汽車被點燃、建筑物遭破壞，還有抗議者與警察發(fā)生沖突，法國的騷亂局勢正向亞瑟·查桑(Arthur Chassaing)擔(dān)心的那樣發(fā)展。

　　當(dāng)?shù)貢r間6月27日，在法國上塞納省楠泰爾市，一名警員截停一輛汽車時開槍，駕車的17歲少年不治身亡。這一事件引起法國多個城市連續(xù)多日出現(xiàn)不同程度的騷亂。

　　“抗議活動持續(xù)了很多天，尤其是在郊區(qū)，汽車和垃圾都被焚燒了?！辈樯π戮﹫笥浾弑硎?，他所在的克萊蒙費朗市只是個小城市，沒有遭遇最嚴(yán)重的抗議活動，騷亂情況在其他城市顯然要嚴(yán)峻得多。

　　作為當(dāng)?shù)厣莩奁妨闶坌袠I(yè)的一名經(jīng)理，查桑更擔(dān)心的是騷亂對法國經(jīng)濟(jì)活動的沖擊?！拔覀冊谝恍┐蟪鞘械纳啼佉蝌}亂被毀，遭受了重大損失?！?/p>

　　法國政府連夜向全國主要騷亂城市街道增派了4.5萬名警察和憲兵，局勢終于在事發(fā)一周后趨于緩和。但法國總統(tǒng)馬克龍仍對當(dāng)前狀況保持警惕?！斑@是永久恢復(fù)平靜嗎？我對此保持謹(jǐn)慎，但我們前幾天看到的騷亂‘高峰期’確實已經(jīng)過去。”

　　數(shù)日騷亂造成超10億歐元損失

　　由于楠泰爾法院的職員正在罷工抗議，人手不足，亞尼斯·利尼澤(Yanis Linize)前面還有許多被積壓的案子，輪到他被帶往法庭時已是當(dāng)?shù)貢r間7月4日下午5點。

　　距離楠泰爾法院幾個街區(qū)有個交通環(huán)島，17歲的內(nèi)爾(Nahel Merzouk)正是在那里因違反交通規(guī)則被截停，隨后被一名警方開槍打死。該事件在法國各地引發(fā)了抗議活動，利尼澤也是抗議的其中一員。

　　作為一名來自巴黎南郊的自行車快遞員，利尼澤替內(nèi)爾感到尤為不平，警方因他高喊“為內(nèi)爾伸張正義，我們將殺死你們所有人”而將他逮捕，但他辯稱自己喊的是其他內(nèi)容。這場審判只持續(xù)了不到2個小時，他被判緩刑8個月，需要戴4個月的電子手環(huán)，并花300歐元參加公民課程，然后繼續(xù)工作。

　　類似利尼澤這樣被捕的年輕人還有很多。根據(jù)法國司法部數(shù)據(jù)，約有4000人被捕。隨著騷亂局勢逐漸緩和，司法系統(tǒng)正在迅速運轉(zhuǎn)，處理相應(yīng)的審判工作。

　　“很顯然，我想要強(qiáng)硬的手段?！狈▏痉ú块L莫雷蒂對法國國際廣播電臺(RFI)表示，他建議檢察官系統(tǒng)性地對被控人身攻擊或嚴(yán)重破壞罪名的人判處監(jiān)禁。

　　此外，馬克龍也將騷亂局勢惡化的原因部分歸咎于社交媒體。據(jù)《紐約時報》報道，警方在查看利尼澤手機(jī)時，發(fā)現(xiàn)了他上傳到社交媒體上的內(nèi)容。在其中一個視頻中，利尼澤拿著一個煤氣罐，聲稱要燒掉住房項目的一切。但他反駁稱，所有都只是姿態(tài)而已，他沒有燒、砸或偷任何東西，“所有都是空話，我只是說說腦子里閃過的想法”。

　　在馬克龍眼里，這些在社交媒體上傳播的內(nèi)容激化了暴力行動，使得參與騷亂的人能夠迅速配合，并相互模仿。馬克龍表示，法國政府正在考慮加強(qiáng)社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管措施，未來“不排除在發(fā)生危機(jī)時切斷社交網(wǎng)絡(luò)的可能性”。

　　一方面對造成騷亂的抗議者予以懲戒；另一方面，法國政府正在想辦法緩解騷亂帶來的沖擊。

　　在連續(xù)多晚的騷亂中，5000多輛汽車被燒毀，1000家商店遭到破壞或搶劫。商業(yè)協(xié)會“法國企業(yè)運動組織”稱，騷亂已經(jīng)造成超10億歐元的損失。

