《首都功能核心區(qū)傳統(tǒng)地名保護名錄(街巷胡同 第一批)》公布

　　核心區(qū)首批598處傳統(tǒng)地名納入保護名錄

　　包括磚塔胡同、史家胡同、楊梅竹斜街、百花深處等；任何單位和個人不得擅自更改保護名錄內(nèi)的傳統(tǒng)地名

　　近日，《首都功能核心區(qū)傳統(tǒng)地名保護名錄(街巷胡同 第一批)》正式公布。首批傳統(tǒng)地名保護名錄包括磚塔胡同、史家胡同、楊梅竹斜街、百花深處等598處。

　　該名錄由北京市規(guī)劃和自然資源委員會會同東城、西城區(qū)人民政府組織編寫制訂，是2021年3月1日新版《北京歷史文化名城保護條例》正式實施后公布的首個保護名錄。

　　第一批列入保護名錄的傳統(tǒng)地名有什么特點？列入之后意味著什么？第一批傳統(tǒng)地名保護名錄是如何“角逐”產(chǎn)生的？北京市規(guī)自委相關(guān)負責(zé)人對此進行了解讀。

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　　第一批列入名錄的傳統(tǒng)地名有何特點？

　　傳承悠久、具有相對完整歷史信息和較高歷史文化價值

　　北京市規(guī)自委相關(guān)負責(zé)人表示，首都功能核心區(qū)第一批傳統(tǒng)地名保護名錄以傳承悠久、具有相對完整歷史信息和較高歷史文化價值的街巷胡同地名為主。按照《北京歷史文化名城保護條例》，收錄地名時間下限為二十世紀(jì)70年代。

　　首批列入保護名錄的598處傳統(tǒng)地名，空間分布廣泛，層次清晰。其中東城區(qū)288處，西城區(qū)310處。這些傳統(tǒng)地名不僅具有空間指位作用，而且同街巷本身共同展現(xiàn)了歷史街區(qū)的空間格局和肌理，豐富了街巷街區(qū)的精神空間，是街巷街區(qū)不可分割的組成部分。

　　首都功能核心區(qū)32個街道辦事處轄區(qū)中，什剎海、景山、東華門、西長安街、大柵欄等街道傳統(tǒng)地名分布密集。位于中軸線上包括地安門外大街、地安門內(nèi)大街、前門大街(正陽門)、天橋南大街、永定門內(nèi)大街5處；另有87處中軸線沿線傳統(tǒng)地名入選保護名錄。長安街上的東長安街、西長安街、建國門內(nèi)大街、復(fù)興門內(nèi)大街、復(fù)興門外大街及沿線39處傳統(tǒng)地名也入選。

　　從地名產(chǎn)生時期看，包括了元代以來各時期流傳下來的地名。其中元代有2處，明代有153處，清代有385處，其余為民國以來形成的地名。名錄中最早的磚塔胡同、史家胡同自元代形成，被譽為“北京胡同之根”。門樓胡同、月牙胡同、演樂胡同等，明代《京師五城坊巷胡同集》就有收錄。

　　不少地名出現(xiàn)時間被大大提前，如楊梅竹斜街，此前多認為是清末地名，此次編制過程中發(fā)現(xiàn)乾隆年間紀(jì)曉嵐《閱微草堂筆記》中已有“楊梅竹斜街”的記載，從而將這一著名街巷歷史提前到了清代中前期。

　　還有大量以城門命名的道路，如崇文門內(nèi)外大街、宣武門內(nèi)外大街等的命名也可追溯到乾隆年間。新中國成立后命名的街巷道路名稱，則見證了新中國成立七十余年社會主義建設(shè)的偉大成就。

　　地名類型豐富多樣，充分體現(xiàn)了北京大國都城、海納百川的文化特點。國子監(jiān)街、兵部洼胡同等彰顯了北京作為王朝都城的特色；崇文門內(nèi)外大街及“條”“巷”等名稱，體現(xiàn)了老城棋盤式道路網(wǎng)骨架和城市空間格局；燈草胡同、炒豆胡同、煙袋斜街等記錄了尋常百姓生活；雨兒胡同、帽兒胡同、菊兒胡同等眾多帶有“兒化音”的地名，彰顯了北京地名的地域特色。

