中新網(wǎng)10月25日電 國務院新聞辦公室于25日上午舉行國務院政策例行吹風會，介紹增加發(fā)行國債，支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力等工作有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三在會上表示，本次增發(fā)國債把防洪減災工程作為重中之重，推動進一步整體提升洪澇災害的防御能力，將以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點，系統(tǒng)推進骨干防洪治理。

　　會上，有記者問，防洪減災工程是本次增發(fā)國債資金使用的重點領域，請問在投向安排上有哪些考慮？

　　對此，羅國三表示，黨的十八大以來，國家組織實施了長江干流崩岸治理、黃河下游標準化堤防、淮河入海水道等重大工程，在防御洪澇災害中發(fā)揮了重要作用。本次增發(fā)國債把防洪減災工程作為重中之重，推動進一步整體提升洪澇災害的防御能力。

　　一是以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點，系統(tǒng)推進骨干防洪治理。包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水庫工程、蓄滯洪區(qū)工程等，這也就是通常所說的防洪工程“三大件”，其中堤防是先手牌，水庫是王牌，蓄滯洪區(qū)是底牌。國家發(fā)改委將按照流域防洪規(guī)劃布局，系統(tǒng)實施骨干工程建設，有效提升水庫調(diào)洪削峰能力，推進重點堤防達到防洪標準，保障蓄滯洪區(qū)在遭遇超標準洪水時順利安全啟用。

　　二是同步推進其他重點防洪工程，系統(tǒng)提升防洪能力。在加快推進骨干防洪工程基礎上，國家發(fā)改委將統(tǒng)籌處理好上下游、干支流、左右岸關(guān)系，加強中小河流和山洪災害治理、水文基礎設施、病險水庫水閘除險加固、海堤工程、重點區(qū)域排澇能力等工程建設，實現(xiàn)防洪排澇兼顧、大中小型工程銜接、工程措施與非工程措施協(xié)同，形成系統(tǒng)完備的工程體系。

　　三是加強灌區(qū)建設改造和重點水土流失治理，提高糧食生產(chǎn)和旱災應對能力。國家發(fā)改委將加快推進灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，提高灌溉保證率和灌溉水利用效率，恢復和改善灌溉面積，并在水土資源具備地區(qū)新建一批灌區(qū)工程。同時，實施東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，切實保護好、利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。