科技日?qǐng)?bào)訊 (記者夏凡 通訊員孫嘉隆 許婷)記者2月18日獲悉，《揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)日前經(jīng)江蘇省第十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于3月1日正式實(shí)施。這是全國(guó)首部以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)為主題的地方性法規(guī)。

　　揚(yáng)州市科技局局長(zhǎng)王友芳介紹，《條例》共7章39條，從“為誰(shuí)創(chuàng)新”“誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”“創(chuàng)新什么”“如何創(chuàng)新”4個(gè)根本問(wèn)題謀篇，圍繞活動(dòng)、主體等方面，搭建了揚(yáng)州深化產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)的制度框架。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，《條例》明確高端裝備、新能源等六大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)方向，強(qiáng)化載體平臺(tái)打造、人才引育評(píng)用、企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)等典型舉措對(duì)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)的促進(jìn)作用，以法律法規(guī)護(hù)航揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向奔赴”。

　　“《條例》聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)這個(gè)主題，旨在建立健全工作協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制以及聯(lián)席會(huì)議制度?！睋P(yáng)州市人大常委會(huì)法工委主任彭蘇寧說(shuō)，“同時(shí)，《條例》確立財(cái)政科技投入‘兩個(gè)確?！瘷C(jī)制，在財(cái)稅、金融、用地、人才等方面予以政策保障，制定了盡職免責(zé)條款等?！敝档靡惶岬氖牵稐l例》針對(duì)揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈上存在的問(wèn)題，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，明確提出對(duì)有潛能、有空間的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局、重點(diǎn)投入、重點(diǎn)保障。

　　同時(shí)，《條例》著力推進(jìn)科技立法的本地化。比如，“綠揚(yáng)金鳳”計(jì)劃、科創(chuàng)助航特派團(tuán)、科技產(chǎn)業(yè)綜合體、團(tuán)室共建等揚(yáng)州在創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中產(chǎn)生的特色經(jīng)驗(yàn)在《條例》中被總結(jié)、提煉、固化、轉(zhuǎn)化為法規(guī)性措施。

　　此外，記者注意到，為推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，《條例》規(guī)定將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的比例提高至80%，職務(wù)科技成果在國(guó)有資產(chǎn)中單列管理；國(guó)企研發(fā)費(fèi)用在經(jīng)營(yíng)考核中視為利潤(rùn)加回；在科研項(xiàng)目中賦予科技人才更大自主權(quán)、減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)；探索域外創(chuàng)新中心和域內(nèi)創(chuàng)新飛地。