為破解鄉(xiāng)村干部對基層治理、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾知識技能儲備不足，以及新任村干部普遍有學歷、少經(jīng)歷，有想法、缺辦法等問題，高平市野川鎮(zhèn)以貼近基層、培訓干部、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點，開辦“農(nóng)民夜校”，調(diào)配“營養(yǎng)套餐”，持續(xù)精準送政策、送技能、送技術(shù)、送服務(wù)，培育鄉(xiāng)村干部，孵化鄉(xiāng)村夢想。

　　整合資源要素，把農(nóng)民夜校辦起來

　　鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長的專門領(lǐng)導組，黨政辦承擔日常管理職能，明確各村黨組織為農(nóng)民夜校的“大管家”，村黨組織書記兼任村“農(nóng)民夜?！毙ｉL，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)保障管理工作，確保農(nóng)民夜校有場地，有標識，有設(shè)施，有制度。

　　“共享+”優(yōu)化師資隊伍。共享市鎮(zhèn)兩級黨校師資力量和市黨員教育“每周一講”資源，按照政治素質(zhì)好、工作業(yè)務(wù)精、致富能力強、思想作風優(yōu)4條標準，按照“組織推薦、個人自薦、組織審查、支部聘用”流程，把13名“土專家”“田秀才”“致富帶頭人”納入農(nóng)民夜校師資庫，鎮(zhèn)村兩級150余名干部和駐鎮(zhèn)站所負責人既是學員，也兼職教師，并因需聘請市黨建研究會、市直有關(guān)部門領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干及駐村第一書記等50人進入師資庫，選優(yōu)配強師資力量，不斷壯大骨干教師隊伍。

　　“中心+”延伸辦學空間。采取“中心課堂”+“流動課堂”的方式，以鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心和17個村黨群服務(wù)中心為“中心陣地”，結(jié)合培訓課程、方式需要和運用“今日高平”APP，也可到各村小廣場、小涼亭、文化室、老年站及農(nóng)戶院、田間地頭開展培訓，辦好“小組課堂”“田間課堂”“指尖課堂”，把培訓延伸到村組、到農(nóng)戶、到田間地頭，把培訓對象從150余名鎮(zhèn)村干部延伸到全鎮(zhèn)997名黨員、13992名群眾。

　　“15日+”因事調(diào)整時間。各村農(nóng)民夜校堅持每月舉辦一次，也可結(jié)合群眾意愿和需求適當增加次數(shù)，培訓學時可長可短。固定每月15日為統(tǒng)一“學習日”，各村黨組織提前擬定課程計劃，月初公布，也可根據(jù)防汛、防火、防疫等特殊情況，在本月內(nèi)機動調(diào)整舉辦時間，并提前一周通過公告、微信群等通知干部群眾，方便干部群眾參加培訓。

　　課程設(shè)置精準化，讓培訓內(nèi)容更營養(yǎng)

　　堅持“缺什么補什么，要什么送什么”，統(tǒng)籌采取三種方式動態(tài)掌握鄉(xiāng)村干部群眾培訓需求。走訪入戶求意見。鎮(zhèn)機關(guān)干部每月走訪所包村“兩委”干部，了解培訓需求。各村“兩委”干部每月至少兩次走訪群眾，通過“單獨傾聽”“群體座談”等形式，收集農(nóng)村干部群眾的培訓意見和建議，第一時間經(jīng)村黨組織匯總后向鎮(zhèn)黨委反饋。目前，已匯總意見120余條，落實110余條。

　　課堂互動掌民意。充分發(fā)揮農(nóng)民夜校建言建策功能，各村在每次夜校課堂上設(shè)置“現(xiàn)場有獎問答”環(huán)節(jié)，既檢測學習成效，也征求培訓需求，在輕松愉悅的氛圍中營造氛圍、掌握民意。

　　問卷調(diào)查劃范圍。鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村收集回來的意見建議，制定“學習菜單征求意見表”，由網(wǎng)格員和輔助網(wǎng)格員入戶，從固定學習內(nèi)容和動態(tài)學習內(nèi)容兩大類征求培訓內(nèi)容類別意向，其中固定學習內(nèi)容包含方針政策、黨性教育、法律案例、安全防范、醫(yī)療保健、技能提升等六方面44項，動態(tài)學習內(nèi)容包括營商環(huán)境、智能手機運用、信息軟件運用、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等四方面15項，征求意見匯總后經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，確定培訓課程范圍。目前，已征求意見兩批次，發(fā)放問卷一萬余份，征求意見3830余條。

