深圳羅湖:打造灣區(qū)一流綜合交通運(yùn)輸體系
百年老站——深圳站首開高鐵;擁有深圳最多的過境口岸:羅湖口岸、文錦渡口岸、蓮塘口岸;開通運(yùn)營(yíng)軌道線路8條,軌道站點(diǎn)500米覆蓋率為48.6%……
改革開放以來,深圳羅湖區(qū)的交通設(shè)施得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善,功能比較完備,為羅湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著機(jī)動(dòng)化出行的快速增長(zhǎng),羅湖同樣面臨著大型城市中心普遍面臨的交通問題,如交通擁堵、停車供需矛盾突出等。
5月26日,羅湖“雙周發(fā)布”舉行“聯(lián)通深港 通達(dá)灣區(qū):重塑羅湖交通新未來”專場(chǎng)。深圳市交通運(yùn)輸局羅湖管理局局長(zhǎng)車小平透露,羅湖將實(shí)施三大舉措,全力打造層次分明、功能有別、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的交通樞紐體系;基本形成高密度、高覆蓋、高支撐、高服務(wù)的道路交通網(wǎng)絡(luò);著力構(gòu)建空間優(yōu)美、安全有序、人民滿意的交通新發(fā)展格局。
到“十四五”期末,羅湖將形成“30分鐘、45分鐘、60分鐘”交通圈:以羅湖為中心30分鐘到城市外圍組團(tuán)(坪山、大亞灣),45分鐘到臨深城市中心(東莞、惠州),60分鐘到大灣區(qū)核心城市(廣州、中山、珠海等)的交通圈,基本實(shí)現(xiàn)羅湖對(duì)灣區(qū)城市中心的高速通達(dá)。
錨固大灣區(qū)樞紐地位 搶抓戰(zhàn)略交通資源
“羅湖充分重視交通戰(zhàn)略資源設(shè)施對(duì)城市中心的支撐和促進(jìn)作用,積極引入高鐵、城際,著力提升樞紐定位和能級(jí)。”車小平說,羅湖將著力打造南北雙高鐵樞紐、推進(jìn)三大口岸升級(jí),強(qiáng)化深港聯(lián)通,鞏固羅湖交通、交流、消費(fèi)三大樞紐地位。
具體有五大行動(dòng),一是提升深圳站-羅湖口岸樞紐能級(jí)。加快推進(jìn)深圳站-羅湖口岸樞紐升級(jí),全面統(tǒng)籌國(guó)鐵、城際及城市軌道,將深圳站打造集高鐵、城際、城市軌道及口岸于一體的國(guó)際化區(qū)域交通樞紐,進(jìn)一步融入國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)。例如,開展羅湖與香港東鐵線對(duì)接通道可行性專項(xiàng)研究,實(shí)現(xiàn)羅湖與香港核心地區(qū)的直聯(lián)互通;加快贛深高鐵筍崗動(dòng)走線建設(shè),研究推進(jìn)廈深高鐵引入深圳火車站;推動(dòng)11號(hào)線延伸至深圳站-羅湖口岸。
二是加快推進(jìn)羅湖北站樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)羅湖北站及周邊交通接駁體系建設(shè),開展站城一體化融合,加強(qiáng)羅湖北站樞紐與羅湖中心的交通聯(lián)系。在車小平看來,羅湖北站將極大彌補(bǔ)羅湖北部地區(qū)樞紐戰(zhàn)略資源不足,進(jìn)一步強(qiáng)化羅湖區(qū)對(duì)外交通輻射能力。
三是構(gòu)建四個(gè)城市軌道綜合樞紐,分別是大劇院-紅嶺組合樞紐、東門-國(guó)貿(mào)組合樞紐、湖貝-黃貝嶺-文錦渡組合樞紐,以及銀湖樞紐。
四是積極爭(zhēng)取軌網(wǎng)加密與延伸。其中包括加快11號(hào)線紅嶺南站、5號(hào)線西延建設(shè);爭(zhēng)取11號(hào)線東延至羅湖口岸,提高羅湖口岸與城市核心組團(tuán)連通效益,錨固羅湖口岸地位;爭(zhēng)取9號(hào)線東延至羅芳片區(qū)、24號(hào)線延至布心片區(qū),支撐片區(qū)高強(qiáng)度城市開發(fā)、解決布心棚改片區(qū)交通出行難題等。
五是加快推進(jìn)三大口岸樞紐升級(jí)改造。主動(dòng)對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)“雙城三圈”,強(qiáng)化雙城軌道、道路無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)口岸與城市、產(chǎn)業(yè)、空間一體化融合,加快推進(jìn)三大口岸樞紐升級(jí)改造,支撐口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
堅(jiān)持交通支撐引領(lǐng)作用 完善綜合立體交通網(wǎng)
車小平介紹,為落實(shí)全市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃布局要求,在城市路網(wǎng)體系方面,羅湖將從三點(diǎn)入手:一是空間布局優(yōu)化,強(qiáng)化“一環(huán)六射”對(duì)外通道通行效率;二是支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善組團(tuán)交通結(jié)構(gòu);三是借助城市更新路網(wǎng)重構(gòu)契機(jī),完善微循環(huán)路網(wǎng)。
其中,“一環(huán)六射”備受關(guān)注?!耙画h(huán)”由濱海大道(春風(fēng)路隧道)、沿河路、愛國(guó)路高架、布心路(布心路下沉)、深汕第二高速構(gòu)成;“六射”包括羅沙路(復(fù)合通道)、東部過境通道、玉平大道、龍崗大道、丹平快速、坂銀通道。
同時(shí),羅湖將優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)主要干道,促進(jìn)“一主兩區(qū)三帶”(總部經(jīng)濟(jì)主廊道、國(guó)際消費(fèi)服務(wù)核心區(qū)、文化生態(tài)休閑區(qū)、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶、深港口岸經(jīng)濟(jì)帶)城市發(fā)展新格局的形成。加大清水河、玉龍-布心片區(qū)、新秀-蓮塘片區(qū)對(duì)外通道建設(shè)力度,盡快解決組團(tuán)對(duì)外及組團(tuán)間交通不暢問題。
