杭州發(fā)布“一老一小”整體解決方案
“一老一小”工作牽動(dòng)著億萬家庭,關(guān)乎民生福祉。近日,記者從杭州市發(fā)改委獲悉,《杭州市“一老一小”整體解決方案》已印發(fā)實(shí)施,通過明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,杭州將進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老托育發(fā)展的政策保障,持續(xù)增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給,更好地滿足老年人健康服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。
杭州市發(fā)改委介紹,據(jù)測(cè)算,“十四五”期間,杭州全市60歲及以上常住老年人口每年增長(zhǎng)13萬人,老年人口總數(shù)將突破260萬人;3歲以下嬰幼兒人口預(yù)計(jì)每年保持在25萬至30萬人的區(qū)間。如何服務(wù)好“一老一小”這兩個(gè)群體,解決養(yǎng)老托育城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、普惠供給不充分等問題,是事關(guān)千家萬戶的民生大事?!斗桨浮返膶?shí)施是杭州貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快補(bǔ)齊“一老一小”服務(wù)短板的又一項(xiàng)重要舉措。
記者了解到,《方案》圍繞養(yǎng)老服務(wù)和托育服務(wù),共提出23個(gè)具體指標(biāo)。其中,人均預(yù)期壽命、護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例、每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)、3歲以下兒童標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查率等4個(gè)指標(biāo)高于省定標(biāo)準(zhǔn),老年社會(huì)工作特色項(xiàng)目、培育規(guī)?;B鎖化的骨干托育企業(yè)(組織)等2個(gè)指標(biāo)為杭州特色指標(biāo),充分體現(xiàn)杭州市“一老一小”工作在浙江乃至全國的標(biāo)桿示范作用。
比如,根據(jù)《方案》要求,到2025年,護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例將達(dá)到65%,每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將達(dá)到4.6個(gè),3歲以下兒童標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查率則達(dá)到90%以上。
此外,《方案》圍繞建設(shè)“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”兩大領(lǐng)域,明確開展強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)兜底保障、加強(qiáng)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施布局、完善兒童福利保障體系、推進(jìn)社區(qū)托育設(shè)施建設(shè)等16項(xiàng)具體任務(wù)。比如,在建設(shè)“老年友好型城市”方面,通過為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化服務(wù),進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平;在建設(shè)“兒童友好型城市”方面,加強(qiáng)社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)普惠托育服務(wù)發(fā)展。
從具體目標(biāo)來看,《方案》也明確,到2025年,杭州將建成“杭州市老年友好型社區(qū)”350個(gè),爭(zhēng)取創(chuàng)建“全國示范性老年友好型社區(qū)”50個(gè),基本建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”;到2035年,將實(shí)現(xiàn)全市老年友好型社區(qū)全覆蓋,普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位供給占比達(dá)到90%以上,高水平建成“老年友好型城市”和“兒童友好型城市”。
據(jù)介紹,在用地保障、財(cái)政投入、金融支持、稅費(fèi)減免、隊(duì)伍建設(shè)等要素保障方面,《方案》對(duì)于社會(huì)力量參與“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予更加明確的支持標(biāo)準(zhǔn),并建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極補(bǔ)齊“一老一小”服務(wù)供給短板,加大普惠服務(wù)供給量。
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