作者：王巖

　　構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，既是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。暢通經(jīng)濟循環(huán)的一個重要抓手是推動供給側(cè)有效暢通，有效供給能力強就能穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，創(chuàng)造就業(yè)和提供收入，從而形成需求能力。進一步釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，建立起擴大內(nèi)需的有效制度，能充分利用和發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。在此過程中，必須高度重視消費的重要作用，在擴大居民消費、提升消費層次等方面切實發(fā)力。

　　充分認識消費“壓艙石”作用

　　消費作為拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對于擴大國內(nèi)市場需求、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。2012年至2021年，我國最終消費支出由27.5萬億元增長至62.1萬億元。特別是2020年，在受到新冠肺炎疫情沖擊的嚴峻形勢下，最終消費支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重達到54.7%。相較于世界其他主要經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟復蘇保持良好勢頭，經(jīng)濟發(fā)展對外部的依賴程度持續(xù)下降。

　　與此同時，消費在滿足我國居民基本生活需要、促進產(chǎn)銷對接、穩(wěn)定就業(yè)、促進生產(chǎn)流通循環(huán)等方面也發(fā)揮著重要作用。一方面，我國居民個性化、多樣化消費需求不斷升級，需要深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增加中高端商品供給，發(fā)展新型消費，優(yōu)化消費環(huán)境，加強建設(shè)國內(nèi)市場，以此更好滿足人民日益增長的美好生活需要。另一方面，經(jīng)濟活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)，促消費、擴內(nèi)需也是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，破除市場流通與消費的體制機制障礙，能夠促進資源和要素的自由流動和高效配置。

　　還要看到，我國深入推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展仍任重道遠，投資需求空間巨大。內(nèi)需潛力的不斷釋放將為我國發(fā)展提供持久動力。

　　發(fā)達國家在人均GDP超過1萬美元后，最終消費率普遍在60%以上，消費貢獻率普遍在70%至80%。與之相比，我國仍有較大提升空間，必須充分重視消費在經(jīng)濟運行中的“壓艙石”地位，用好擴大內(nèi)需的重要作用。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量

　　改革開放以來的實踐表明，對于我國這樣的發(fā)展中國家，要用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源并且不斷增強國際競爭力，必須有強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系作為基礎(chǔ)和支撐。從需求側(cè)看，促進經(jīng)濟增長的因素主要是消費、投資和出口。其中，消費是基礎(chǔ)，消費增長可以促進投資和出口增長，消費需求增加在推動消費品生產(chǎn)部門擴大投資的同時，也對生產(chǎn)部門形成新的投資需求。還要看到，消費在很大程度上決定著創(chuàng)新活動的速度、效率和方向，高速成長且規(guī)模巨大的消費市場能夠有力支撐本土企業(yè)對全球創(chuàng)新資源的配置、利用與整合。

　　當前，我們加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，需高度重視消費對構(gòu)建新發(fā)展格局的重要作用。

　　一方面，消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的“主引擎”。近年來，我國消費市場呈現(xiàn)出蓬勃活力和巨大潛力，居民消費需求已從“有沒有”向“好不好”升級，品質(zhì)型消費逐漸取代溫飽型消費成為人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容。在消費總量上，2020年我國社會消費品零售總額已相當于美國的91%，而國內(nèi)生產(chǎn)總值只有美國的70%，這表明我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮；在消費結(jié)構(gòu)上，我國已進入消費結(jié)構(gòu)升級的加速期，新的市場需求能有效帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換；在消費趨勢上，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段和居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，我國中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大。充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，繁榮國內(nèi)經(jīng)濟，暢通國內(nèi)大循環(huán)，不僅可以為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，還有利于帶動世界經(jīng)濟復蘇。

　　另一方面，消費是推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的“助推器”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是單純依靠國內(nèi)市場，而是需要適應外部環(huán)境和經(jīng)濟形勢的變化，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢促進國際合作，以強大的國內(nèi)需求集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在生產(chǎn)者與消費者相對分離的經(jīng)濟體系特別是在國際市場中，生產(chǎn)和消費雙方供給與需求的信息暢通成為再生產(chǎn)過程循環(huán)順暢的關(guān)鍵，必須認識到消費在社會再生產(chǎn)過程中作為目的和終點的關(guān)鍵作用，將消費的“助推器”作用充分發(fā)揮出來。

　　還要看到，著力擴大消費、充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，能有力應對風險挑戰(zhàn)。消費需求的增加會產(chǎn)生“本土市場效應”，即隨著某種產(chǎn)品的國內(nèi)市場規(guī)模擴大，這種產(chǎn)品的出口優(yōu)勢也會增強，從而推動出口增長。從這個角度看，要從源頭上減少和緩解國際經(jīng)貿(mào)摩擦，提高抗風險能力，同樣需要立足國內(nèi)市場，堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進內(nèi)需與外需平衡發(fā)展。

　　堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，要把擴大消費規(guī)模和改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，以促消費為切入點，以滿足人民美好生活需要為根本出發(fā)點和落腳點，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，有效提升內(nèi)需在促進我國經(jīng)濟增長、推動科技創(chuàng)新、培育市場主體等方面的作用，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，著力構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　一方面，要多措并舉擴大消費需求。就業(yè)是民生之本，也是居民消費信心的關(guān)鍵支撐力量，需在宏觀調(diào)控中突出就業(yè)優(yōu)先導向，加大對中小微企業(yè)支持力度，拓寬社會化就業(yè)渠道，積極落實靈活就業(yè)人員社會保險、公益性崗位補貼，大力開展職業(yè)培訓教育，不斷增強勞動者就業(yè)能力。收入是消費增長的決定性因素，需著力構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，逐步擴大中等收入群體規(guī)模，推動資本市場健康發(fā)展，提高居民財產(chǎn)性收入。社會保障是居民消費的重要保障，需增加在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投入，努力實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，緩解居民消費的后顧之憂。

　　另一方面，要千方百計優(yōu)化消費供給。一是提升傳統(tǒng)消費品質(zhì)，引導企業(yè)增強品牌意識，加快培育名品、名店，提升商品與服務(wù)的附加值和企業(yè)軟實力，增加品牌消費供給；推進商品質(zhì)量提檔升級，提升消費品品質(zhì)，擴大品質(zhì)消費供給；促進綠色、節(jié)能等方面的消費，提高綠色消費占比。二是促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容，聚焦基本生活服務(wù)消費，促進生活服務(wù)業(yè)態(tài)融合集聚發(fā)展，鼓勵社會資本參與健康、養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，放寬市場準入，激發(fā)各類主體的積極性，優(yōu)化健康與養(yǎng)老服務(wù)消費供給。三是發(fā)展新型消費，豐富可穿戴設(shè)備、智能家電、虛擬現(xiàn)實等智能產(chǎn)品供給，鼓勵電商業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。四是打造高品質(zhì)消費載體，加快國際消費中心城市培育和建設(shè)，對標國際著力優(yōu)化國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌商品供給，引導城市商業(yè)中心提升集聚輻射能力，推動商業(yè)資源下沉鄉(xiāng)村，發(fā)展縣域商業(yè)體系。