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        從改革之問(wèn)看國(guó)企之變——山東國(guó)企改革述職問(wèn)詢?nèi)暧^察

        發(fā)布時(shí)間:2022-03-14 15:22:00來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          原標(biāo)題:從改革之問(wèn)看國(guó)企之變

          再一次走進(jìn)山東國(guó)企改革述職問(wèn)詢現(xiàn)場(chǎng),一切仿佛回到了三年前。但在拿到企業(yè)出場(chǎng)名單那一刻,我忽然意識(shí)到,山東省屬企業(yè)發(fā)生了太多的變化。

          2019年8月,山東省開展首屆國(guó)企改革述職和問(wèn)詢,以強(qiáng)化省屬企業(yè)抓改革的主體責(zé)任意識(shí),今年的述職問(wèn)詢是第三屆。透過(guò)改革之問(wèn),不到三年時(shí)間里的山東國(guó)企之變讓人耳目一新。

          名單之變:聚指成拳主業(yè)做強(qiáng)

          兗礦集團(tuán)、齊魯交通、國(guó)泰租賃、山東地勘等一批企業(yè)從名單中消失,山東港口、山東產(chǎn)權(quán)(新)、山東文旅、山東健康等“新面孔”登場(chǎng)。與三年前相比,山東省屬企業(yè)的名單大變樣。

          這背后,是山東省近年來(lái)著力推動(dòng)省屬企業(yè)聚焦主業(yè),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)布局進(jìn)行大力調(diào)整。

          2019年,山東重工集團(tuán)完成對(duì)中國(guó)重汽集團(tuán)的戰(zhàn)略重組,整合了山東省沿海港口國(guó)有資產(chǎn)的山東港口集團(tuán)掛牌成立……

          2020年,山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)、山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)分別進(jìn)行聯(lián)合重組……

          2021年,山東國(guó)欣頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)與山東魯華能源集團(tuán)完成整合重組,山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)揭牌成立……

          今年沒(méi)有出現(xiàn)在改革述職問(wèn)詢名單中的山鋼集團(tuán),與中國(guó)寶武的聯(lián)合重組已經(jīng)進(jìn)入操作實(shí)施階段。

          “合并同類項(xiàng)”不是“壘大戶”。山東省要求省屬企業(yè)“敲鑼賣糖各干一行”,明確規(guī)定非主業(yè)投資占比不得超過(guò)10%。數(shù)據(jù)顯示,2020年,山東省屬企業(yè)主業(yè)投資占比達(dá)99%。

          在日常采訪中我發(fā)現(xiàn),量的疊加與質(zhì)的提升同步推進(jìn),讓山東省長(zhǎng)期以來(lái)存在的國(guó)有資本布局不夠合理、有實(shí)力的頭部企業(yè)偏少、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題,肉眼可見地得到改善,省屬企業(yè)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和資源配置能力不斷加強(qiáng)。

          如,山東港口集團(tuán)貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位,整合前各港口重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象銷聲匿跡;山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組后,煤炭產(chǎn)量躍居全國(guó)第三;山東高速集團(tuán)ETC業(yè)務(wù)迎來(lái)大爆發(fā);山東重工集團(tuán)重卡、發(fā)動(dòng)機(jī)、重型變速箱的銷量均躍居全球第一。

          問(wèn)答之變:改革深化任務(wù)升級(jí)

          隨著山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子作為“考生”在臺(tái)上落座,今年的山東省國(guó)企改革述職問(wèn)詢拉開帷幕。

          兩天時(shí)間的述職問(wèn)詢中,評(píng)委席上比三年前多了山東省科技、交通等相關(guān)省直部門的負(fù)責(zé)人,提問(wèn)的針對(duì)性和開放性都有了不同;問(wèn)詢對(duì)象也從省屬企業(yè)“一把手”,擴(kuò)大到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。

          結(jié)合審計(jì)、巡視、日常監(jiān)督和充分調(diào)研形成的問(wèn)題,依舊辣味十足,但內(nèi)容有了顯著的變化。

          三年前頻頻被提及的董事會(huì)建設(shè)、僵尸企業(yè)處置等方面的問(wèn)題,今年消失殆盡。在會(huì)場(chǎng)外,山東省國(guó)資委一名處室負(fù)責(zé)人告訴我,這些“欠賬”都已經(jīng)補(bǔ)上。以董事會(huì)建設(shè)為例,第一次問(wèn)詢時(shí),不少省屬二級(jí)企業(yè)沒(méi)有建董事會(huì);現(xiàn)在該建的都建了,而且大多數(shù)企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)?!霸倌眠@些工作去問(wèn)企業(yè),相當(dāng)于送分?!?/p>

