在新挑戰(zhàn)中淬煉的“火焰藍”——國家綜合性消防救援隊伍應對“全災種、大應急”的實踐探索
光明日報記者 彭景暉
我國擁有雄壯秀美的山河,但也是自然災害最為嚴重的國家之一。組建國家綜合性消防救援隊伍是發(fā)展所需、時代所需。
2018年,國家綜合性消防救援隊伍建立,作為應急救援的主力軍和國家隊,從此承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責,奮戰(zhàn)在人民群眾最需要的地方。
今天是第32個全國消防日,國家綜合性消防救援隊伍走過了整整5年時光。如今這支隊伍一年的接處警量,已經超過200余萬起,意味著平均約每15秒鐘就有1起救援救災救助行動,這組數據真實地反映著這支隊伍肩上的重任。
風雨強勁旅,水火度滄桑。5年里,國家綜合性消防救援隊伍職能大幅拓展,他們瞄準“全災種、大應急”使命任務,努力在新挑戰(zhàn)中取得新進展、實現新突破。
鍛造打贏的能力
5年來,國家綜合性消防救援隊伍在多場硬仗中接受考驗:2019年貴州水城山體滑坡,2020年西藏林芝森林火災,2021年河南鄭州特大暴雨,2022年四川瀘定6.8級地震……“過去我們強調災害發(fā)生后快速出警,如今我們堅持以防為主、防抗救相結合,這是應急救援理念上的重大轉變?!睉惫芾聿肯嚓P負責人介紹。
2023年防汛救災,國家防總辦公室、應急管理部根據汛情發(fā)展,先后啟動和調整應急響應30余次。主汛期來臨前,國家綜合性消防救援隊伍在高風險區(qū)域和重點防汛地段預置專業(yè)力量值守備勤,遇有重大險情,提級指揮應對。其中,臺風“杜蘇芮”登陸前,共設置117個前置備勤點,調派2954名指戰(zhàn)員靠前駐防,全力確保出現險情能快速處置。
在森林草原防火期,國家消防救援局先后派出7759名指戰(zhàn)員、10架直升機到山西、河北等13個?。▍^(qū)、市)跨省機動駐防,在做好力量前置的同時,對季節(jié)性輪換、基地化駐防、區(qū)域性協(xié)同的機動隊伍力量運用進行了一系列探索。
制定應急預案,是應急準備的重要一環(huán)。改革轉制以來,國家綜合性消防救援隊伍每年針對滅火、抗震、防汛、低溫雨雪冰凍等災害分類制定搶險救援總體方案,層層修訂細化,形成整體配套、上下銜接、管用實用的分級預案,常態(tài)化抓好不打招呼、不設腳本的實案、實兵、實裝拉動演練,確保隊伍遇到任務依案而動、快速響應。
于是,隊伍不斷收獲良好戰(zhàn)果。
2023年7月31日,河北省涿州市遭遇嚴重洪澇。8月1日,河北省消防救援總隊全勤指揮部迅速趕赴涿州,同時緊急抽調保定、石家莊等7個消防救援支隊挺進受災村鎮(zhèn)。
在河北省消防救援隊伍奮戰(zhàn)的同時,更多的增援力量向河北集結。8月2日,國家消防救援局派出前方工作組赴涿州指導救援;同日,山東省消防救援總隊調派7個支隊、87輛消防車、519名指戰(zhàn)員增援河北。隊伍從接令增援到投入戰(zhàn)斗,僅用了8個小時。
“這樣的跨區(qū)域增援作戰(zhàn),目前已成為一種常態(tài)?!眹蚁谰仍窒嚓P負責人介紹,在開展救援時,隊伍分區(qū)域按照預案進行協(xié)同作戰(zhàn),事發(fā)區(qū)隊伍進行先期處置,周邊的隊伍進行增援準備,確保第一時間投入足夠力量。
他介紹,面對各類災害事故,國家綜合性消防救援隊伍先后12次組織大規(guī)模、跨區(qū)域的增援行動,多力量、大兵團的協(xié)同作戰(zhàn)出色地應對了一系列重特大災害事故。2018年至2022年,全國自然災害死亡失蹤人數比前5年下降54.3%。
追求專業(yè)的水準
如果說災難面前,應急救援是保障人民群眾生命財產安全的最后一道防線,那么救援人員的專業(yè)水平則是決定救援成功與否的重要因素。
2023年8月,國家消防救援局組織昆明、大慶航空救援支隊飛行員開展交叉融合訓練,懸停營救、高原起降、山區(qū)飛行等科目成為“主科”。
航空應急救援專業(yè)性很強,飛行員與保障飛機安全的機械員須團結協(xié)作。大慶航空救援支隊機務大隊機械員吳瓊在訓練后,把大家對專業(yè)水平的追求概括為四個字:“嚴謹至臻”。
在地震相對多發(fā)的西南地區(qū),消防指戰(zhàn)員勤練狹小空間內的救援技能;在雪域高原上,國家高山救援拉薩大隊苦練冰雪攀爬、峽谷救援……一線指戰(zhàn)員體會到,專業(yè)能力離不開“學習+訓練+實踐”的持續(xù)循環(huán)。
