白皮書:中國(guó)反恐怖主義法律制度體系日臻完善
中新網(wǎng)北京1月23日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室23日發(fā)布的《中國(guó)的反恐怖主義法律制度體系與實(shí)踐》白皮書說(shuō),中國(guó)反恐怖主義法律制度體系日臻完善。
白皮書指出,中國(guó)立足本國(guó)國(guó)情,堅(jiān)持憲法原則,借鑒學(xué)習(xí)國(guó)際社會(huì)有益經(jīng)驗(yàn),加快了國(guó)內(nèi)反恐怖主義法律制度體系建設(shè)進(jìn)程。
據(jù)白皮書介紹,中國(guó)修改完善刑事法律,開展反恐專門立法,并不斷對(duì)相關(guān)法律中涉及反恐怖主義的具體內(nèi)容進(jìn)行完善,在反恐怖主義實(shí)踐中加強(qiáng)不同法律之間的系統(tǒng)性配合,填補(bǔ)法律漏洞,補(bǔ)齊短板,形成合力;持續(xù)健全完善相關(guān)行政法規(guī)中涉及反恐怖主義工作的條款,加強(qiáng)相關(guān)行政部門開展反恐怖主義工作的協(xié)調(diào)配合,壓實(shí)各方責(zé)任,不斷適應(yīng)反恐怖主義工作實(shí)踐需要;同時(shí),北京等地結(jié)合本地實(shí)際,新增相關(guān)地方性法規(guī)。
白皮書表示,為更好落實(shí)反恐怖主義相關(guān)法律法規(guī),做好本領(lǐng)域、本地區(qū)反恐怖主義工作,中國(guó)相關(guān)部門和地方政府依據(jù)法定權(quán)限與程序,相繼制定符合本領(lǐng)域和本地區(qū)實(shí)際需要、涉及反恐怖主義工作的有關(guān)規(guī)章。
白皮書說(shuō),歷經(jīng)40余年探索與實(shí)踐,中國(guó)以憲法為根本,逐步形成以反恐怖主義法為主體,刑事法律為骨干,國(guó)家安全法等為保障,其他法律為補(bǔ)充,涵蓋行政法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章等的反恐怖主義法律制度體系。
白皮書稱,中國(guó)法律明確規(guī)定了對(duì)恐怖活動(dòng)的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn),視恐怖活動(dòng)的危害程度,區(qū)分行政違法行為和刑事犯罪行為,規(guī)定不同的法律責(zé)任??植阑顒?dòng)違法行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)由反恐怖主義法規(guī)定,恐怖活動(dòng)犯罪行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)由刑法規(guī)定。
白皮書顯示,中國(guó)反恐怖主義法對(duì)恐怖主義、恐怖活動(dòng)等相關(guān)概念的界定具體且明確,與中國(guó)參加、締結(jié)的國(guó)際公約精神相一致,也與他國(guó)做法相通。中國(guó)刑法只對(duì)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的恐怖活動(dòng)追究刑事責(zé)任,對(duì)情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的違法行為,按照反恐怖主義法等法律予以行政處罰。
此外,白皮書說(shuō),中國(guó)通過(guò)刑法、司法解釋、立案追訴標(biāo)準(zhǔn)對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。中國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰恐怖活動(dòng)違法行為,堅(jiān)持行政處罰法定原則,嚴(yán)格遵守反恐怖主義法、治安管理處罰法、行政處罰法等法律的明文規(guī)定。人民法院在審理恐怖活動(dòng)犯罪案件中,堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,根據(jù)恐怖活動(dòng)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度,依照刑法的明文規(guī)定判處刑罰。(完)
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