新華社北京11月30日電題：增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)——在深刻領會新時代10年偉大變革中貫徹落實黨的二十大精神之民生篇

　　新華社記者劉開雄、劉羽佳

　　黨的二十大報告指出：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！?/p>

　　新時代10年，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。

　　新征程上，我們要采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

　　多措并舉惠民生

　　11月初，一場線上直播帶崗在遼寧省沈陽市沈河區(qū)朱剪爐街道杏林社區(qū)舉行。社區(qū)與人力資源企業(yè)合作，在一小時的直播里，為居民介紹了8家企業(yè)的招聘崗位及福利待遇，吸引百余名轄區(qū)居民在線投遞簡歷。

　　“這個活動太好了，我兒子正愁找工作的事，社區(qū)就把工作機會‘送’到身邊，不出家門就能找。”社區(qū)居民肖作良說。

　　就業(yè)是最基本的民生，穩(wěn)就業(yè)就是保民生。

　　社區(qū)工廠家庭工坊帶動就業(yè)、校企聯(lián)合技能培訓提升就業(yè)、鎮(zhèn)村勞務公司轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)就業(yè)……豐富的實踐助力實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，10年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人。

　　黨的二十大報告強調(diào)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　在吉林，省內(nèi)高校的黨委書記和校長帶頭開拓就業(yè)市場；在天津西青區(qū)，當?shù)厝松缇竹v村的“就業(yè)紅娘”為企業(yè)和求職者提供“點單”服務；在浙江，政府搭臺牽線省內(nèi)外職業(yè)院校和用工企業(yè)，對接用工需求，共同推動合作常態(tài)化……不同的方式，共同的目的：不僅要解當下就業(yè)難題，更要形成長效機制。

　　治國有常，利民為本。

　　2021年底，國家醫(yī)保談判代表將每針70萬元的天價藥砍到3.3萬元，引發(fā)廣泛熱議。事實上，這已經(jīng)不是第一次“靈魂砍價”，醫(yī)保談判代表的每次砍價都能推動不少藥價達到“全球最低”，為國內(nèi)廣大患者帶來福音。

　　“國家隊”推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購，帶動多個省份啟動省級或跨省聯(lián)動集采。截至2022年7月底，已開展的7批集采中選藥品平均降價超過了50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，累計降低百姓用藥負擔約3000億元。

　　公立醫(yī)院改革、跨省異地就醫(yī)直接結算、全國醫(yī)保用藥范圍基本統(tǒng)一……這10年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，藥價降了、看病方便了、健康更有保障了。

　　從“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，黨的二十大報告提出，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。

　　山西省介休市醫(yī)療集團院長樊金榮說，黨的二十大報告給大家吃下了定心丸。未來將繼續(xù)一手抓公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，解決人民群眾“看病難、看病貴”，一手抓公共衛(wèi)生服務體系建設，讓人民群眾“少得病、不得病”。

　　社保體系更有力

　　“請問能幫忙買盒藥送來嗎？”“我想訂份午餐，一葷一素兩個菜?！焙颖笔∏嗫h城區(qū)有一個智慧養(yǎng)老服務中心，開設服務老人的電話，工作人員常接到老人打來的求助電話。

　　近年來，青縣投運農(nóng)村“孝老食堂”70家，為農(nóng)村困難、獨居老人提供助餐服務，受益老人達5000余人。當?shù)剡€探索出“公辦養(yǎng)老打基礎、社會養(yǎng)老促提升、社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老保兜底”的養(yǎng)老服務體系，打造群眾身邊的“養(yǎng)老院”。

　　兜底線、織密網(wǎng)、建機制，在過去10年間，我國基本養(yǎng)老保險覆蓋10.4億人，基本醫(yī)療保障體系覆蓋人口超過13.6億，建成了世界規(guī)模最大的社會保障體系。

　　黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

　　健全農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等重點群體參加社會保障制度；完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度；劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金……

　　“社保制度安全可靠、規(guī)范運行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預期和充分保障，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國社會保障學會會長鄭功成表示，要把更多人納入社會保障體系，進一步提高保障水平，織密社會保障安全網(wǎng)。

　　住房是民生之要。

　　告別過去低矮的土坯房，不用再承受“屋外大雨、屋內(nèi)小雨”，云南省劍川縣老君山鎮(zhèn)新生村的白族村民趙世華2019年搬進了自己的新房：廚房、水廁、浴室一應俱全，液晶電視、茶幾、沙發(fā)布置妥當。

　　這得益于地方政府提供的危房改造補助資金。2015年以來，新生村全村586戶，其中307戶在政府補助下住進安居房?！拔覀冓s上了好時候，黨的政策好，有機會蓋新房，過好日子?！毙律宓睦先藗兌疾唤锌?。

　　10年來，我國建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應保盡保。

　　黨的二十大報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　遼寧沈陽市引導房企將滯銷公寓轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房；上海城投集團發(fā)布自有租賃住房品牌，整體租賃、集中管理；中國建設銀行成立住房租賃基金，撬動更多社會資本參與發(fā)展住房租賃……

　　“我們也是在‘摸著石頭過河’。如果這條路蹚通了，未來能吸引更多社會資本參與，住房租賃的市場化格局才能真正形成。”建信住房租賃基金籌備組組長孫慶文說。

　　美好生活更可期

　　對于家住重慶市江北區(qū)的孫萍來說，鶯花巷幼兒園的設立讓她家3歲多的二寶恬恬終于能在家門口上學。2021年，當?shù)卣畯拈_發(fā)商手中回購場地，投入財政資金高標準建設了公辦的鶯花巷幼兒園。在這里，各項設施一應俱全，每月的保教費只有五六百元。

　　幼有所育、學有所教，不僅是群眾急難愁盼的現(xiàn)實問題，還事關落實優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨中央著眼人口與經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進生育政策調(diào)整完善，實現(xiàn)了人口生育政策的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了積極成果。

　　黨的二十大報告指出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。

　　將生育政策的重心從生育數(shù)量調(diào)整轉(zhuǎn)到生育支持上，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體化考慮。黨的二十大代表、四川省衛(wèi)生健康委員會黨組書記敬靜說，報告作出“建立生育支持政策體系”頂層設計，為做好新時代人口工作指明方向。要積極構建生育成本合理分擔機制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　新時代10年，我國共同富裕建設取得新成效，為今后推進共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎。黨的十八大以來，我國居民人均可支配收入從16500元增加到35100元，人均收入水平明顯提高。

　　“我們基地去年產(chǎn)值約30萬元。”安徽省滁州市鳳陽縣殷澗鎮(zhèn)卸店村的菊花種植基地負責人趙志強說，基地為村民們在家門口提供了務工機會，高峰期一天需要100多人共同勞作。

　　在種植基地不遠處的菊花加工廠內(nèi)，正在分揀菊花的村民張花林告訴記者，家里大約15畝地流轉(zhuǎn)出去了，每畝地每年流轉(zhuǎn)租金500元，“聽說這里有活干，我就來這里忙活忙活，干一天活能領到100元工資，可以補貼家用?！?/p>

　　按照黨的二十大報告的部署，未來五年，“居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步”；到二〇三五年，“居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高”。

　　“完善收入分配制度，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列，將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭、有奔頭?！秉h的二十大代表、圓通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運部經(jīng)理馬石光說。