三地人大常委會推進(jìn)建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體
原標(biāo)題:推進(jìn)建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動。北京、天津、河北三地人大常委會分別于11月24日、29日、30日審議通過了《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》),均自公布之日起施行,成為以協(xié)同立法服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施的又一標(biāo)志性成果。12月12日,京津冀三地人大常委會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,對《決定》進(jìn)行深入解讀。
優(yōu)勢互補(bǔ)
共同提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力
天津市人大常委會法工委主任王澤慶表示,要加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式;要唱好京津“雙城記”,把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來,提升科技創(chuàng)新增長引擎能力;河北要發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢,更好承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
近年來,京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升,如在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面,2023年1月至11月,北京流向津冀技術(shù)合同5620項(xiàng),同比增長6.6%,成交額653.8億元,增長77.6%。
“依托近十年來形成的務(wù)實(shí)、高效的立法協(xié)同工作機(jī)制,三地人大常委會主動謀劃、主動推進(jìn),及時作出這一《決定》,固化實(shí)踐中已有的成功經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)提供有力法治保障?!蓖鯘蓱c說。
集聚資源
創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合
北京市人大常委會法制辦公室主任王榮梅介紹,《決定》共二十條,將推動創(chuàng)新資源在京津冀區(qū)域內(nèi)有序流動、科學(xué)配置、開放共享、高效利用,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
在北京與天津合作方面,將北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢與天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合,拓展合作廣度和深度,共同打造區(qū)域發(fā)展高地。在北京與河北合作方面,將北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢與河北環(huán)京地緣優(yōu)勢相結(jié)合,建立緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局;加強(qiáng)通州區(qū)與“北三縣”的創(chuàng)新合作,推動一體化高質(zhì)量發(fā)展。在天津與河北合作方面,明確天津市與河北省圍繞化工產(chǎn)業(yè)、生物制藥、臨港經(jīng)濟(jì)等加強(qiáng)創(chuàng)新合作。
根據(jù)《決定》內(nèi)容,將推動創(chuàng)新要素流動,多措并舉培育創(chuàng)新生態(tài)。比如,加強(qiáng)高等學(xué)校聯(lián)盟建設(shè),健全職稱資格、職業(yè)資格區(qū)域內(nèi)互認(rèn)制度;鼓勵設(shè)立市場化基金,完善互認(rèn)銜接的科技創(chuàng)新券合作機(jī)制;共同建立異地遷移企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制,解決企業(yè)面臨的稅收優(yōu)惠、員工子女入學(xué)、就醫(yī)、社會保障等實(shí)際問題;健全跨區(qū)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制,協(xié)同加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
握手協(xié)力
加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條合作
“我們將以《決定》的出臺為新起點(diǎn),繼續(xù)與北京、河北科技主管部門‘握手協(xié)力’,聚焦推動京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心、天開高教科創(chuàng)園建設(shè),深化科技創(chuàng)新全鏈條合作?!碧旖蚴锌萍季指本珠L梅志紅說。
在推動京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方面,將緊密對接京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,做實(shí)做強(qiáng)天津中心,立足我市“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)體系,在前沿技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培育等方面集中發(fā)力,力爭未來5年,支持50項(xiàng)前沿技術(shù)項(xiàng)目,推動100項(xiàng)左右京津冀科技成果落地轉(zhuǎn)化。
在推動天開高教科創(chuàng)園建設(shè)方面,推動構(gòu)建“一核兩翼多點(diǎn)”的發(fā)展格局,打造更適宜三地科技協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新沃土。到2030年,天開高教科創(chuàng)園力爭孵育5000家創(chuàng)新型企業(yè),引聚萬名高水平人才,在智能科技、生命科技、低碳科技等前沿領(lǐng)域培育3—5個千億規(guī)模未來產(chǎn)業(yè)集群,為京津冀創(chuàng)新發(fā)展注入新動能。(記者 徐麗)
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