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        東西問·改革開放丨于洪君:中國對外開放之路,不是來而不往的單行道

        于洪君 發(fā)布時間:2023-12-15 17:15:00來源: 中國新聞網(wǎng)

          中新社北京12月14日電 題:中國對外開放之路,不是來而不往的單行道

          作者 于洪君 中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長

          2023年是中國改革開放45周年。45年來,中國對內(nèi)全面深化改革,對外持續(xù)擴(kuò)大開放,不僅使中國特色社會主義建設(shè)不斷取得新成就新經(jīng)驗,同時也使中國的國際地位和作用顯著提高。如今,世界處于百年未有之大變局,中國處于近代以來最好發(fā)展時期?;厥走^去,著眼現(xiàn)實,展望未來,對中國對外開放事業(yè),可以得出如下幾點基本認(rèn)識。

          第一,對外開放使“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會的普遍共識。

          新中國成立之初,以美國為首的西方國家大都采取對華孤立和封鎖政策。受當(dāng)時國際環(huán)境制約,中國在對外關(guān)系方面實行“一邊倒”的外交方針,對外交往與合作,只能以社會主義國家為主。雖然毛澤東主席提出了爭取和平的國際環(huán)境、學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗、吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果等重要思想,但外部環(huán)境不允許,打開國門搞建設(shè)的良好愿望無法實現(xiàn)。

          進(jìn)入20世紀(jì)60年代后,世界社會主義陣營發(fā)生分裂,中國對外交往與合作的選擇余地相當(dāng)有限。后來,隨著國際環(huán)境愈加復(fù)雜和嚴(yán)峻,只能實行自力更生為主、爭取外援為輔的發(fā)展方式。鄧小平主持中共中央和國務(wù)院工作后,全面而客觀地分析了國際力量對比和世界發(fā)展大勢,得出了“現(xiàn)在的世界是開放的世界”“中國的發(fā)展離不開世界”等科學(xué)認(rèn)識和結(jié)論。

          航拍深圳城市風(fēng)光。陳文 攝

          依據(jù)這些新的認(rèn)識和結(jié)論,中國共產(chǎn)黨作出了實行改革開放,將工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)軌道的戰(zhàn)略決策。在這一背景下,中國與日本締結(jié)了和平友好條約,與美國建立了外交關(guān)系,全面調(diào)整對外政策和對外關(guān)系。也正是從這時起,各種級別和類型的代表團(tuán)紛紛出國,一批批專家學(xué)者到國外進(jìn)修。境外的資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品、設(shè)備以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理念、管理手段進(jìn)入中國。

          對外開放后,中國對于外部世界的認(rèn)識豁然開朗。對于中國與外部世界的關(guān)系,特別是對發(fā)展差距的了解越來越全面、清醒、理性。同樣,外部世界對新中國的了解,總體上看,也越來越客觀、務(wù)實、包容?!爸袊枰澜纭钡男吕砟铋_始被中國社會廣泛接受,“世界需要中國”的新認(rèn)知也逐漸成為國際社會的普遍共識。

          上海外灘。王岡 攝

          第二,對外開放使“中國走向世界”與“世界走向中國”成為時代進(jìn)步的突出特點。

          20世紀(jì)80年代末90年代初,西方國家曾經(jīng)利用蘇東劇變和中國改革中遇到的困難,實行所謂對華制裁。面對嚴(yán)峻局面,中國既堅持改革開放基本路線不動搖,又實行韜光養(yǎng)晦有所作為的外交方針。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國成功加入了世貿(mào)組織。持續(xù)開放的中國經(jīng)濟(jì),成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國也因此成為推動世界多極化、參與全球治理、變革國際格局的力量源泉。

          隨著綜合國力迅猛增長,中國的國際處境持續(xù)改善,對外開放的意志和決心進(jìn)一步增強(qiáng)。中國不但積極參與聯(lián)合國維和行動、防擴(kuò)散國際合作、國際反恐斗爭、打擊國際水盜、國際人道主義援助行動以及應(yīng)對氣候變化國際合作,同時還積極參與新一輪南南合作,成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的主要力量。

          中國持續(xù)擴(kuò)大對外開放,獲得了促進(jìn)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源有效融合的寶貴機(jī)遇,同時也獲得了在全球范圍內(nèi)拓展發(fā)展與安全利益的廣闊空間。世界各國在中國找到了巨大的投資場所和消費市場,獲得了超越制度分歧與價值觀差異而共謀發(fā)展的現(xiàn)實前景?!皟蓚€需要”與“兩個走向”此呼彼應(yīng),相互促進(jìn),成為冷戰(zhàn)后世界發(fā)展進(jìn)步的突出特點,也成為國際關(guān)系發(fā)展變化的重要引擎。

