(shù)的20%。二級綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置重癥醫(yī)學(xué)科,二級傳染病、兒童專科醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)病房。三級醫(yī)院要強(qiáng)化重癥醫(yī)療資源準(zhǔn)備,合理配備重癥醫(yī)護(hù)力量,確保綜合ICU監(jiān)護(hù)單元可隨時使用,通過建設(shè)可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)單元,確保需要時在24小時內(nèi)重癥監(jiān)護(hù)資源增加一倍,規(guī)定時限前要擴(kuò)容改造到位。各醫(yī)院全面啟動除綜合ICU外呼吸、腎內(nèi)、心內(nèi)等其他??浦匕Y監(jiān)護(hù)床位,按照綜合ICU標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)容改造,確保需要時隨時可投入新冠感染重癥患者救治。

          五、優(yōu)化調(diào)整人群核酸檢測策略。堅持非必要不做核酸,不再開展全員核酸篩查,社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”。到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診人員不再進(jìn)行前置核酸檢測,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可對收治的有發(fā)熱和呼吸道感染癥狀的門(急)診患者、具有重癥高風(fēng)險的住院患者、有癥狀的醫(yī)務(wù)人員開展抗原或核酸檢測。疫情流行期間,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等脆弱人群集中場所工作人員每周開展2次全員核酸檢測,被照護(hù)人員每周開展2次抗原或核酸檢測,機(jī)構(gòu)工作人員與被照護(hù)人員的檢測隔日交替開展。外來人員進(jìn)入脆弱人群聚集場所等,查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明并現(xiàn)場開展抗原檢測;進(jìn)入各類經(jīng)營場所、商業(yè)門店和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,不再查驗核酸檢測陰性證明。各區(qū)縣(市)要按照就近就便原則合理設(shè)置便民核酸檢測點,方便市民群眾“愿檢盡檢”需求。

          六、依托醫(yī)聯(lián)體(共體)做好新冠感染分級診療。未合并嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病的無癥狀感染者、輕型病例,進(jìn)行居家隔離自我治療,由屬地社區(qū)(村屯)醫(yī)務(wù)人員密切監(jiān)測其健康狀況;高齡行動不便的,在病情允許情況下,原則居家或在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就地治療;普通型病例、高齡合并嚴(yán)重基礎(chǔ)疾病(心臟病、腫瘤等)但病情穩(wěn)定的無癥狀感染者和輕型病例,轉(zhuǎn)診至屬地醫(yī)院治療;以新冠感染為主要表現(xiàn)的重型、危重型病例和需要進(jìn)行血液透析的病例,轉(zhuǎn)診至定點醫(yī)院集中收治,其中危重型病例收治于ICU病房,需要血液透析的病例收治于普通病房;以基礎(chǔ)疾病為主的重型、危重型病例,以及基礎(chǔ)疾病超出屬地醫(yī)院醫(yī)療救治能力的,轉(zhuǎn)診至三級綜合醫(yī)院收治(醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院),原則上屬地救治。

          七、做好重點人群健康調(diào)查和分類分級健康服務(wù)。各區(qū)縣(市)要堅持自下而上,逐級摸清核準(zhǔn)65歲以上老年人及獨居老人、0-6歲兒童及未成年人、孕產(chǎn)婦、腫瘤放化療人員、血液透析人員、殘疾人、行動不便人員、精神病患者、失獨人員等重點人群基礎(chǔ)信息,建立基礎(chǔ)信息臺賬,落實屬地網(wǎng)格化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要發(fā)揮家庭醫(yī)生“守門人”和“協(xié)調(diào)員”的作用,全面實行發(fā)熱等患者基層首診負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)兒童、老年人等特殊群體健康監(jiān)測,密切監(jiān)測出現(xiàn)新冠病毒感染相關(guān)癥狀的高齡合并基礎(chǔ)疾病等特殊人群健康狀況,指導(dǎo)協(xié)助有重癥風(fēng)險的感染者直接轉(zhuǎn)診到三級醫(yī)院診治,確保重癥高風(fēng)險人員及時發(fā)現(xiàn)、及時救治。

          八、強(qiáng)化重點機(jī)構(gòu)防控。養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等特殊人群集中場所,要結(jié)合設(shè)施條件采取內(nèi)部分區(qū)管理措施。疫情嚴(yán)重時,由屬地指揮部經(jīng)科學(xué)評估后適時采取封閉管理,并報上級主管部門,防范疫情引入和擴(kuò)散風(fēng)險。建立完善感染者轉(zhuǎn)運機(jī)制、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治綠色通道機(jī)制,對機(jī)構(gòu)內(nèi)感染人員第一時間轉(zhuǎn)運和優(yōu)先救治,控制場所內(nèi)聚集性疫情。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和就診患者個人防護(hù)指導(dǎo),強(qiáng)化場所內(nèi)日常消毒和通風(fēng),加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,嚴(yán)格預(yù)檢分診,降低場所內(nèi)病毒傳播風(fēng)險。學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等人員聚集的重點機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)做好人員健康監(jiān)測,發(fā)生疫情后及時采取減少人際接觸措施,延緩疫情發(fā)展速度。疫情嚴(yán)重時,重點黨政機(jī)關(guān)和重點行業(yè)應(yīng)原則上要求工作人員“兩點一線”,建立人員輪轉(zhuǎn)機(jī)制。

