北京促歷史建筑活化利用 劃定邊界避免“建設(shè)性破壞”
中新社北京1月8日電 (記者 陳杭)記者8日從北京市規(guī)劃和自然資源委員會獲悉,《北京市歷史建筑規(guī)劃管理工作規(guī)程(試行)》(下稱《規(guī)程》)正式發(fā)布,作為《北京歷史文化名城保護(hù)條例》的配套政策,界定各類保護(hù)行為邊界,避免因界限模糊而造成“建設(shè)性破壞”,并區(qū)分保護(hù)部分和更新部分,避免“一刀切”,有效推進(jìn)歷史建筑的活化利用。
自2021年3月1日起施行的《北京歷史文化名城保護(hù)條例》提出,北京歷史文化名城保護(hù)對象涵蓋世界遺產(chǎn)、文物、歷史建筑和革命史跡等,其中歷史建筑包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護(hù)院落、名人舊(故)居等。
2019年至2021年,北京分三批次公布共1056棟(座)歷史建筑。北京市規(guī)劃和自然資源委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些歷史建筑時間跨度達(dá)700年、覆蓋北京11個區(qū),承載功能多樣、建筑風(fēng)格多元,是北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。
為進(jìn)一步完善北京歷史建筑保護(hù)利用政策體系,北京市規(guī)劃和自然資源委員會聚焦“把歷史建筑保下來”“讓歷史建筑用起來”“把歷史建筑管起來”“讓歷史建筑亮起來”等方面,細(xì)化北京歷史建筑規(guī)劃管理實(shí)施路徑。
《規(guī)程》共八章、二十六條,明確分類管控底線,依據(jù)保護(hù)利用過程中對歷史建筑干預(yù)程度的不同,劃分了“日常保養(yǎng)”“維護(hù)修繕”“原址復(fù)建”“遷移”“拆除”等五類行為,界定各類保護(hù)行為邊界,避免因界限模糊而造成“建設(shè)性破壞”。
根據(jù)《規(guī)程》,相對于普通工程項目,歷史建筑的保護(hù)應(yīng)當(dāng)更加精細(xì)化,采用“繡花功夫”,針對不同情況采取不同保護(hù)措施,明確各類保護(hù)行為的底線要求。根據(jù)歷史建筑的特點(diǎn),區(qū)分保護(hù)部分和更新部分,避免“一刀切”,有效推進(jìn)歷史建筑的活化利用。
《規(guī)程》提出,在符合規(guī)劃和保護(hù)要求的前提下,可按照有關(guān)規(guī)定,對歷史建筑進(jìn)行內(nèi)部改造、外部擴(kuò)建或者使用性質(zhì)調(diào)整,旨在滿足基本性能提升和合理使用需求,讓歷史建筑能夠持續(xù)使用,成為傳承歷史文化活的載體,成為展現(xiàn)首都當(dāng)代文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的有力實(shí)踐。(完)
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