在江西,救援人員面對被困的老人,運用破拆工具在樓板打出一個精準的缺口,從缺口救出老人;在山東,救援人員先用漏電探測儀對周邊電線進行檢測,確認安全后再實施救援;在湖南,救援人員先做好標準化的保護措施再涉水……“細節(jié)背后,體現著我們隊伍近年來提升專業(yè)水平的決心和信心。”指戰(zhàn)員們說。
5年來,國家綜合性消防救援隊伍在全國布點組建8個機動專業(yè)支隊,建成中國救援隊和高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業(yè)等專業(yè)救援隊5000多支,建設南方、北方空中救援基地,森林航空消防力量覆蓋21個省份。
“現在,各隊伍的專業(yè)性越來越強,倒逼著我們去主動學習和提升?!敝袊仍犼爢T湛春暉說。他所在的中國救援隊,是以國家綜合性消防救援隊伍為主體組建的一支國際救援隊。2023年2月,土耳其、敘利亞連續(xù)發(fā)生強烈地震,中國救援隊前往災區(qū)開展人道主義救援。
災區(qū)余震不止,隊員們奔忙不休,全力開展探測、破拆、救助?!爱數鼐仍犉鸪醪惶湃挝覀?,但最終被我們的專業(yè)能力打動,越來越愿意聽取我們的建議?!闭看簳熣f,面對新職能、新要求,消防指戰(zhàn)員把每一次提升專業(yè)能力的訓練都當作“一場戰(zhàn)斗”來對待。
2022年11月,海南省三亞市南邊海消防救援站站長傅后富受命負責三亞消防首艘消防船“三消1號”的交接列裝工作時,面對這個“大家伙”還不知所措。
從出廠交接到正式列裝,他帶領船艇技術骨干團隊,密集航行了120次,累計航行時間200小時。在熟悉掌握消防船各項性能的同時,他和團隊在“船艇向陸地供水”“船艇水炮控火”等戰(zhàn)術科目中創(chuàng)新了戰(zhàn)法,結合救援實際改造了登船梯,大大提升了登船滅火救援效率。
如今,萬里長空,航空救援飛行員駕馭戰(zhàn)鷹直升機翱翔天際;江河湖海,消防救援船搏浪馳騁;深山峽谷,一個個橙衣“蜘蛛俠”穿梭其間……指戰(zhàn)員們說,救援本領的增長和專業(yè)水平的提升,是他們保護人民群眾生命財產安全的底氣。
儲備保障的力量
兵馬未動,糧草先行。在現代救援中,后勤、裝備、科技、通信的保障作用日趨關鍵。
2021年夏季,河南遭遇持續(xù)性強降雨,多個城市發(fā)生嚴重內澇。在災區(qū)斷網、斷電、斷路的情況下,國家綜合性消防救援隊伍建立起四級指揮通信體系。在嚴重內澇的鄭州等地,“龍吸水”、遠程供水泵組、大功率排澇車等新技術新裝備大顯身手。救援過程中,國家綜合性消防救援隊伍還創(chuàng)新應用了“六車聯(lián)?!币巴鈶?zhàn)勤保障模式,用宿營車、炊食保障車、淋浴車、盥洗車、被服洗滌車、發(fā)電照明車,給救援一線的指戰(zhàn)員帶來全方位的生活保障。
如今,履帶式全地形滅火機器人、內攻偵察無人機、“小飛人”電動升降機等高精尖消防裝備已被應用到實戰(zhàn)中?!案母镛D制以來,我們全力推動后勤裝備工作轉型創(chuàng)新,基本形成了‘災種全面覆蓋、力量全域輻射、區(qū)域相互補充、管理高效規(guī)范’的保障新格局?!眹蚁谰仍趾笄谘b備處負責人介紹,5年來,消防科技成果轉化進程不斷加快,新型正壓式消防氧氣作業(yè)呼吸器等裝備有效呵護著指戰(zhàn)員執(zhí)行任務時的安全健康;同時,隊伍著眼“體系化”裝備建設,加快補充急需裝備,升級換代常規(guī)裝備,研發(fā)配備高精尖裝備,裝備配備水平和綜合保障能力不斷提升。
在今年舉行的“應急使命·2023”高山峽谷地區(qū)地震災害空地一體化聯(lián)合救援演習中,救援保障成為重頭戲。
“強震”過后,“災區(qū)”房屋倒塌、道路中斷,大量人員被困。為查明災情,“彩虹-4”無人機偵察測繪,構建“災區(qū)”三維地形;垂起固定翼無人機全域勘察,實時回傳災情影像;多旋翼無人機蜂群編隊,低空飛行偵察,精確獲取被困人員情況……
“報告指揮部,進入古鎮(zhèn)的3座橋梁全部坍塌……”在空中,昆明航空救援支隊機長張英海對“災區(qū)”實施低空偵察,通過機載應急廣播安撫受災群眾;在地面,麗江市消防救援支隊前突小隊攀懸崖、蹚激流,奔赴“災區(qū)”開展災情偵察……
“陸??昭b備樣樣齊全,生活保障全部到位,隊員們在外救災時,能夠吃上熱乎飯、洗上熱水澡,還能享受到良好的醫(yī)療服務?!睅ш爡⒓友萘暤脑颇鲜∠谰仍傟犗嚓P負責人感慨,“消防救援的各項保障,已今非昔比!”
《光明日報》(2023年11月09日 12版)
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