　　馬克龍已向受騷亂影響市鎮(zhèn)官員承諾“全力支持”。他表示，政府將加快通過一項新法律，修復(fù)被毀壞的建筑物、街道設(shè)施和公共交通設(shè)施。法國經(jīng)濟(jì)、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長勒梅爾補充道，受襲擊的商店還將推遲納稅和社會保障繳款，受影響最嚴(yán)重的商店將完全取消納稅。

　　騷亂帶來的經(jīng)濟(jì)影響仍不止于此。有聲音擔(dān)心，隨著夏季的開始，暴力事件的激增可能會對法國旅游業(yè)產(chǎn)生長期影響。法國《觀點報》援引一名旅游官員的話表示，巴黎多達(dá)25%的酒店預(yù)訂已被取消。

　　“騷亂對法國的形象構(gòu)成了真正的威脅?！杯h(huán)游世界(Voyageurs du Monde)集團(tuán)總裁讓-弗朗索瓦·里亞爾(Jean-Fran ois Rial)表示，即便騷亂平息下來，情況也是如此，許多游客都會對風(fēng)險極為敏感介意。

　　郊區(qū)少數(shù)族裔難以融入主流社會

　　這次騷亂事件也讓位于巴黎西郊工業(yè)區(qū)的楠泰爾市成為了熱議焦點。英國廣播公司(BBC)指出，每當(dāng)貧窮的法國郊區(qū)吸引媒體注意時，通常是因為他們陷入了困境。

　　最嚴(yán)重的一次郊區(qū)騷亂發(fā)生在2005年，兩個北非裔青少年在巴黎附近的一個變電站躲避警察時意外觸電死亡?？棺h人群紛紛走上街頭，汽車被燒毀，商店被洗劫，警察被襲擊，多個城市進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。

　　將近20年過去了，類似的場景卻再次在法國上演。

　　法國主要城市郊區(qū)多有公共住房項目，其中居住的主要是年輕人。法國24小時電視臺指出，那里40%的居民年齡在25歲以下，通常都有移民背景。

　　1977年，時任法國總理巴爾啟動了重建郊區(qū)住宅的計劃，隨著時間推移，該政策逐步涵蓋了從住房到教育、就業(yè)、衛(wèi)生以及文化等各個方面，旨在縮小郊區(qū)與該國其他地區(qū)的差距。BBC指出，在過去20年里，超過600億歐元被用于翻新和建造新住宅，以及改善郊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。但就目前來看，這項政策并沒有起到預(yù)想的效果。

　　“法國政府的確為改善郊區(qū)住房和設(shè)施做出了相當(dāng)大的努力，但也要直面弱勢郊區(qū)社會和文化多樣性惡化的現(xiàn)實。”《對話》雜志指出，這些居民通常是移民或移民后代，經(jīng)濟(jì)上沒有保障。更重要的是，當(dāng)有機(jī)會和資源時，那些能夠離開郊區(qū)的人很快會離開，取而代之的是來自更遠(yuǎn)地方、更貧窮的居民。因此在建筑環(huán)境改善的同時，社會環(huán)境卻在惡化。

　　美聯(lián)社指出，雖然法國憲法規(guī)定，法蘭西共和國所有公民無論出身、種族或宗教信仰都享有平等權(quán)利，但一些有移民背景的人仍會在日常生活中遇到歧視與不公。

　　2013年的一項調(diào)查顯示，郊區(qū)居民的高中文憑通過率相比其他地區(qū)更低，被大學(xué)、學(xué)徒工作或培訓(xùn)項目錄取的可能性更小，而失業(yè)的可能性是其他地區(qū)的兩倍。

　　有聲音質(zhì)疑，這種改善只是“裝點門面”(window dressing)，沒有帶來真正的結(jié)果。中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員張金嶺對新京報記者表示，總體來看，非歐洲裔的少數(shù)族群并沒有真正融入到法國主流社會之中，二者之間仍有很明顯的隔閡。這些少數(shù)族裔通常還面臨著較大的經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)常遭受不穩(wěn)定甚至是失業(yè)與貧困問題的困擾。

　　在多年累積之下，郊區(qū)民眾最主要的不滿情緒在于感到“被孤立”?！秾υ挕冯s志指出，這種脫節(jié)是雙向的，郊區(qū)民眾缺乏政治資源，在政策上幾乎沒有“代言人”。盡管有抱有善意的社會政策，但制定者并不真正來自于這個社區(qū)。過去幾天的騷亂也表明，民選代表在這些感到被忽視、被拋棄的社區(qū)沒有任何影響力，保持冷靜的呼吁無人理睬。這種裂痕不僅體現(xiàn)在社會上，也體現(xiàn)在政治上。

