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        江蘇推動穩(wěn)投資各項政策措施落地見效 增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力

        發(fā)布時間:2023-09-08 16:38:00來源: 新華日報

         

          進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,投資是重要落點。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,積極擴大有效投資有利于增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。省委、省政府日前印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》明確提出,要著力擴大有效投資。接下來,我省將如何積極推動穩(wěn)投資各項政策措施落地見效,充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用?

          提振市場信心,帶動民間資本敢投

          民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資的重要力量,《若干政策措施》將“擴大民間投資范圍”作為突破口,細(xì)分了具體操作方式。比如,編制向民間資本推介的重大項目清單,在交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,按照國家規(guī)定明確一批鼓勵民間投資參與的重點細(xì)分行業(yè)。在擴大推介渠道上,《若干政策措施》提出,將依托江蘇投資項目在線審批監(jiān)管平臺,建立統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺。

          值得一提的是,《若干政策措施》還特別強調(diào)了堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,根據(jù)國家部署修訂新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),合理引導(dǎo)和拓展民間資本投資空間。

          “為了讓民間資本敢投、愿投、能投,我們從打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境來看,有針對性地加強政策支持,提振民營企業(yè)的投資信心。從著力提供投資機會來看,讓民營企業(yè)在江蘇有更多好項目可選可投,為擴大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提供更好的動力支撐?!笔“l(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副處長王樹海介紹。

          近日,盛虹控股集團儲能電池超級工廠和新能源電池研究院項目正式開工,項目總投資306億元,規(guī)劃產(chǎn)能60GWh,將打造新型儲能電池及系統(tǒng)集成研發(fā)、檢測認(rèn)證和生產(chǎn)制造一體化基地。值得一提的是,從首次對外宣布進(jìn)軍新型儲能賽道至今,盛虹集團已四度加碼儲能布局,累計投資額超過800億元,合計產(chǎn)能規(guī)劃高達(dá)135GWh。

          “錨定‘1+N’新能源新材料戰(zhàn)略布局,盛虹集團入局新能源電池賽道有自身獨特優(yōu)勢?!笔⒑缂瘓F相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,選中儲能賽道邏輯在于,未來儲能剛性需求廣闊,萬億市場天花板遠(yuǎn)未到來,且當(dāng)前儲能電池市場格局尚未形成,切入時機恰好,有利于提前卡位。

          投資活力迸發(fā),市場信心提振。針對江蘇上市公司中逾八成為民營企業(yè)的特點,《若干政策措施》還提出,鼓勵支持民營上市主體在重大項目投資中發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用?!皳?jù)我觀察,地方政府提供的項目清單中,都是一些具有穩(wěn)定收益、可獲得較好預(yù)期投資回報的優(yōu)質(zhì)項目,我們會結(jié)合自身情況積極參與?!睙o錫東珠生態(tài)董秘談劭旸說。

          產(chǎn)業(yè)投資提質(zhì),推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

          近年來,我省堅定不移擴大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),圍繞新能源電池及材料、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè),謀劃實施了一批優(yōu)質(zhì)項目,不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。如何進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)投資力度?《若干政策措施》結(jié)合江蘇制造業(yè)大省實際,提出市場化推進(jìn)思路。比如,省市財政、國資聯(lián)動,吸引社會資本參與,組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群,重點投向具有引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和具有前瞻性的未來產(chǎn)業(yè),推動一批對優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局具有牽引作用的重大產(chǎn)業(yè)項目落地,加快培育一批能有效掌控細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“專精特新”企業(yè)、單打冠軍企業(yè)。