此外,羅湖將結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)城市更新,推動(dòng)片區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)微循環(huán)完善。規(guī)劃新增、改造支路286條,總長(zhǎng)約127.5公里。
“我們按照‘謀劃一批、前期一批、開工一批、完工一批’的目標(biāo)正在抓緊調(diào)度?!避囆∑酵嘎?,春風(fēng)隧道建設(shè)工程已經(jīng)穿越深圳邊檢總站大樓,預(yù)計(jì)2023年底完工;東部過境通道市政連接線工程目前已經(jīng)完成整體進(jìn)度的85%,隧道預(yù)計(jì)國(guó)慶節(jié)前雙向貫通,整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2022年12月建成通車;羅沙路復(fù)合通道改造工程方案現(xiàn)已基本穩(wěn)定,預(yù)計(jì)今年可完成初步設(shè)計(jì)方案及工程可行性研究工作,爭(zhēng)取明年上半年開工;深南東路東延工程已開展洞口開挖工作,預(yù)計(jì)2024年底建成。
堅(jiān)持以人民為中心 推動(dòng)交通高質(zhì)量建設(shè)
車小平表示,羅湖堅(jiān)持以人民為中心,結(jié)合羅湖“一半山水一半城”的城市形態(tài)特征,自下而上以企業(yè)及市民交通訴求為出發(fā)點(diǎn),針對(duì)羅湖區(qū)居民出行的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),以短平快和微改善的專項(xiàng)行動(dòng)措施,快速提升羅湖交通出行環(huán)境和水平。
例如,開展軌道接駁全出行鏈完善專項(xiàng)行動(dòng)。推廣招手停接駁巴士(小黃魚),“招手即停、按鈴即下”,可以把居民安全快捷舒適的從地鐵口送到小區(qū)門口、學(xué)校門口、醫(yī)院門口。目前蓮塘片區(qū)已經(jīng)開通,今年將在大望、筍崗、東曉等片區(qū)推進(jìn)實(shí)施。
開展路權(quán)優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)。通過壓縮機(jī)動(dòng)車道、增加隔離設(shè)施、完善標(biāo)志標(biāo)線、精細(xì)化設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車過街、優(yōu)化片區(qū)交通組織等措施多渠道、多路徑地組織自行車道建設(shè),打造轄區(qū)自行車道成網(wǎng)成系統(tǒng),計(jì)劃未來兩年完成152處路段道路資源空間優(yōu)化,方便市民出行,實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離,改善交通安全水平。
開展停車治理專項(xiàng)行動(dòng)。在結(jié)合城市更新持續(xù)增加配建停車供給的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步結(jié)合羅湖區(qū)橋下、地下空間綜合利用試點(diǎn),推進(jìn)綜合利用綠地、學(xué)校操場(chǎng)、橋梁等土地地上地下空間建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施,同時(shí),通過“車位共享、精細(xì)管理”等舉措解決老舊小區(qū)停車難問題,打造老舊小區(qū)“共享共治”的典范。在羅湖區(qū)機(jī)械式立體停車設(shè)施建設(shè)推介會(huì)的基礎(chǔ)上,加大實(shí)施力度,已梳理具有意向項(xiàng)目約的40余處,目前已進(jìn)入實(shí)施層面的24個(gè),今年預(yù)計(jì)已完工的3處。
開展道路納管專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全區(qū)182條已經(jīng)承擔(dān)通行功能但未納管的道路,計(jì)劃用一年的時(shí)間全面實(shí)施微整治,著力提升市民“家門口”道路標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)還路于民。
開展智慧賦能專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用智慧交通大數(shù)據(jù)和智慧設(shè)施的建設(shè),提升管養(yǎng)效率、提高應(yīng)急處置能力,提升交通管理決策水平;推動(dòng)大望-梧桐片區(qū)等旅游景區(qū)節(jié)假日預(yù)約停車,對(duì)大望、梧桐等片區(qū)出入實(shí)行預(yù)約通行。
開展交通“四安”(出行安全、環(huán)境安諧、企業(yè)安心、市民安逸)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)109處亟需緩解交通擁堵、交通安全隱患問題進(jìn)行綜合整治。對(duì)55處事故易發(fā)、人流密集路段、寬度不足1.5米的二次過街島、面積不足20平方米的渠化島進(jìn)行優(yōu)先整治,取消因空間受限而無法進(jìn)行改造的過街島、渠化島。
車小平表示,“十四五”期間,羅湖將緊抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的重大機(jī)遇,瞄準(zhǔn)“灣區(qū)樞紐 萬象羅湖”的美好愿景,以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體要求為導(dǎo)向,統(tǒng)籌城市更新、產(chǎn)業(yè)布局與交通建設(shè),實(shí)現(xiàn)三者協(xié)調(diào)發(fā)展,打造城市交通空間重塑先鋒示范區(qū),鞏固和提高羅湖區(qū)域交通樞紐的中心地位,構(gòu)建功能集聚、運(yùn)行高效、綠色低碳、品質(zhì)卓然的灣區(qū)一流綜合交通運(yùn)輸體系。
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