　　而每一次郊區(qū)民眾與警察的沖突，都會讓這道裂痕清晰地表露在法國社會面前。

　　法國警察被批“過度使用武力”

　　在相對弱勢的郊區(qū)環(huán)境中，民眾對法國警察總是抱有一種“不信任感”。查桑指出，他們都不太喜歡警察，有時還會以不太正當(dāng)?shù)姆绞教魬?zhàn)警察，“以前還發(fā)生過年輕人攻擊消防員的事，即便消防員本身是來幫助他們的?！?/p>

　　這種“不信任感”并非沒有來由。以內(nèi)爾的槍擊事件為例，其中允許警方在截停檢查中開槍的法律在2017年得到通過。據(jù)BBC報道，2016年，在巴黎郊外的一個住宅區(qū)，一群年輕人向一名警察的巡邏車投擲汽油彈，導(dǎo)致警察嚴(yán)重?zé)齻⑾萑牖杳?，警察工會提出抗議，要求政府做出強(qiáng)有力的回應(yīng)。

　　2017年，警察使用槍支范圍被擴(kuò)大，法律允許警察在司機(jī)或車內(nèi)人員無視停車命令，并被認(rèn)為對警察及其他人生命或人身安全構(gòu)成威脅時開槍。內(nèi)爾事件是法國今年在警察截停檢查時發(fā)生的第三起致命槍擊案件。2022年，法國的截停檢查事件中，警察槍擊民眾共造成13人死亡，創(chuàng)下歷史新高。

　　在此背景下，有人在警察系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)了“種族主義”的陰影?！缎l(wèi)報》指出，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，自2017年修改法律以來，大多數(shù)受害者都是非裔或阿拉伯裔，權(quán)利團(tuán)體認(rèn)為這表明法國執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在系統(tǒng)性種族主義。

　　據(jù)法國24小時電視臺報道，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的年輕人是警察歧視的“頻繁目標(biāo)”，即便沒有任何不法行為的跡象或證據(jù)，也會被攔截搜查。

　　這也引起了聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處(OHCHR)的注意，他們稱此次槍擊事件是法國認(rèn)真解決執(zhí)法種族主義和種族歧視等深層次問題的時刻，法國政府應(yīng)確保警察力量的使用始終尊重合法性、非歧視性的原則。

　　但法國外交部對此迅速作出回應(yīng)，否認(rèn)法國警察內(nèi)部存在任何種族主義行為?！叭魏侮P(guān)于法國執(zhí)法機(jī)構(gòu)種族主義或系統(tǒng)性歧視的指控都是完全沒有根據(jù)的?！?/p>

　　此外，近些年來，法國發(fā)生過多起“警察毆打”事件，甚至有人在被拘留期間死亡，引發(fā)了民眾針對警察過度使用武力的抗議。據(jù)英國《金融時報》報道，自2001年以來，法國幾乎每年都通過一項新的安全法，用于武裝警察，但這似乎并沒有進(jìn)一步提高警務(wù)工作的效率。

　　2005年騷亂事件過后，新的人群控制技術(shù)和相對不致命的中級武器得到廣泛應(yīng)用。在2018年開始的“黃馬甲”運動中，這些技術(shù)和武器的使用導(dǎo)致了數(shù)百起警方過度使用武力的案件，約有2500名抗議者受傷，但最終只有少數(shù)警察受到刑事指控和制裁。

　　“這并不奇怪。”《金融時報》指出，對公共秩序混亂的恐懼和受到恐怖主義威脅的現(xiàn)實迫使歷屆法國政府?dāng)U大警察武器庫，增加警察人數(shù)，削弱對他們的問責(zé)制。

　　“法國警察的武裝程度比大多數(shù)歐洲同行都要高，且其部署的武器通常在其他地方被禁止或很少使用?！狈缸飳W(xué)家塞巴斯蒂安·羅舍爾(Sebastian Roché)補充道，并且法國警方天生與社會隔絕，只對行政部門做出反應(yīng)。

　　研究歐洲警務(wù)問題的專家表示，法國警察和憲兵一般不認(rèn)為自己是“人民的公仆”，而是國家和政府的保護(hù)者。法國還有著悠久的街頭抗議傳統(tǒng)，兩相結(jié)合進(jìn)一步激化了對抗氛圍。

　　騷亂事件發(fā)生后，有聲音呼吁對警察系統(tǒng)進(jìn)行改革?！督鹑跁r報》指出，暴力、混亂和搶劫不能在沒有聽到社會焦慮的情況下被忽視，需要對警察系統(tǒng)進(jìn)行改革，干預(yù)其中可能存在的種族歧視問題，建立真正獨立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，維護(hù)公共秩序背后的原則也須改變，以有利于緩和局勢。

