江蘇:鼓起農(nóng)民錢袋子 拓寬全域共富路
在杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村發(fā)布浙江省首個(gè)“村級(jí)共同富裕指標(biāo)體系”半年多后,去年3月,宜興市高塍村聯(lián)合江蘇科技大學(xué)蹲點(diǎn)調(diào)研團(tuán)隊(duì)公布了我省首個(gè)“村級(jí)共同富裕指標(biāo)體系”。
梅林村是浙江“千萬(wàn)工程”的重要源起地。與梅林村一樣,促進(jìn)共同富裕,高塍村有著良好的基礎(chǔ)——地處江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)區(qū)域,村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民人均收入等各項(xiàng)發(fā)展性指標(biāo)較為協(xié)調(diào)。有研究人士指出,以高塍村為例進(jìn)行共同富裕探索,具有一定的前瞻性和先進(jìn)性。
6月中旬,高塍村傳來(lái)消息:原定的包括家庭可支配收入等30項(xiàng)共同富裕指標(biāo)完成率已超80%,村民人均收入躍居宜興首位。放眼全省,對(duì)標(biāo)“千萬(wàn)工程”,南北大地在強(qiáng)村、富民、共建共享上探尋解鎖更多“共富密碼”。
凝聚力量,布局強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)
鹽城市鹽都區(qū)潘黃街道新民村是遠(yuǎn)近有名的“草莓村”,村里1034戶農(nóng)戶中有208戶種植草莓,全村3853人中有超過(guò)1200人從事草莓種植相關(guān)工作。在草莓種植產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,新民村還發(fā)展了草莓深加工和采摘經(jīng)濟(jì),去年全村草莓產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超3.2億元?!澳壳拔覀兊拇笈锛皽厥以耘嗖葺娣e已經(jīng)達(dá)到1000多畝,平均鮮果產(chǎn)量為每畝2000千克。”新民村黨總支書記董兆付說(shuō),在草莓采摘和銷售旺季,自駕游、親子游、鄉(xiāng)村觀光組團(tuán)游的游客紛至沓來(lái)。
發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。在我省,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的村莊不在少數(shù),如徐州市賈汪區(qū)馬莊村線上線下推動(dòng)香包產(chǎn)業(yè)“出圈”、句容市丁莊村通過(guò)種葡萄種出“甜蜜產(chǎn)業(yè)”、南通市海門區(qū)頭橋村培育水果蔬菜水產(chǎn)種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)力“多業(yè)興村”、寶應(yīng)縣風(fēng)車頭村荷藕產(chǎn)業(yè)引來(lái)好戲“蓮蓮”……諸如此類的創(chuàng)業(yè)故事不勝枚舉。
數(shù)據(jù)顯示,江蘇全省農(nóng)村集體資產(chǎn)目前已超4000億元。能否有效盤活集體資產(chǎn)資源,能否持續(xù)穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)民農(nóng)村共同富裕能否順利實(shí)現(xiàn)?!皬恼憬?0年來(lái)的實(shí)踐看,‘千萬(wàn)工程’指引浙江全面激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能,走出了一條‘重產(chǎn)業(yè)、活力足’的路徑?!笔∩缈圃荷鐣?huì)政策研究所所長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興研究會(huì)會(huì)員張春龍認(rèn)為,我省應(yīng)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為抓手,全面激活鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)要素潛力,夯實(shí)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。
拓寬渠道,打開增收思路
“直播間的好朋友們,給大家看看下午剛到的新鮮貨……”在連云港市贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)海前村,村民在每天的忙碌備貨之后,又在互聯(lián)網(wǎng)上活躍起來(lái)?!昂ur電商”,成為全村人探索出的一條富民增收路。
在今年的省委一號(hào)文件里,“拓展農(nóng)民增收致富渠道”是我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作之一。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)朱新華介紹,我省去年出臺(tái)《農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃實(shí)施方案》,明確9個(gè)方面28條重點(diǎn)舉措,大力推進(jìn)就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民、改革富民,“今年我們將堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù),深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道?!?/p>