          2012年中共十八大召開時,中國經(jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口總額已居世界第二位,外匯儲備已居世界第一位,吸引外資多年處于世界前列,對外投資和企業(yè)走出去的規(guī)模進(jìn)一步加大。中國已成為影響世界發(fā)展大勢和國際力量對比的重要因素。在此形勢下,中國也不斷向世界傳遞信息:我們的對外開放,絕不僅僅是來而不往的單行道,而是與整個世界全面聯(lián)動的雙向道。

          北京CBD。李桂榮 攝

          第三,對外開放使“中國影響世界”與“世界影響中國”成為歷史發(fā)展的必然趨勢。

          在“中國需要世界”與“世界需要中國”成為國際社會新共識,“中國走向世界”與“世界走向中國”成為國際關(guān)系新常態(tài)的時代背景下,中國通過自身發(fā)展深刻影響世界、世界因為劇烈變化而影響中國,自然而然地成為勢不可擋的歷史發(fā)展大勢。

          但是,人類社會的發(fā)展進(jìn)步從來都是曲折而復(fù)雜的,對外開放之路并非一片坦途。受意識形態(tài)差異、發(fā)展模式競爭、地緣戰(zhàn)略博弈、大國關(guān)系復(fù)雜化的影響,質(zhì)疑和否定中國對外開放的聲音時有出現(xiàn)。有鑒于此,中國領(lǐng)導(dǎo)人明確表態(tài),將堅持對外開放的基本國策,敞開大門搞建設(shè)。

          尤其在歐美國家的金融危機(jī)殃及全球、反全球化逆流洶涌來襲的背景下,中國堅守在開放中謀求共同發(fā)展的既定國策,公開承諾積極營造寬松有序的投資環(huán)境,放寬外商投資準(zhǔn)入,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū),加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)公開競爭,讓中國市場更加透明規(guī)范;大力建設(shè)共同發(fā)展的對外開放格局,推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)。這令國際社會切實感受到,中國的大門對世界始終是敞開的。

          2017年中共十九大召開時,習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)中國要推動形成全面開放新格局,“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”。此后,中國實行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略,構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè),共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。中國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額居世界第一,吸引外資和對外投資居世界前列,形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局。

          船舶在江蘇省張家港永嘉集裝箱碼頭泊位上裝卸貨物。施柏榮 攝

          第四,對外開放使中國“與世界同行、與時代同步”成為絕不動搖的堅定選擇。

          當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動蕩頻發(fā),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足,促進(jìn)復(fù)蘇需要共識與合作。中國堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動各國各方共享制度型開放機(jī)遇,得到國際社會的廣泛支持和積極響應(yīng)。

          建設(shè)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的對外開放,必然是更大范圍、更深層次、更高水平的對外開放。要依托國內(nèi)超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢,吸引全球資源要素,增強(qiáng)國內(nèi)外兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng),對內(nèi)營造市場化、法治化、國際化高度統(tǒng)一的營商環(huán)境,對外推動“一帶一路”國際合作行穩(wěn)致遠(yuǎn),通過深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

          2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。圖為會場外。杜洋 攝

          未來的對外開放自然也包括增強(qiáng)中華文明傳播力影響力等方面的內(nèi)容。堅守中華文化立場,展示中華文明精髓,構(gòu)建中國話語及敘事體系,樹立可信、可愛、可敬的中國形象,也將成為中國與世界同行、與時代同步的重要內(nèi)容。

          顯而易見,無論是共建“一帶一路”倡議,還是全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,都要通過不斷擴(kuò)大對外開放、不斷拓展互利合作領(lǐng)域、不斷深化共贏合作的伙伴關(guān)系來推動落實;都要通過共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動能、擴(kuò)大中華民族與人類社會根本利益的匯合點來實現(xiàn)。在擴(kuò)大和深化對外開放的道路上,我們還要做出更多探索和努力。(完)

          作者簡介:

          于洪君,教授,法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師,俄羅斯頓河羅斯托夫大學(xué)高訪學(xué)者。曾任中國駐烏茲別克斯坦特命全權(quán)大使、中聯(lián)部副部長兼當(dāng)代世界研究中心主任、第十二屆全國政協(xié)委員。長期研究國際共產(chǎn)主義運動、世界社會主義問題、世界政黨政治、當(dāng)代國際關(guān)系與新中國外交。現(xiàn)為中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長,全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、中國外文局當(dāng)代中國與世界研究院高級研究員。

        (責(zé)編: 王東)

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