形成88個“綜合查一次”檢查應(yīng)用場景清單，全面梳理177項(xiàng)涉企涉商“首違不罰”“輕微違法不罰”事項(xiàng)清單，編制企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，建立信用修復(fù)企業(yè)名錄庫檔案……日前，金華市浦江縣創(chuàng)新“綜合查一次、首違不罰、合規(guī)服務(wù)、信用修復(fù)”的“四位一體”善意執(zhí)法模式，成功入選浙江省第三批實(shí)施三個“一號工程”典型案例。

　　2023年以來，金華市錨定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面提速向好總目標(biāo)，聚焦企業(yè)急難愁盼，主動靠前服務(wù)，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，打出一系列優(yōu)化法治營商環(huán)境組合拳，切實(shí)保障該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為推動惠企便民政策落地落實(shí)，金華市開展綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，圍繞執(zhí)法領(lǐng)域3方面11個課題深入企業(yè)和結(jié)對村走訪調(diào)研，先后出臺《全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)“助企紓困”行動方案》《綜合執(zhí)法領(lǐng)域推行輕微違法告知承諾制的實(shí)施意見》等多項(xiàng)政策，提出17條助企紓困措施，使行政處罰減免有依有據(jù)。同時全面推廣企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，優(yōu)化涉企執(zhí)法信用修復(fù)流程，實(shí)現(xiàn)“一次性”告知、“一站式”核查、“零次跑”修復(fù)，幫助企業(yè)解決在行政審批、招投標(biāo)、融資、享受政策等方面因行政處罰導(dǎo)致失信被限制的難題。

　　針對涉企多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，金華市持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，健全“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在教育培訓(xùn)、食品藥品、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)“綜合查一次”。2023年1至7月，該市跨部門“綜合查一次”檢查3.38萬戶次，協(xié)同指揮3549次，減少擾企1.79萬次。同時梳理涉及公安、生態(tài)環(huán)境等5大領(lǐng)域“包容免罰”事項(xiàng)，出臺《金華市綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域“包容免罰”清單（第一批）》，明確51項(xiàng)“首違不罰”，推行輕微違法告知承諾制，實(shí)施“三色單”三步工作法，“首次提醒，二次警告，三次處罰”層級遞進(jìn)，總結(jié)推廣“說理式執(zhí)法”“非現(xiàn)場執(zhí)法”“教科書式執(zhí)法”及“四位一體”善意執(zhí)法等柔性執(zhí)法舉措。

　　為最大程度減少擾企擾民，金華市創(chuàng)新推出“體檢報(bào)告”式執(zhí)法監(jiān)管，引入信用監(jiān)管實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級管理，對信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)合理降低抽查比例和頻次，同時結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”最大程度減少擾企擾民。同時在浙江省率先建成市級行政執(zhí)法指揮中心，推動構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法指揮體系，執(zhí)法數(shù)據(jù)全域共享互通。同時利用“紅、黃、藍(lán)”三色預(yù)警向執(zhí)法單位發(fā)布三級警示信息、提示各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，高效派發(fā)“三書一函”文書跟蹤督辦，形成“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—制發(fā)文書—跟蹤督辦”的處置閉環(huán)。

　　此外，金華市堅(jiān)持以數(shù)字化改革為抓手，聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)不同需求，主動認(rèn)領(lǐng)“戶外廣告監(jiān)管一件事”“餐飲監(jiān)管一件事”“瓶裝燃?xì)獗O(jiān)管一件事”等19個“一件事”場景應(yīng)用，通過全面歸集行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)、構(gòu)建完善智慧化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)和監(jiān)督提效。