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        老人索要土地承包費(fèi)被群嘲 監(jiān)管要走在熱搜前面

        發(fā)布時(shí)間:2022-09-02 09:47:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)

          近日,一段網(wǎng)傳視頻顯示,西安藍(lán)田縣三官?gòu)R鎮(zhèn)龍門村一位老人在一間辦公室模樣的房間內(nèi)與他人交談。視頻發(fā)布者稱,談話內(nèi)容是老人要求當(dāng)事的鑫龍門公司結(jié)算土地流轉(zhuǎn)金及工資。然而,和激動(dòng)的老人形成鮮明對(duì)比的是,與其談話的人嬉皮笑臉,不僅對(duì)老人的訴求無(wú)動(dòng)于衷,還大有嘲笑之意。很快,“老人索要土地承包費(fèi)被群嘲”的話題便登上熱搜。

          8月30日,藍(lán)田縣委宣傳部通報(bào)回應(yīng)此事,稱老人是作為代表前去詢問(wèn)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用事宜,未在鑫龍門公司務(wù)工,不存在拖欠老人工資的情況,但有拖欠其他員工工資的情況。涉事公司人員已向老人道歉,并與被拖欠款群眾達(dá)成協(xié)議,將在指定期限內(nèi)兌付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)欠款。在藍(lán)田縣勞動(dòng)監(jiān)察部門的介入下,針對(duì)拖欠員工工資一事,公司也已與員工雙方達(dá)成一致,9月2日前將拖欠工資予以全部發(fā)放。

          法律規(guī)定,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流加深,農(nóng)民的收入來(lái)源更加多元,但土地仍是農(nóng)民賴以生存的基本生活資料,對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全有著重要意義。土地流轉(zhuǎn)改變的只是土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)有限土地資源的高效利用,通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益不受損害,是土地流轉(zhuǎn)的底線。隨著規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn),土地的增值也能讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)變心態(tài),對(duì)土地用途作出更理性的安排。相反,當(dāng)土地流轉(zhuǎn)糾紛造成農(nóng)民合法權(quán)益受損,將會(huì)使其對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生顧慮,矛盾不能被及時(shí)化解,還將影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

          想要減少土地流轉(zhuǎn)糾紛,需要作出周密細(xì)致的制度安排。土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)主體如果陷入經(jīng)濟(jì)困難,就會(huì)影響其正常支付流轉(zhuǎn)費(fèi)。《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)為具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)的組織和個(gè)人,在分級(jí)資格審查和項(xiàng)目審核環(huán)節(jié),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),事中事后監(jiān)管不能缺位,及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為,避免農(nóng)民權(quán)益受損。

          通過(guò)簽署規(guī)范的書面土地流轉(zhuǎn)合同,而非依靠口頭約定或承諾,也能明確土地經(jīng)營(yíng)者的違約責(zé)任。對(duì)于整村(組)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積較大、涉及農(nóng)戶較多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)雙方可以協(xié)商設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金。目前各地也在探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)制度,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式,給農(nóng)民吃下“定心丸”。

          針對(duì)村民缺乏協(xié)商話語(yǔ)權(quán)、維權(quán)能力不足等問(wèn)題,各地要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包仲裁體系建設(shè),在糾紛出現(xiàn)后,幫助當(dāng)事人協(xié)商解決,或由有關(guān)機(jī)構(gòu)出面調(diào)解。對(duì)進(jìn)入法院的糾紛,司法機(jī)關(guān)也應(yīng)在農(nóng)村加強(qiáng)普法教育,視情況簡(jiǎn)化庭審程序,加大巡回辦案力度,打通司法便民的“最后一公里”,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。

          按照通報(bào),這起事件中的鑫龍門公司將全力解決拖欠款項(xiàng),共分3期,于2023年2月底前全部?jī)陡???紤]到公司存在拖欠員工工資的情況,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)認(rèn)真評(píng)估其經(jīng)營(yíng)狀況,督促該公司按時(shí)履行承諾,把農(nóng)民權(quán)益保障落到實(shí)處。值得當(dāng)?shù)厮伎嫉倪€有,為何這起事件在被曝光后才得以推進(jìn)解決,從完善基層治理和全鏈條監(jiān)管、避免矛盾激化等角度出發(fā),主動(dòng)履職、積極作為,才是更負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

          白毅鵬 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

        (責(zé)編:陳濛濛)

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