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        “河北、天津泄洪是為了保北京”?專家詳解蓄滯洪區(qū)

        發(fā)布時間:2023-08-03 16:48:00來源: 央視網(wǎng)

          央視網(wǎng)消息(記者/闞純裕 姚抒廷):受臺風(fēng)“杜蘇芮”影響,華北地區(qū)近期強降雨來勢猛、范圍廣、強度大,部分河道出現(xiàn)不同程度漲水過程。京津冀地區(qū)啟用蓄滯洪區(qū),有序分滯河道洪水。截至目前,河北省已陸續(xù)啟用7處蓄滯洪區(qū),完成轉(zhuǎn)移群眾84.74萬人。

          蓄滯洪區(qū)是我國流域防洪減災(zāi)體系的重要組成部分,在防御歷次流域大洪水中都發(fā)揮了不可替代的作用,基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地區(qū)的安全。據(jù)統(tǒng)計,1950-2021年,98處國家蓄滯洪區(qū)中有66處蓄滯洪區(qū)共啟用424次,累計蓄滯洪量1400多億立方米。這次河北陸續(xù)啟用的蓄滯洪區(qū),在1963年和1996年海河流域大洪水中也都啟用過。

          中國水利水電科學(xué)研究院副總工程師程曉陶介紹,蓄滯洪區(qū)是防洪體系中的一個重要組成部分,是河堤外臨時貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等,其中多數(shù)是歷史上江河洪水淹沒的場所。洪水過大時,適時地分蓄洪水、削減洪峰,可以最大程度減少災(zāi)害損失。

          《新聞+》記者:什么是蓄滯洪區(qū)?

          程曉陶:蓄滯洪區(qū)是防洪體系中的重要組成部分。洪水可以臨時貯存在河流兩岸的低洼地區(qū),或者濕地、湖泊。

          河流兩岸并不都是高地,也有地勢較低的地區(qū),過去只要漲水就容易被淹。隨著人口增長,沿著河流筑起堤壩,這些地勢較低的地區(qū)受淹的概率大大降低。慢慢地,一些低洼地被開墾成農(nóng)田,有人居住,逐漸形成村落。

          在特大洪水發(fā)生的時候,要減輕下游城市的壓力,就需要降低河道的洪峰流量。于是就設(shè)置了一些分蓄洪區(qū),當洪峰經(jīng)過分蓄洪區(qū)的時候,通過開閘或者把堤防扒開,將洪水引到這些大堤之外的區(qū)域里。

          歷史上這些分洪過程可能是天然形成的,從前發(fā)大洪水的時候,這些區(qū)域也是會被淹的,只不過現(xiàn)在變成了蓄滯洪區(qū)。

          不過現(xiàn)有的堤防、泵站有效降低了這些地區(qū)受淹的概率。通常會給蓄滯洪區(qū)再建一個圍堤,避免發(fā)生洪水之后,流入蓄滯洪區(qū)的水到處漫延。洪水在蓄滯洪區(qū)里被蓄滯起來,等河流洪峰過去、水位降低之后再把蓄滯洪區(qū)中的水排回河道里。

          《新聞+》記者:為什么要劃定蓄滯洪區(qū)?

          程曉陶:不同河道的斷面大小、深淺不一樣,所以河道行洪的能力也不一樣。當洪量超出河道的行洪能力時,河道就有可能洪水泛濫。

          為了提高河道的行洪能力,我們就沿著河道修筑堤防,相當于擴大了行洪的斷面。但是堤防很長,我們無法確保每一處都能防住洪水。為了避免洪水泛濫,我們不得不進行全線防守,設(shè)置蓄滯洪區(qū),就可以明確分洪的區(qū)域,減輕重點保護區(qū)的防洪壓力。這樣有計劃被洪水淹沒的區(qū)域就叫做蓄滯洪區(qū),本質(zhì)上是一種疏解河道全線防洪壓力、分洪保重點的措施。

          流進蓄滯洪區(qū)的洪水,會在主河道水位下降后沿著原路返回,這個過程叫做“退水”。有些蓄滯洪區(qū)是在上游開一個分洪閘,同時下游也有一個退水閘,都能夠把水退掉,這些區(qū)域中的洪水都是暫時停留。

          《新聞+》記者:如何看待“河北、天津泄洪是為了保北京”的說法?

          程曉陶:我認為這不是一個很準確的表述。蓄滯洪區(qū)的運用是在流域的尺度做統(tǒng)籌考慮,一般來講蓄滯洪區(qū)的有效性是對下游而言,并不是對上游而言,所以蓄滯洪區(qū)的應(yīng)用是針對天津而言的。天津的水位降低,并不等于北京就不會被淹。

          《新聞+》記者:泄洪之后,蓄滯洪區(qū)居民的生活秩序如何恢復(fù)?

          程曉陶:蓄滯洪區(qū)既是防洪體系的一個重要組成部分,同時也是蓄滯洪區(qū)老百姓生存的家園。蓄滯洪區(qū)的老百姓也是中華人民共和國的公民,他們也有發(fā)展的權(quán)利,不是說他們應(yīng)該是犧牲的對象。

          所以1997年制定《中華人民共和國防洪法》的時候,就明確了國家如果運用蓄滯洪區(qū)的話要給予補償。2000年出臺的《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》對補償標準也有詳細的說明。

        (責編:陳濛濛)

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