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　　598處傳統(tǒng)地名是如何選出的？

　　精心考證篩選出初稿，征求街道、專家意見，公示后增補有關(guān)地名形成

　　北京市規(guī)自委相關(guān)負責(zé)人介紹，北京市重視地名文化保護傳承由來已久，較為完整地保存了傳統(tǒng)地名體系。在傳統(tǒng)地名保護名錄編制方面也進行了多年探索。為進一步擦亮北京歷史文化“金名片”，2020年底北京市規(guī)劃和自然資源委員會在已有工作基礎(chǔ)上，啟動了《首都功能核心區(qū)傳統(tǒng)地名保護名錄(街巷胡同類 第一批)》編制工作。

　　為保證保護名錄的權(quán)威性、準(zhǔn)確性，編制過程中充分挖掘利用北京豐富的歷史文獻資料、古地圖資料等，對首都功能核心區(qū)地名使用時間、得名由來、歷史沿革演變進行了精心考證。還原了街巷真實歷史沿革，深入挖掘了地名的歷史文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮地名產(chǎn)生和使用年代、地名承載的歷史文化意義、地名現(xiàn)狀與影響力等因素，初步篩選出了名錄初稿。

　　名錄初稿完成后，首規(guī)委辦、市規(guī)劃和自然資源委員會及時下發(fā)到東西城各街道，利用街道與責(zé)任規(guī)劃師熟悉現(xiàn)狀的優(yōu)勢，廣泛動員，征集了相關(guān)街道、責(zé)任規(guī)劃師與地方專家意見。街道迅速組織所屬社區(qū)工作人員與責(zé)任規(guī)劃師團隊，細化任務(wù)分工，相互配合，將校核和現(xiàn)場踏勘相結(jié)合，為名錄的公示工作打下了堅實基礎(chǔ)。校核工作不僅使名錄更加“接地氣”，也幫助街道進一步挖掘了轄區(qū)歷史文化底蘊。

　　經(jīng)前期資料收集、價值評估、街道和責(zé)任規(guī)劃師校核，主編單位會同東城、西城區(qū)政府于去年7月底組織召開了專家論證會，形成了包含583處傳統(tǒng)地名的名錄公示稿。去年8月底，在北京市規(guī)自委及東城、西城區(qū)政府三方官網(wǎng)上進行了為期30天的社會公示。公示結(jié)束后，綜合各方意見，對名錄進行了調(diào)整，增補近現(xiàn)代及城外關(guān)廂地區(qū)15處傳統(tǒng)地名，最終形成598處首批名錄。

　　按照新版《北京歷史文化名城保護條例》中“北京歷史文化名城保護實行保護名錄制度”規(guī)定，2021年年底，首批保護名錄名單、專家論證意見和公示結(jié)果報送北京歷史文化名城保護委員會進行復(fù)審，報請市人民政府批準(zhǔn)、公布。

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　　地名列入保護名錄意味著什么？

　　職能部門將嚴(yán)格審批程序，任何單位和個人不得擅自更改傳統(tǒng)地名

　　北京市規(guī)自委相關(guān)負責(zé)人指出，記錄好、保護好、傳承好這些傳統(tǒng)地名，是全社會的責(zé)任。

　　對于進入保護名錄的傳統(tǒng)地名，北京市規(guī)劃和自然資源委員會將建立全流程審批機制，嚴(yán)格審批程序，任何單位和個人不得擅自更改保護名錄內(nèi)的傳統(tǒng)地名。

　　同時，北京將加強對傳統(tǒng)地名研究及宣傳工作，通過“北京地名網(wǎng)”對納入名錄的傳統(tǒng)地名進行宣傳，講好地名故事，弘揚中華傳統(tǒng)文化，增強中華民族文化自信。

　　北京市規(guī)自委相關(guān)負責(zé)人表示，2022年將繼續(xù)開展首都功能核心區(qū)第二批傳統(tǒng)地名保護名錄的編制工作。

　　第二批保護名錄仍以街巷胡同地名為主，并將納入有保護價值的點狀和片狀地名，對歷史時期曾有更改的地名進行論證，適時對社會公布。此后將逐步建立地名保護名錄定期評估機制，及時增補新的地名，實現(xiàn)地名動態(tài)評估和名錄有序調(diào)整。

　　該負責(zé)人稱，將傳統(tǒng)地名的傳承與保護納入歷史文化名城保護體系，是北京歷史文化名城保護的一項重要探索，在國內(nèi)外均具有創(chuàng)新意義。傳統(tǒng)地名保護名錄的公布，表明北京歷史文化名城的保護日益走向深入。

　　新京報記者 徐美慧