天津“新”城事丨科學“把脈”,精準“開方”——城市體檢為城市更新列清單補短板
年徑流總量控制率達到75%;可滲透地面面積比例達到45%;黑臭水體消除率達到100%;內澇積水點消除率達到100%;內澇防治標準達到100年一遇;污水可再生利用率達到100%……天津市南開區(qū)海綿城市建設一期項目完成了既定目標,解決了附近小區(qū)逢雨必澇的難題。
“根據(jù)城市體檢結果,我們實施了南開海綿城市項目,共涉及老舊小區(qū)海綿改造、市政道路海綿改造、混接片區(qū)改造和公園海綿改造四個板塊。我們承建范圍包含18個老舊小區(qū)海綿改造,6條市政道路海綿城市改造及1個公園海綿改造?!敝心芙窐蚬こ逃邢薰鞠嚓P負責人介紹,為保證工程質量,該項目巧妙增加四層“透水”工藝,利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施,通過下水道管網(wǎng)分流雨水和污水,實現(xiàn)了建設點位污水全處理、雨水全收集、管網(wǎng)全覆蓋。針對排水管網(wǎng)雨污混接、汛期雨污水混排現(xiàn)象,打破以往“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的慣例,結合設計方案采用臨時封堵、管道切改和管道廢棄封堵三種方式,從源頭消除黑臭水體,進一步提高污水收集率,完善雨污水設施。
南開海綿城市項目的實施是天津城市體檢結果運用銜接的一個縮影。
2020年以來,天津市連續(xù)四年開展城市體檢工作,2022年在全國首先實現(xiàn)全部街(鎮(zhèn))全覆蓋,得到住房城鄉(xiāng)建設部認可。2023年,天津又被列為全國10個“深化城市體檢工作制度機制試點”城市之一。
城市作為“有機生命體”,在“生長”過程中會出現(xiàn)各種各樣的“城市病”,需要定期體檢來明確健康狀況。一份內容詳盡的城市體檢報告,是城市更新的必要前提和合理依據(jù)。
四年來,天津城市體檢展開了一系列重點工作:探索科學實用的技術標準體系,結合本地實際增設體檢指標,形成可操作、可量化、可評價的天津特色指標體系,優(yōu)化基層調查表、完善數(shù)據(jù)獲取路徑、明確指標評價標準、拓展社會調研方式等,提高數(shù)據(jù)采集填報的效率和精準度;健全城市體檢工作機制,建立市、區(qū)、街、社區(qū)四級工作體系,通過多部門協(xié)同配合,確保橫向到邊縱向到底,在查找問題、整改實踐上形成天津模式;構建城市體檢與城市更新銜接機制,加強城市體檢短板問題梳理,對重點風險隱患下發(fā)整改通知書,建立臺賬,整改一項銷號一項,確保體檢問題整改到位;搭建“城市體檢—城市更新—城市體檢”的閉環(huán)模式,為進一步全面開展城市體檢、穩(wěn)步實施城市更新行動奠定基礎。
“我們最終形成了1份城市體檢報告、2份城區(qū)體檢報告、11個街區(qū)體檢報告和各試點社區(qū)、小區(qū)、住房問題清單?!必撠熖旖虺鞘畜w檢工作的天津市城市規(guī)劃設計研究總院有限公司二院黨支部書記、院長陳宇介紹,在城市更新方面,我們提出了包括精準消除城市危舊房安全隱患工程、著力消除城市易澇積水點工程、穩(wěn)步消除消防安全和應急避難隱患工程、建設城市藍綠空間工程、推廣綠色建筑系統(tǒng)工程、建設智慧城市系統(tǒng)工程等建議。
“今年我們的體檢工作重點會放在強化結果運用方面,同時也將進一步探索無人機等智能體檢設備的應用,做好與城市更新工作的進一步銜接?!标愑钫f。
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