山東鄒城:用心用情化解糾紛
光明日?qǐng)?bào)記者 趙秋麗 光明日?qǐng)?bào)通訊員 丁永宏 張成
3月10日傍晚,一場(chǎng)新編豫劇《握手言和》在山東濟(jì)寧鄒城市城區(qū)文化廣場(chǎng)上演。故事圍繞一對(duì)生意場(chǎng)上的好友因經(jīng)濟(jì)糾紛而反目成仇展開。在即將產(chǎn)生沖突時(shí),人民調(diào)解員及時(shí)介入調(diào)解,最終二人重歸于好。2023年,濟(jì)寧市將“普法文藝惠演”列入“重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目”,確定市縣兩級(jí)圍繞發(fā)生在群眾身邊的案例,自編自演“以案說法”劇目,將“良法善治”搬上舞臺(tái)送到群眾家門口。
鄒城市在探索新時(shí)代社會(huì)治理路徑時(shí),將普法、調(diào)解挺在最前面,以和風(fēng)細(xì)雨、不厭其煩的態(tài)度,將矛盾消弭在萌芽狀態(tài),逐漸形成了“人和”調(diào)解品牌。
據(jù)介紹,鄒城市還在法院、信訪、公安等部門分別建立“訴調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”“警調(diào)對(duì)接”工作室,推動(dòng)建立商會(huì)、物業(yè)、家事糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,派駐專職人民調(diào)解員,變?cè)V訟優(yōu)先、信訪優(yōu)先為調(diào)解優(yōu)先,變調(diào)解“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”,最大限度地減少“民轉(zhuǎn)訪”“民轉(zhuǎn)訴”案件。
統(tǒng)計(jì)顯示,2022年,鄒城市聚焦婚姻家庭、合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、物業(yè)、醫(yī)療、損害賠償7大領(lǐng)域法治需求,深入基層鄰里,理清源頭脈絡(luò),開展精準(zhǔn)調(diào)解,用心用情化解糾紛、消弭矛盾,共排查矛盾糾紛1825起,調(diào)解成功率98.68%。
據(jù)了解,人口超百萬的鄒城市不斷創(chuàng)新實(shí)施“民事民提、民事民商、民事民決、民事民評(píng)”工作法,嚴(yán)格按照濟(jì)寧市制定的民意“5”來聽法則,每月5日、15日、25日,全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有黨員干部、工作人員下到自己聯(lián)系的點(diǎn)位去普及法律知識(shí),傾聽民意、回應(yīng)群眾呼聲。
沈家村張女士反映鄰居王某在她家宅基地前栽樹,自己與王某多次溝通,村委會(huì)協(xié)調(diào)、派出所處理均無果。之后,社會(huì)治理服務(wù)中心組織調(diào)解人員登門開展工作,用民法典中有關(guān)“鄰里權(quán)”的條文作解釋,同時(shí)動(dòng)之以情曉之以理。經(jīng)過一番深入細(xì)致的勸和,王某當(dāng)即表示把樹伐掉。
鄒城市把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入法治德治,形成“良法善治”,引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾積極投身遵紀(jì)守法、愛護(hù)公物、勤勞致富、濟(jì)難幫困、鄰里和睦、尊老愛幼等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),以“民主法治示范村”創(chuàng)建為抓手,實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)村“法治帶頭人”609名,“法律明白人”1833名;秉承“一村一特色”理念,培養(yǎng)出一批“民生代辦、聽事日、和事堂”等村居治理品牌,群眾辦事依法、遇事找法的法治生活方式已初步養(yǎng)成。
截至去年年底,鄒城已成功創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))5個(gè),省級(jí)11個(gè),濟(jì)寧市級(jí)431個(gè)。2022年,鄒城市民生訴求事項(xiàng)辦理辦結(jié)率、滿意率實(shí)現(xiàn)了雙提升,其中群眾滿意率達(dá)98.56%,事項(xiàng)辦結(jié)率連續(xù)4個(gè)月達(dá)100%。
鄒城市還精準(zhǔn)施策,為弱勢(shì)群體提供無償、精準(zhǔn)、普惠的法律服務(wù),扶弱濟(jì)困彰顯公平正義,去年共受理各類法律援助案件1922件,結(jié)案1750件,接待法律咨詢6000余人次,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失3000萬元。
來鄒城務(wù)工的福建夫妻蘇連華、蘇小莉二人說起自己的工作生活經(jīng)歷,倍感欣慰。初來鄒城打工的夫妻倆舉目無親,臨到年關(guān),工廠負(fù)責(zé)人以種種借口拒不支付工資。這時(shí)他們找到了鄒城市法律援助中心農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。工作人員了解事情的原委后,特事特辦,經(jīng)過調(diào)解,夫妻倆當(dāng)晚就拿到了自己的全部工資,順利回家過年。
鄒城市為進(jìn)一步打造良好營(yíng)商環(huán)境,建立勞動(dòng)仲裁法律援助站和16個(gè)工會(huì)法律援助聯(lián)系點(diǎn),開通公布24小時(shí)線上咨詢熱線,對(duì)于務(wù)工人員維權(quán)等事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理服務(wù),全面保障務(wù)工群體合法權(quán)益。
鄒城市還堅(jiān)持開展為未成年人、婦女群體和老年人、殘疾人“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”法律保障活動(dòng),實(shí)施“未來家長(zhǎng)”法治素養(yǎng)提升工程。截至目前,面向全國(guó)開講“未來家長(zhǎng)”法治素養(yǎng)家庭教育公益課,線上線下收聽收看人數(shù)達(dá)136萬。
2022年,鄒城市治安、刑事發(fā)案率同比下降15%,信訪總量同比下降37.6%;群眾幸福指數(shù)、滿意度連年攀升。今年,良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,吸引了68個(gè)超大規(guī)模項(xiàng)目來此落戶。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2023年04月03日 10版)
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