政府工作報告指出，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。如何持續(xù)深入推進(jìn)改革攻堅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，成為代表們重點(diǎn)關(guān)注、熱議的話題。

　　深化國有企業(yè)改革

　　增強(qiáng)活力和競爭力

　　政府工作報告明確提出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。“改革是最好的催化劑和最強(qiáng)的動力源，改革給我們企業(yè)注入了發(fā)展新活力、蓄足了新動能?！比珖舜蟠怼⒅袊鴮毼涮摷瘓F(tuán)黨委書記、董事長盛更紅表示，國企改革三年行動實施以來，太鋼集團(tuán)深化管理變革，完善市場化經(jīng)營機(jī)制，提升市場競爭力；深化三項制度改革，激發(fā)企業(yè)活力；深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，全力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

　　2024年是國企改革深化提升行動承上啟下的攻堅之年，太鋼集團(tuán)將鞏固并持續(xù)拓展國企改革三年行動成果，持續(xù)全面深化改革，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要持續(xù)深化企業(yè)改革，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革的重要論述，以新一輪國企改革深化提升行動為牽引，著眼于增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)活力和競爭力。二是要充分利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢，通過“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”招商模式賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進(jìn)有引領(lǐng)力的合作伙伴，增強(qiáng)國有企業(yè)活力，打造具有突出創(chuàng)新能力和引領(lǐng)能力的標(biāo)志性核心產(chǎn)業(yè)，助力培育一批核心產(chǎn)業(yè)鏈主和大批“專精特新”中小企業(yè)，形成“頭雁”帶動“群雁”效應(yīng)。三是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐，特別是要通過智能化改造，提升效率和競爭力；大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)改造和精益管理，推動國有企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型、城市友好型企業(yè)。

　　打造一流營商環(huán)境

　　培育更多一流企業(yè)

　　近年來，我省把營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作“第一要件”和進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的六大支撐之一，迭代推出營商環(huán)境3.0版改革，有效激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。在全國工商聯(lián)2023年度營商環(huán)境評價報告中，我省被評為優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個省份之一。

　　“山西交控集團(tuán)承擔(dān)著全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)和運(yùn)營管理的任務(wù)，我們既享受到了優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利，也積極為改善營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。”全國人大代表、山西交控集團(tuán)黨委書記、董事長武藝說。

　　隨著“一業(yè)一證、一表申請、一證準(zhǔn)營”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市等服務(wù)措施的實施和用地支持政策“23條”等政策的落地，有力提升了項目建設(shè)審批效率，營商服務(wù)的“火熱度”不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“加速度”。武藝以國道108線忻州段改建工程項目為例介紹：“在忻州市委市政府和省直有關(guān)部門的主動服務(wù)下，實現(xiàn)了土地預(yù)審30個工作日內(nèi)批復(fù)、建設(shè)用地手續(xù)6個月獲批，創(chuàng)造了全省公路項目土地手續(xù)辦理最快紀(jì)錄?！?/p>

　　此外，省政府狠抓專項檢查，推動各級各部門整改問題1437個，健全完善制度723項；省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動……一項項信用環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓大家實實在在感受到了“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍。

　　落實財稅體制改革

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　“今年政府工作報告和預(yù)算報告都提出要謀劃新一輪財稅體制改革，這是中央因時而謀、因勢而動作出的重大決策部署，吹響了我國新一輪財稅體制改革的進(jìn)軍號角?！比珖舜蟠怼⑹∝斦d黨組書記、廳長常國華說。

　　財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財稅體制改革具有“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。近年來，我省財政部門認(rèn)真貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于進(jìn)一步深化財稅體制改革的部署要求，聚焦財政體制、預(yù)算管理、地方稅收制度等重點(diǎn)，建立健全了一系列行之有效的制度機(jī)制，探索實踐了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措，為穩(wěn)步提升財政管理和服務(wù)效能、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

　　改革沒有完成時，只有進(jìn)行時。全省財政部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于謀劃新一輪財稅體制改革的重大決策部署，按照省委省政府的工作安排，堅持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、先立后破落實好財稅體制改革各項重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)不斷把改革引向深入，促進(jìn)財政職能作用更好發(fā)揮。

　　圍繞報告提出的要求，常國華建議，一要按照我省省以下財政體制改革工作實施方案，進(jìn)一步規(guī)范共同財政事權(quán)支出責(zé)任，采取分類分檔方式差別化確定省市縣財政支出責(zé)任，適當(dāng)提高省級負(fù)擔(dān)比例，幫助基層減輕支出壓力。二要深化“大錢大方，小錢小氣”理念，用好“零基預(yù)算”方法，打破基數(shù)概念和支出固化格局，落實黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更好保障重大戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編審中的基礎(chǔ)支撐作用。三要落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，提高針對性有效性。健全地方稅體系，啟動煤炭和煤層氣資源稅稅率調(diào)整的立法工作，積極研究完善支持綠色發(fā)展的稅收政策體系，更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展中的作用。（記者閆書敏）