　　但改革的步子并不好走。中國國際問題研究院助理研究員母耕源對新京報記者表示，長期以來，移民與安全問題都是法國國內(nèi)政治紛爭的焦點話題，法國不斷擴(kuò)大警察權(quán)力也與國內(nèi)政治生態(tài)有關(guān)，改革警察系統(tǒng)將面臨各方政治力量的角力，相對而言較難開展。

　　騷亂再次加劇法國社會分裂

　　這次騷亂事件發(fā)生的時機(jī)對馬克龍而言，似乎有點尷尬。提高退休年齡的抗議浪潮剛在4月份逐漸消退，6月末開始的這場騷亂又導(dǎo)致法國國內(nèi)局勢不穩(wěn)，這將他攔在了去往德國訪問的飛機(jī)之外。

　　預(yù)計未來，馬克龍將會把更多的精力放到國內(nèi)事務(wù)上。母耕源指出，從馬克龍第一個任期開始，他始終重視對外政策，在外交舞臺上的表現(xiàn)也很突出。如今馬克龍沒有了選舉的壓力，他未來的執(zhí)政將優(yōu)先放在國內(nèi)事務(wù)上，從退休改革抗議到眼下的騷亂，他會更著重平穩(wěn)度過第二個任期。

　　馬克龍試圖穩(wěn)定局勢之際，左右翼又再次吵得不可開交。馬克龍本來想在與300多名市鎮(zhèn)官員的會談中，開展解決法國社會困境的前瞻性對話。然而，左右翼官員相互指責(zé)，雙方都堅持自己的解決方案。在會議結(jié)束時，馬克龍表示，他們未能達(dá)成一致意見。

　　在每一次騷亂發(fā)生時，政客總是在重復(fù)類似的言論?！秾υ挕冯s志指出，右翼譴責(zé)暴力，聲稱警察是受害者；左翼批評社會不公正，承諾在弱勢社區(qū)中推行社會政策。他們總會迅速地扮演起老調(diào)重彈的角色。

　　法國極右翼政黨“國民聯(lián)盟”議會黨領(lǐng)袖瑪麗娜·勒龐想要推行嚴(yán)厲的措施，包括將罪犯作為成年人接受審判的年齡降低至16歲，以及剝奪那些犯有罪行或輕微罪行的人獲得公共住房和福利的權(quán)利。左翼議員強(qiáng)調(diào)不要從陰謀論的角度看待事務(wù)，忽略了騷亂背后的社會原因。馬克龍的態(tài)度更為謹(jǐn)慎，強(qiáng)調(diào)要共同制定解決方案。

　　但這一次事情變得有些不同?！度A盛頓郵報》指出，騷亂暴力事件似乎給法國極右翼打開了一扇“機(jī)會之門”。一項民意調(diào)查顯示，法國民眾最為支持勒龐對于騷亂的強(qiáng)硬回應(yīng)。

　　“其實不只是極右翼，傳統(tǒng)右翼共和黨此次針對騷亂的表態(tài)也基本在向極右翼靠攏?！蹦父粗赋觯瑥娜ツ甏筮x可以看到，法國主要有三大政治力量：極右翼、以馬克龍為領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政力量以及極左翼。如今站在勒龐立場的人越來越多，這次騷亂事件再次加劇了法國社會的分裂。

　　面對橫亙于法國社會多年的裂痕，法國國家科學(xué)研究中心政治科學(xué)研究員朱利安·塔爾平(Julien Talpin)強(qiáng)調(diào)，只是用資金改善住房等硬件設(shè)施還不夠，還需要在社會交往方面投入資金。

　　母耕源補充稱，開展住房項目后，郊區(qū)的教育與生活往往都是與主流社會分開的，這反而形成了一種“隔離”。軟件設(shè)施也要配套跟上，讓移民與法國主流社會慢慢地接觸、融合。

　　但冰凍三尺，非一日之寒。張金嶺表示，如今法國在少數(shù)族裔問題上所面臨的困境，其實是歷史積淀的多重因素共同導(dǎo)致的，社會中一部分排外勢力針對少數(shù)族裔長期排斥與歧視的同時，也有一部分受宗教極端主義影響的少數(shù)族裔給法國社會帶來了嚴(yán)重傷害，二者形成惡性循環(huán)，如今已難分因果。在他看來，想要徹底解決法國族裔間的隔閡問題，需要法國社會正視這些少數(shù)族裔的存在，并真正認(rèn)可他們。

　　新京報記者 欒若曦