部分網(wǎng)絡(luò)平臺藥店對電子處方不加審核就直接線下配送，有的對超用量處方藥仍然進行調(diào)配

　　檢察建議督促加強網(wǎng)售處方藥監(jiān)管

　　本報訊（記者盧越）在網(wǎng)上下單買藥，部分網(wǎng)絡(luò)平臺藥店收到訂單后，對電子處方不加審核就直接線下配送，有的對超用量處方藥仍然進行調(diào)配，有的未在處方上簽名……網(wǎng)上開方、送藥上門，在提供生活便利的同時，也帶來一系列用藥安全、監(jiān)管困難等問題。7月14日，北京鐵路運輸檢察院（以下簡稱北京鐵檢院）發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)檢察公益訴訟典型案例，其中包括督促整治網(wǎng)上平臺藥店違法銷售處方藥行政公益訴訟系列案。

　　網(wǎng)絡(luò)售藥亂象可能造成人民群眾用藥安全問題，損害社會公共利益。對此，北京鐵檢院于2021年9月決定對該案立案調(diào)查。通過大數(shù)據(jù)篩查、人工復(fù)核、梳理分析等方式，公益訴訟檢察部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)3家網(wǎng)絡(luò)平臺（其中包括兩家在京注冊網(wǎng)絡(luò)平臺）上，有多家在京注冊藥店存在執(zhí)業(yè)藥師未依法履行電子處方審核責任的情況。

　　截至2021年11月，北京鐵檢院分別向相關(guān)區(qū)藥品監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促行政機關(guān)對涉案違法行為進行查處，同時對網(wǎng)絡(luò)平臺藥店執(zhí)業(yè)藥師履行電子處方審核職責加強監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)售處方藥行為。

　　在辦案中，北京鐵檢院還發(fā)現(xiàn)，因執(zhí)業(yè)藥師使用互聯(lián)網(wǎng)平臺診療系統(tǒng)存在不便，造成藥店備案的紙質(zhì)處方上有執(zhí)業(yè)藥師簽字、電子處方卻無簽字的情況，需要平臺合力解決。北京鐵檢院依法能動履職，推動源頭治理，分別與涉案的3家開展網(wǎng)上銷售處方藥業(yè)務(wù)的頭部平臺企業(yè)進行座談，建議平臺進一步完善相關(guān)機制，加快技術(shù)迭代，為執(zhí)業(yè)藥師審核電子處方提供便利條件，推動平臺銷售處方藥規(guī)范化發(fā)展。

　　在總結(jié)2019年至2022年互聯(lián)網(wǎng)檢察公益訴訟工作的基礎(chǔ)上，北京鐵檢院形成《互聯(lián)網(wǎng)檢察公益訴訟白皮書》并發(fā)布。截至2022年12月底，北京鐵檢院共受理線索130件，立案辦理96件。從辦案數(shù)量來看，案件數(shù)量呈上升態(tài)勢，從案件領(lǐng)域來看，食品藥品安全領(lǐng)域立案數(shù)占比最大。

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)加快迭代，也帶來了公益侵害手段的技術(shù)升級，網(wǎng)絡(luò)侵害公益行為日益呈現(xiàn)出智能化特征，對取證固證能力專業(yè)化提出挑戰(zhàn)。由于法律本身具有滯后性特征，導(dǎo)致在規(guī)制一些侵害公共利益的新型互聯(lián)網(wǎng)案件時有時面臨著法律適用上的困境，同時也存在行政監(jiān)管交叉、空白等問題。另外，網(wǎng)絡(luò)平臺履行主體責任也愈顯重要，除了規(guī)范自身經(jīng)營，對平臺內(nèi)的用戶、商家的行為也起著直接的管理和引導(dǎo)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)公益保護需要統(tǒng)籌發(fā)揮各方合力，最大程度防止公益受損、修復(fù)受損公益。