          九、突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作。積極倡導(dǎo)春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員主動報備,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會及時掌握返鄉(xiāng)人員信息,及時納入服務(wù)保障范圍。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會及其公共衛(wèi)生委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室作用,摸清村組內(nèi)合并基礎(chǔ)疾病的老年人、孕產(chǎn)婦、孤寡老人和留守兒童等人員健康情況,落實落靠村民委員會對居家治療觀察人員的服務(wù)責(zé)任,尤其是對于缺乏自我健康管理能力的獨居老人、殘疾人等,要協(xié)助其進(jìn)行健康監(jiān)測并及時向鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋。各區(qū)縣(市)要制定發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室新冠對癥治療藥品配置清單,按照轄區(qū)戶籍人口的30%優(yōu)先為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室動態(tài)儲備退熱、止咳、鎮(zhèn)痛、抗病毒類藥品,人口稠密、返鄉(xiāng)人員較多的地區(qū)需酌情增加。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,督促藥品供應(yīng)企業(yè)保證物流配送,確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清單藥品不斷供,優(yōu)先將愛心藥包向偏遠(yuǎn)農(nóng)村重癥高風(fēng)險人員和重點人群發(fā)放,滿足農(nóng)村居民用藥需求。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院氧療設(shè)備、便攜式肺功能儀和村衛(wèi)生室指夾式脈搏血氧儀、紅外線體溫計或額溫槍等設(shè)備的配置。要在鄉(xiāng)村公共場所增設(shè)氧療點,提供氧氣灌裝服務(wù),方便群眾吸氧??h級醫(yī)院要發(fā)揮好縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院作用,在救治能力范圍內(nèi)做好縣域內(nèi)農(nóng)村危急重癥患者救治工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)村群眾提供基礎(chǔ)診療服務(wù),并主動對接對口幫扶的三級醫(yī)院,暢通綠色轉(zhuǎn)診通道,確保超出診療能力范圍的高齡危重癥患者、危急癥孕產(chǎn)婦和兒童及時獲得救治。

          十、倡導(dǎo)堅持個人防護(hù)措施。廣泛宣傳倡導(dǎo)“每個人都是自己健康第一責(zé)任人”的理念,堅持戴口罩、勤洗手等良好衛(wèi)生習(xí)慣,在公共場所保持人際距離,居家和工作場所定時開窗通風(fēng),做好居室日常衛(wèi)生,及時完成疫苗和加強(qiáng)免疫接種。廣泛宣傳新冠病毒感染“乙類乙管”個人防護(hù)指南,引導(dǎo)群眾遵守個人日常防疫行為準(zhǔn)則、老年人、兒童等重點人群防疫行為準(zhǔn)則和感染者防疫行為準(zhǔn)則,減少疾病傳播擴(kuò)散風(fēng)險。疫情嚴(yán)重時,患有基礎(chǔ)疾病的老年人及孕婦、兒童等盡量減少前往人員密集場所。無癥狀感染者和輕型病例落實居家自我照護(hù),減少與同住人接觸,按照相關(guān)指南合理使用對癥治療藥物,做好健康監(jiān)測,如病情加重及時前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

          十一、關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員。各級黨委政府、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于請進(jìn)一步做好醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛與藥品供應(yīng)保障工作的函》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕129號)和《關(guān)于進(jìn)一步落實關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員工作措施的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕239號)等相關(guān)要求,最大限度改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件,做好防護(hù)設(shè)備配置、防護(hù)措施落實,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康。要加強(qiáng)職業(yè)愛護(hù)和人文關(guān)懷,對醫(yī)務(wù)人員的老人、孩子及患病家屬要給予生活、就醫(yī)等各方面的關(guān)心和照顧,解除醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂。

          十二、做好信息發(fā)布和宣傳教育。全面客觀宣傳解讀將“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”的目的和科學(xué)依據(jù),權(quán)威解讀醫(yī)療救治、預(yù)約診療、分級分類診療、健康監(jiān)測等相關(guān)政策和措施,筑牢群防群控基礎(chǔ)。用群眾通俗易懂的語言宣傳合理用藥、替代藥物目錄、居家健康、新冠疫苗接種、抗原試劑盒使用、個人防護(hù)等科普知識,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識疾病,科學(xué)理性對待疫情。

          十三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新冠病毒感染疫情防控新階段、新任務(wù)、新要求,優(yōu)化調(diào)整“市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部”指揮架構(gòu)和調(diào)度機(jī)制,強(qiáng)化“市應(yīng)對新冠肺炎醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”力量配置,統(tǒng)籌全市資源力量,做好新冠病毒感染患者醫(yī)療救治工作。各級黨委、政府要守土有責(zé)、守土盡責(zé),壓實主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體抓,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),持續(xù)做好疫情監(jiān)測與應(yīng)對工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”各項措施。

        (責(zé)編:郭爽)

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