          近日,工信部公布第五批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單,江蘇高投集團旗下毅達(dá)資本投資組合中有70家企業(yè)上榜。這些企業(yè)涉及高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其中高端裝備制造企業(yè)占比達(dá)37%。“集團全力以赴發(fā)揮私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資的特殊功能優(yōu)勢,為我省經(jīng)濟持續(xù)回升向好貢獻(xiàn)力量?!苯K高投集團董事長王會清介紹,集團不斷加強對基金組建的研究規(guī)劃,構(gòu)建了完備的“基金+”體系,不僅對接國家級引導(dǎo)基金落地江蘇,還緊密圍繞省級以上重大政策,在科技成果轉(zhuǎn)化、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面組建20余只基金,規(guī)模超150億元。同時,集團結(jié)合我省鼓勵發(fā)展的16個先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈開展投資,篩選高端裝備制造、新能源、新材料等關(guān)鍵科技領(lǐng)域作為主要投資方向。目前投資企業(yè)中,90%以上均屬于這些關(guān)鍵領(lǐng)域。

          夯實糧食安全防線,牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”?!度舾烧叽胧愤€提出加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等?!?022年度中國各省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平排行榜》顯示,江蘇預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)位列全國前十。省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為持續(xù)傳播“江蘇味道”,后續(xù)我省將進(jìn)一步加強預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞原料、產(chǎn)銷、冷鏈物流、電商和金融等需求開展供需對接,提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平,從而不斷提升江蘇預(yù)制菜品牌影響力,把更高品質(zhì)的“江蘇菜”端上全球餐桌。

          強化要素保障,助推重大項目建設(shè)

          9月2日,經(jīng)過8小時連續(xù)作業(yè),全球最大噸位的橋面吊機順利通過荷載試驗,并將1500多噸的鋼桁梁提升至江面上空60米處,完成常泰長江大橋北岸首對鋼桁梁對稱懸拼?!斑@塊梁的就位,標(biāo)志著鋼桁梁全面進(jìn)入了拼裝階段。岸側(cè)總共是18個梁段待拼裝,江側(cè)是20個梁段待拼裝,預(yù)計明年5月份完成大橋合龍。”中交二航局常泰長江大橋CT-A3標(biāo)項目副總工梁良介紹。

          連日來,江蘇多個重大項目建設(shè)取得階段性進(jìn)展,為項目進(jìn)一步推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。重大項目順利推進(jìn),離不開我省持續(xù)提高重大項目前期要素保障工作效率,《若干政策措施》特意以一整個章節(jié)的篇幅,強化重大項目建設(shè)要素保障,并且明確,2023年省級220個重大項目9月底前全部開工建設(shè),今年年底前158個重大制造業(yè)項目實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。

          《若干政策措施》提出,進(jìn)一步優(yōu)化用地用海服務(wù)保障,加大城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量空間保障力度,邊界外采取列清單方式予以保障。近日,省自然資源廳第一時間出臺16條落實舉措,做好用地用海要素保障,助力全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

          根據(jù)落實舉措,我省在重大項目上采取地方保障加省級統(tǒng)籌的“雙保險”?!案骷壷卮箜椖坑玫赜媱潓嵭蟹旨壉U希〖壗y(tǒng)籌應(yīng)保盡保,在效能上進(jìn)一步能快則快,支持各地同步開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,擴大新型用地申請范圍?!笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省還選取試點地區(qū)探索開展用地用林合并審批,在用海上進(jìn)一步優(yōu)化提速,提出對被安置項目涉及海域不再進(jìn)行用海預(yù)審,對公益性用??赏教峤缓S蚴褂脵?quán)許可和海域使用金減免申請。

          環(huán)境資源要素是保障重大項目落地的重要因素,而“大塊頭”的重大項目也可能伴隨相對較大的污染物排放總量。《若干政策措施》提出,對省級及以上重大項目,在地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善的前提下,可實施項目環(huán)評承諾制審批。

          “真的是立等可?。 苯?,中集安瑞醇科技股份有限公司負(fù)責(zé)人激動地為南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局送去一面錦旗。中集公司此前正在全力籌備上市的相關(guān)工作,僅剩一周時間需完成環(huán)評報批全流程。南通開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境局得知企業(yè)困難后,主動對接,建議企業(yè)直接走告知承諾制流程,將審批時間從“30天”縮短為“當(dāng)天”。(陳澄)

        (責(zé)編:李文治)

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