嬰有所“托”!國家多舉措為有嬰幼兒的家庭“減壓松綁”
2021年,全國有0至3歲的嬰幼兒4200萬左右,其中1/3的家庭有比較強烈的托育服務(wù)需求,但實際入托僅為5.5%左右。為減輕養(yǎng)育負擔,國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策,對嬰有所“托”提出明確要求。托育機構(gòu)能夠提供什么樣的保育服務(wù)?和簡單的看孩子又有什么不同?
在湖南長沙的一間民辦托育機構(gòu),記者看到孩子在入園前,工作人員會先與家長進行細致溝通,了解孩子的行為習(xí)慣,以方便提供個性化的專業(yè)照護。
幼兒家長 邱海飛:我自己的父母因為在異地,還有一大批家人要照顧,他們也來不了。公公婆婆當時也沒有退休,所以也沒有精力來照顧大寶寶,所以我們就選擇了這個托育機構(gòu)。
對于家長來說,最關(guān)注的還是托育機構(gòu)的安全問題。無論是環(huán)境設(shè)計還是應(yīng)急預(yù)案都要充分考慮嬰幼兒的特點。
長沙市民辦托育機構(gòu)負責人 王艷春:這邊是會有一個防夾手的裝置。柜子整個高度(比較高),這邊有熱水的話,(孩子)他們也是夠不著的。
托育機構(gòu)應(yīng)提供科學(xué) 規(guī)范照護服務(wù)
2021年,《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱(試行)》出臺。按照大綱要求,托育機構(gòu)保育工作應(yīng)當遵循嬰幼兒發(fā)展的年齡特點與個體差異,通過多種途徑促進嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展。目前,這一指導(dǎo)規(guī)范已成為各地托育機構(gòu)的保育指南。
福建省國資教育(東街)托育園是福建首批省級普惠托育示范點。在這里,從早上入園晨檢開始,孩子的體溫等數(shù)據(jù)就進入到互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),保育師可以在平板電腦上看到,并且繼續(xù)記錄孩子的飯量、精神狀況等,通過App向家長發(fā)送每日報告。
幼兒家長 江敏:(托育園)在(嬰幼兒)托育這塊會更專業(yè)。因為我之前了解的都是幼兒園的小小班,對于三歲以下的小孩在心理或者生活照顧方面,沒有(托育園)這邊專業(yè)。
幼兒家長 徐姍姍:能夠安心把(孩子)一整天都交給園里,然后我們就能夠回到自己正常的工作上面。
一位“80后”托育機構(gòu)創(chuàng)業(yè)者的苦與樂
托育市場發(fā)展?jié)摿薮?,也吸引了不少?chuàng)業(yè)者開拓這一新興產(chǎn)業(yè)。在實際操作層面,創(chuàng)業(yè)者會面臨哪些困難?地方政府又想了哪些辦法來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展?
王艷春是一位9歲孩子的媽媽,在托育領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)已3年多。以前由于工作忙,沒有時間陪伴孩子成長。而如今這些情況也正是很多父母面臨的難題。這也讓王艷春看到托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展的前景。
王艷春很快租下場地開辦了第一家托育機構(gòu),但接踵而來的經(jīng)營壓力讓她始料未及。由于托育機構(gòu)對裝修要求高,場地租金貴,導(dǎo)致托育服務(wù)費居高不下,超出居民的消費能力,高昂的運營成本也讓托育機構(gòu)難以為繼。
長沙市民辦托育機構(gòu)負責人 王艷春:(家長)覺得我有爺爺奶奶帶,那我何必還花一千多、兩千。另外我們跟幼兒園的招生又不一樣,幼兒園可能招一次生管三年,我們招一次生可能管三個月、半年,所以我們就一直在招生的路上。
2020年12月,長沙市出臺實施意見,鼓勵各級人民政府和部門采取提供場地、減免租金、補貼運營經(jīng)費等措施,加大對社會力量開辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的支持。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),王艷春依托社區(qū)提供的免費場地開辦起普惠性質(zhì)的托育機構(gòu),僅房租每月就可以減少1萬元成本。周邊家長的紛至沓來讓王艷春看到了希望。
長沙市民辦托育機構(gòu)負責人 王艷春:從家長的角度,收費也降低了。我們剛開園的時候也就6個孩子,(現(xiàn)在)兩個園加起來60個孩子的樣子。
支持多元供給 “托”穩(wěn)家庭幸福
