城市更新應(yīng)瞄準人居痛點
近段時間以來,高溫暴雨等極端天氣頻繁出現(xiàn),住宅外墻脫落、砸人砸車等事故時有發(fā)生。相關(guān)事故需引起各方高度重視,并在城市更新中對癥下藥解決相關(guān)問題。
除了外墻,小區(qū)建筑物其他部位老化問題同樣存在。這些問題就像懸在頭上的“利劍”,不僅給公共安全造成嚴重威脅,也影響了社區(qū)美觀和房屋價值。需要反思的是,出現(xiàn)問題的社區(qū)有的是年久失修、疏于管理;有的則是入住不久、尚未老化。這在一定程度上反映部分社區(qū)建筑質(zhì)量堪憂的現(xiàn)實。
相較建筑質(zhì)量隱患,事故帶來的追責(zé)和修繕難題同樣困擾各方。
先說追責(zé)難題。根據(jù)民法典規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害,所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但事故出現(xiàn)后,受害者往往不知道如何維權(quán)、去哪里維權(quán)。由于舉證難度大、維權(quán)成本高,受害者切身利益難以得到有效維護。
再看修繕困境。部分建筑物外立面脫落,源于建筑質(zhì)量不過關(guān)。對于老舊小區(qū)來說,由于年代久遠,很難追究建設(shè)單位與施工單位連帶責(zé)任,最終往往是開發(fā)商和物業(yè)公司相互推諉。能否使用小區(qū)公共維修資金進行維修?現(xiàn)實中,不少社區(qū)沒有成立業(yè)主委員會,動用專項維修資金程序繁瑣、困難重重。
事故猛于虎,安全重于山。面對事故風(fēng)險,既要積極應(yīng)對,更要防患于未然。近日印發(fā)的《關(guān)于扎實有序推進城市更新工作的通知》提出,將城市體檢作為城市更新的前提,把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題作為城市更新的重點。
好政策要想真正發(fā)揮出好效果,尚需細化舉措,加快推進。對此,相關(guān)部門應(yīng)主動作為,有必要對老舊小區(qū)定期體檢,全面排查風(fēng)險隱患。對于建筑物損毀帶來的修繕問題,住建部門可牽頭成立協(xié)調(diào)機制,高效解決資金、施工等具體難題。
城市更新需要有的放矢,根據(jù)居民反映強烈的難點、堵點、痛點問題,查找影響城市競爭力、承載力的短板弱項,并加以解決。從這個角度看,全方位提升城市居住環(huán)境,不斷增強群眾生活舒適度和滿意度,仍需對癥施策,持續(xù)發(fā)力。 (作者:郭存舉)
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