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),既能調(diào)動(dòng)村民參與積極性,又能保障收入多樣化和穩(wěn)定性的“合作社經(jīng)濟(jì)”,已成為我省不少農(nóng)村帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)的自發(fā)選擇——以蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)齊心村為例,該村成立的糧食生產(chǎn)、勞務(wù)、文旅三大合作社,進(jìn)一步暢通了資源流動(dòng)、釋放了創(chuàng)業(yè)活力,已經(jīng)吸納百位村民入股,成為村里最大的“就業(yè)市場(chǎng)”。
我省此前印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)施意見》提出,到2025年,全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多元路徑基本形成、集體經(jīng)濟(jì)組織體系建立健全、內(nèi)部治理優(yōu)化完善、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)有力、經(jīng)營(yíng)機(jī)制規(guī)范高效、服務(wù)成員和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力明顯提升。張春龍表示,在當(dāng)前情況下,實(shí)現(xiàn)2025年全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo),需循序漸進(jìn),增強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的支持力度。
擴(kuò)展視野,創(chuàng)新共富模式
“千萬(wàn)工程”創(chuàng)出了一條促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的新路徑,從決策、實(shí)施到持續(xù)深化,整個(gè)過(guò)程始終堅(jiān)持共建共享的理念方法。
在儀征市新城鎮(zhèn)周營(yíng)村,千畝農(nóng)田與遠(yuǎn)山近水、聚落村莊組成一道美麗風(fēng)景。“都說(shuō)丘陵地里難‘生金’,我們村與江蘇金茂化工醫(yī)藥集團(tuán)有限公司實(shí)施村企聯(lián)建,聯(lián)合成立揚(yáng)州新茂農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司,規(guī)模化種植糧食作物,發(fā)展稻米加工業(yè),實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展?!敝軤I(yíng)村黨總支書記王建說(shuō),在“合作社+基地+農(nóng)戶”模式下,村子和企業(yè)找到發(fā)展的“契合點(diǎn)”。
鹽城市亭湖區(qū)五星街道五星村共建共享的方法則是“借地生金”?!按謇锕I(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的同時(shí),可利用土地日益捉襟見肘。”五星村黨委書記孫維亞坦言,為了讓村民吃上“本村糧”,五星村學(xué)習(xí)借鑒蘇南、上海、浙江等地“飛地經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗(yàn),與鹽東鎮(zhèn)新建村成功結(jié)對(duì),流轉(zhuǎn)租用土地2000畝建設(shè)田園綜合體項(xiàng)目。如今,新建村的集體積累由幾萬(wàn)元增加到幾十萬(wàn)元,五星人也吃上了“五星大米”。
我省各地持續(xù)探索共同富裕道路。記者梳理近10年的《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)現(xiàn),2022年全省農(nóng)村居民人均可支配收入28486元,完成農(nóng)民收入十年倍增目標(biāo)值的17.7%,與2011年實(shí)施居民收入七年倍增計(jì)劃時(shí)相比增加17742元;城鄉(xiāng)收入相對(duì)差距持續(xù)縮小,農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅2.1個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)收入差距縮小至2.11:1,連續(xù)13年縮小。
鄰村抱團(tuán)、“共富工坊”、城鄉(xiāng)“會(huì)客廳”……進(jìn)一步擴(kuò)展視野,實(shí)現(xiàn)“全域共富”,更多村莊信心十足、活力十足。張春龍表示,從全國(guó)范圍來(lái)看,江蘇是城鄉(xiāng)收入差距較小的省份,但也面臨著不同區(qū)域農(nóng)村發(fā)展存在梯度差異等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。深化運(yùn)用“千萬(wàn)工程”揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的理念方法,江蘇應(yīng)以進(jìn)一步縮小收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距為目標(biāo),著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制,更大力度在共建共享中“做大蛋糕”“分好蛋糕”,讓農(nóng)民農(nóng)村享受共同富裕發(fā)展成果。(王建朋)
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