          如果說(shuō)三年前的提問(wèn)更多聚焦在給國(guó)企“治病”層面,三年后的不少問(wèn)題,已經(jīng)瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)改革“硬骨頭”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等“強(qiáng)身”層面。如,企業(yè)如何對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)、人員淘汰的力度有多大、如何統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)等。這也說(shuō)明,山東省國(guó)有企業(yè)改革與三年前相比,已經(jīng)處于不同的階段,企業(yè)面臨的任務(wù)也已經(jīng)“升級(jí)”。

          轉(zhuǎn)變還發(fā)生在“考生”的表現(xiàn)上。

          記得前兩次述職問(wèn)詢時(shí),有的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人被突如其來(lái)的尖銳問(wèn)題難住,回答磕磕絆絆,被山東省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和山東省國(guó)資委負(fù)責(zé)人多次直接打斷、追問(wèn)到底,得分也頗顯尷尬。

          但今年的述職問(wèn)詢中,被問(wèn)詢的企業(yè)負(fù)責(zé)人多表現(xiàn)從容,談問(wèn)題、談思路干脆利落,也沒(méi)有出現(xiàn)以前急得“立軍令狀”的情況。誠(chéng)然,經(jīng)過(guò)兩屆述職問(wèn)詢,多數(shù)企業(yè)應(yīng)對(duì)“刁難”的經(jīng)驗(yàn)更加豐富,也能看出解決問(wèn)題和謀劃發(fā)展的思路更加清晰、信心更足。

          評(píng)價(jià)之變:闖關(guān)破障踔厲奮發(fā)

          山東省國(guó)資委主任張斌曾直言不諱地說(shuō),一些省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人缺少“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”的定力、“大刀闊斧搞改革”的魄力、“不怕得罪人、敢捅馬蜂窩”的精神。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任開展述職問(wèn)詢,把省屬企業(yè)“一把手”直接推向考場(chǎng),目的就是傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)勇于改革、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。

          在首屆國(guó)企改革述職問(wèn)詢之后不久,山東啟動(dòng)省屬國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革。當(dāng)時(shí)的30家省屬企業(yè)在山東省委機(jī)關(guān)報(bào)上公布各自的改革任務(wù)和目標(biāo),以及完成時(shí)限。在山東省國(guó)資委辦公區(qū)每個(gè)樓層的電梯口,整體完成時(shí)間的倒計(jì)時(shí)每天更新,敦促各處室按臺(tái)賬清任務(wù)。

          兩年多時(shí)間里,山東省屬企業(yè)“一企一策”推進(jìn)改革。數(shù)據(jù)顯示,去年底山東省國(guó)企改革三年行動(dòng)整體任務(wù)完成占比就已達(dá)90%。給我的直觀感受則是,無(wú)論是調(diào)研國(guó)資國(guó)企改革的哪個(gè)方面,可供采訪的企業(yè)都多了。

          各界對(duì)山東省屬企業(yè)推進(jìn)改革的評(píng)價(jià)發(fā)生轉(zhuǎn)變,也在情理之中。

          今年,“主考官”山東省副省長(zhǎng)凌文對(duì)每戶企業(yè)仍是“挑刺”和建議多、表?yè)P(yáng)少。但散場(chǎng)前的總結(jié)中,曾在國(guó)有企業(yè)工作20多年的他,難得地對(duì)參加述職問(wèn)詢的23家山東省屬企業(yè)整體表現(xiàn)給出了正面的評(píng)價(jià),認(rèn)為和自身以往年度相比、橫向和同行相比,山東省屬企業(yè)都表現(xiàn)出色。“問(wèn)出了國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn),問(wèn)出了山東對(duì)國(guó)資國(guó)企的貢獻(xiàn),更問(wèn)出了對(duì)未來(lái)山東國(guó)資國(guó)企事業(yè)的信心?!保悶?/p>

          (責(zé)編:聶俊穹、劉穎婕)

        (責(zé)編: 李文治)

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