今年5月20日發(fā)布的《“十四五”國民健康規(guī)劃》提出,鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供普惠托育服務(wù),支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合相關(guān)單位在工作場所為職工提供托育服務(wù)。為有0至3歲嬰幼兒的家庭“減壓松綁”,增加多元供給,各地也在積極探索。
江西吉安市婦聯(lián)在全市開辦的第一家公辦嬰幼兒園,一個月保育費和伙食費為1300塊錢。這里的保育員老師都是大專以上文憑,畢業(yè)于學(xué)前教育專業(yè)。
江西吉安市婦聯(lián)主席 陳繼紅:下一步我們也將在政府的大力支持下,擴大招生規(guī)模,盡量滿足托育需求。
在江蘇蘇州市,為鼓勵在同一縣域內(nèi)的一家示范性托育機構(gòu)帶動多家嵌入式社區(qū)普惠托育點共同發(fā)展,提出了“1+N”托育服務(wù)模式,對已完成登記和備案的托育機構(gòu),可不需要注冊分公司,直接辦理“經(jīng)營場所備案”。
南京等多地還通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠等多項措施,鼓勵社會力量興辦普惠托育機構(gòu),培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型、社會舉辦型、托幼一體型、單位服務(wù)型、醫(yī)育結(jié)合型等各種模式的托育服務(wù)。
提出多種措施 繼續(xù)增加多元供給
“十四五”規(guī)劃綱要提出,我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年的1.8個提高到2025年的4.5個,要求完成600萬個托位數(shù),并增加嬰幼兒照護人才200萬名。為增加多元供給,《“十四五”國民健康規(guī)劃》還提出,將發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和設(shè)施,研究出臺家庭托育點管理辦法,鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會組織提供家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。
“專業(yè)”照護亟待加快托育人才培養(yǎng)
伴隨著國家及地方政府相繼出臺支持和鼓勵托育行業(yè)發(fā)展的政策,整個托育行業(yè)正處于快速發(fā)展期。但作為一個新興行業(yè),嬰幼兒托育服務(wù)的相關(guān)專業(yè)人才缺口還很明顯。
貴陽幼高專是貴州最早開辦早期教育專業(yè)的院校,從業(yè)人員需要通過特設(shè)課程的學(xué)習(xí)來掌握專業(yè)技能。
貴陽幼兒師范高等??茖W(xué)校早期教育專業(yè)負責人 陳暢:家庭教育在0-3歲寶寶的成長中是尤為重要,因此我們開設(shè)了課程培養(yǎng)學(xué)生的家庭教育指導(dǎo)能力,嬰幼兒的情緒是要得到老師重點關(guān)注的內(nèi)容,我們要求學(xué)生建立“以養(yǎng)為主,教養(yǎng)融合”的理念。
貴陽幼高?,F(xiàn)有早教專業(yè)學(xué)生534人,招生規(guī)模已經(jīng)從最初的1個班擴大到了現(xiàn)在的4個班。學(xué)校依托自己下屬的實驗幼兒園等多家幼教機構(gòu),建立實訓(xùn)基地,教學(xué)與實踐結(jié)合,促進產(chǎn)教資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。
貴陽幼兒師范高等??茖W(xué)校早期教育專業(yè)學(xué)生 羅豐:學(xué)校的專業(yè)是很好的,給我們提供了很好的學(xué)習(xí)環(huán)境,畢了業(yè)以后,也會給我們提供一些很好的實習(xí)平臺。
鼓勵開設(shè)相關(guān)專業(yè) 持續(xù)擴大人才培養(yǎng)規(guī)模
貴州省開展嬰幼兒托育的幼兒園以及民營機構(gòu)目前有1617家,其中54家獲得中央預(yù)算內(nèi)項目補助資金5020萬元,涉及5020個托位。 新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出,加快培養(yǎng)托育、護理等方面技術(shù)技能人才。有關(guān)人士建議,應(yīng)進一步引導(dǎo)和鼓勵有基礎(chǔ)的高等院校、職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒托育相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)高質(zhì)量的托育服務(wù)師資隊伍。指導(dǎo)地方中職、高職學(xué)校設(shè)置嬰幼兒托育服務(wù)等專業(yè),持續(xù)擴大人才培養(yǎng)規(guī)模。
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