　　綜合研判定課程。鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)籌梳理收集回來的意見建議，突出“以農(nóng)為主”，注重農(nóng)村干部群眾意愿，結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事等實際開展綜合分析研判，精細化設(shè)置各村當月培訓內(nèi)容。同一內(nèi)容需求人數(shù)在10人以上的，及時與有關(guān)方面溝通聯(lián)系，確定培訓時間、地點、教師等，確保按時開課。目前，已通過“農(nóng)民夜?！遍_展種植、養(yǎng)殖、文化、防電信詐騙等課程培訓68次，參加培訓的鄉(xiāng)村干部群眾達到8000余人次，真正把農(nóng)民夜校打造成為了干部群眾的“充電站”、干群關(guān)系的“連心橋”。

　　培訓方式便利化，把“營養(yǎng)套餐”送到家門口

　　更新培訓觀念，創(chuàng)新培訓方式，構(gòu)建多元化的培訓模式，讓培訓普惠每一位鄉(xiāng)村干部群眾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)派單學。從共性短板入手，把黨的方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、村級基層治理、生活通用常識等作為每月固定內(nèi)容，聘請市鄉(xiāng)兩級黨校教師、鎮(zhèn)黨政班子成員、機關(guān)干部、各村黨（總）支部書記、回引人才、大學生專職村干、高層次人才及招募的志愿者等師資力量講授。

　　農(nóng)民點單學。堅持干部群眾“想干啥就學啥，學啥安排啥”，由村黨組織牽頭，干部群眾點單，邀請本土致富帶頭人、文明新風帶頭人、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳、農(nóng)技能手、鄉(xiāng)村教師、鎮(zhèn)醫(yī)村醫(yī)、村級法律顧問、包村民警及按需外聘的專業(yè)人員，有針對性地開展實用技術(shù)培訓，提高創(chuàng)業(yè)技能，培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　異地接單學。鎮(zhèn)黨委根據(jù)培訓需要，圍繞基層治理、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅康養(yǎng)等重點，在鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外選取一批不同類別的先進典型村，定期組織鄉(xiāng)村干部和有學習意向的群眾，到市場前景好、經(jīng)濟效益高、產(chǎn)業(yè)有特色的村，通過實地觀摩交流，學習好思路、好做法、好經(jīng)驗，提高鄉(xiāng)村干部群眾把握政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。同時，針對出行不便的干部群眾，由鎮(zhèn)黨政班子成員、機關(guān)干部和各村“兩委”干部組成宣講隊，定期入戶宣傳農(nóng)業(yè)政策、就業(yè)信息和便民舉措，提供便民服務(wù)，滿足干部群眾需求，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　激勵機制常態(tài)化，把評價權(quán)力放下去

　　堅持把農(nóng)民夜校作為推動鄉(xiāng)村振興的動力工程，建立健全需求調(diào)研、學習預(yù)告、學時管理、效果評估等制度，制定群眾測評體系，認真落實好學習計劃、后勤保障等工作，通過三項舉措做好雙向激勵，推動農(nóng)民夜校有力有序、常態(tài)常效。

　　建立激勵制度。對年度培訓次數(shù)滿12次得滿分的村“兩委”主干獎勵500元，每超一次，獎勵一分另增50元；針對參加培訓干部群眾，創(chuàng)新采取現(xiàn)場有獎問答、參學積分兌現(xiàn)等獎勵模式，保證農(nóng)民參學率和農(nóng)民聽學受益率，讓干部辦學有動力，群眾來學得智力。

　　建全督導機制。鎮(zhèn)黨政辦、紀檢辦不定時對各村農(nóng)民夜校管理、運行、歸檔總結(jié)等情況進行督導檢查，提出整改意見，與各村年底考核、“兩委”主干工資報酬直接掛鉤。對年度培訓次數(shù)少于規(guī)定次數(shù)（12次）50%的，在扣除年度夜校培訓考核分數(shù)的基礎(chǔ)上，扣罰500元并對村黨組織書記給予誡勉談話。

　　建立反饋機制。由鄉(xiāng)村干部群眾填寫農(nóng)民夜校評價反饋意見，對當年度農(nóng)民夜校的辦學管理、課程內(nèi)容、教師授課等夜校開辦過程中存在的問題，提出評價意見和建議。鎮(zhèn)黨委每季度召開一次“農(nóng)民夜校”匯報會，對督導結(jié)果及干部群眾的反饋意見進行通報，研究解決存在的問題，年終進行評比表彰，確保農(nóng)民夜校辦出特色、辦出成效。

　　目前，通過農(nóng)民夜校培訓引導，全鎮(zhèn)共培育致富“帶頭人”173名，新型職業(yè)農(nóng)民200余名，文明新風帶頭人34名，成立合作社組織89個，市場主體428個，普惠群眾8500余人，真正點亮了農(nóng)村“夜生活”，讓鄉(xiāng)村“主人翁”成為了振興的“主力軍”。（張捷）